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一、城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系

1.城市競爭力概念框架

城市競爭力是一個具有明確直觀含義卻又不易精確把握的概念，但它主要是指一個城市在競爭和發(fā)展過程中與其他城市相比較所具有的吸引、爭奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源，爭奪、占領(lǐng)和控制市場，以創(chuàng)造價值，為其居民提供福利的能力。城市價值是由城市企業(yè)或經(jīng)濟(jì)人創(chuàng)造的。每一個城市的產(chǎn)業(yè)群都由若干產(chǎn)業(yè)組成，每個產(chǎn)業(yè)又分若干個產(chǎn)業(yè)部門和環(huán)節(jié)，每一部門和環(huán)節(jié)又有不少企業(yè)，城市價值體系是所有企業(yè)價值體的集合。所有影響城市價值體系的各種因素或力量的綜合即是城市競爭力。城市價值體系的狀況及變動表現(xiàn)著城市競爭力的狀況及變動。城市競爭力是一個復(fù)雜的混沌系統(tǒng)，其眾多的要素和環(huán)境子系統(tǒng)以不同的方式存在，共同集合構(gòu)成城市綜合競爭力，創(chuàng)造城市價值。概括地表示：

城市競爭力＝F（硬競爭力、軟競爭力）＝城市產(chǎn)業(yè)競爭力之和

硬分力＝人才競爭力＋資本競爭力＋科技競爭力＋結(jié)構(gòu)競爭力＋基礎(chǔ)設(shè)施競爭力＋區(qū)位競爭力＋環(huán)境競爭力＋聚集力

軟分力＝秩序競爭力＋文化競爭力＋制度競爭力＋管理競爭力＋開放競爭力

人才競爭力包括城市勞動者隊伍的數(shù)量、質(zhì)量和未來潛力。資本力包括資本的存量、可得的便利性和金融控制力。科技力既包括科學(xué)技術(shù)、知識資源的存量，也包括科技的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。城市結(jié)構(gòu)有廣泛的含義，結(jié)構(gòu)力這里主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、城市產(chǎn)業(yè)專業(yè)化程度及城市的空間結(jié)構(gòu)等。環(huán)境力指城市環(huán)境狀況，如氣候條件、環(huán)境質(zhì)量、風(fēng)景名勝等。區(qū)位力這里是指城市綜合區(qū)位力，包括自然地理位置、經(jīng)濟(jì)區(qū)位、科技、政治區(qū)位等。聚集力指城市的人口、生產(chǎn)要素的聚集和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的群集狀況和能力。秩序力指城市政治、經(jīng)濟(jì)及社會秩序，包括政治穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)安全性和社會治安狀況等。制度力是城市、城市企業(yè)以及城市所在的國家在城市層面表現(xiàn)的政治法律制度、經(jīng)濟(jì)體制以及社會文化方面的制度等。文化力是城市所特有的市民社會意識、道德觀念、城市文化氛圍和風(fēng)俗習(xí)慣。管理力包括城市、城市企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和管理水平及管理效率。開放力包括城市內(nèi)部各要素、城市與區(qū)域內(nèi)外（包括國內(nèi)外）聯(lián)系的程度。

2.基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力的關(guān)系

城市基礎(chǔ)設(shè)施是以物質(zhì)形態(tài)為特征的城市基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，是指城市可利用的各種設(shè)施及質(zhì)量，包括交通系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)，能源動力系統(tǒng)，住房儲備，文、衛(wèi)、科教機(jī)構(gòu)和設(shè)施等?；A(chǔ)設(shè)施是城市經(jīng)濟(jì)、社會活動的基本載體，是真正屬于城市的不可移動要素。設(shè)施力是一定的基礎(chǔ)設(shè)施所形成影響城市產(chǎn)業(yè)價值形成的力量。

城市基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模、類型、水平直接影響著城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和價值體系的形成。城市基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量（基礎(chǔ)設(shè)施個體質(zhì)量、空間匹配）的狀況影響城市的產(chǎn)品成本和競爭力。城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的競爭力將成為城市總體產(chǎn)業(yè)競爭力的重要組成部分。

在基礎(chǔ)設(shè)施對提高城市競爭力作用中，技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施越來越至關(guān)重要。技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施狀況決定一個城市產(chǎn)業(yè)的水平，擁有發(fā)達(dá)的高技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施，可以吸引和培育高技術(shù)高附加的產(chǎn)業(yè)（包括金融業(yè)），創(chuàng)造和持續(xù)創(chuàng)造更多的價值，提高城市競爭力。

基礎(chǔ)設(shè)施通過影響城市產(chǎn)業(yè)收益回報率，塑造城市吸引人才、技術(shù)、資金、資源等要素的能力，將影響城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

二、中國24城市競爭力的計量和分析

檢驗(yàn)和分析城市競爭力與城市基礎(chǔ)設(shè)施之間關(guān)系的基本假說，首先要設(shè)計表現(xiàn)它們的指標(biāo)體系，選取樣本城市，運(yùn)用有關(guān)方法采集和處理樣本指標(biāo)數(shù)據(jù)，應(yīng)用有關(guān)分析方法計算出各樣本城市的綜合競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力。

1.中國城市綜合競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指標(biāo)設(shè)計

(1)城市綜合競爭力指標(biāo)體系。根據(jù)理論框架，本文選取了從不同的角度表現(xiàn)城市綜合競爭力的四個關(guān)鍵性指標(biāo)，構(gòu)建一個簡單的指標(biāo)體系。①市場占有率。它是企業(yè)競爭力大小的最直接表現(xiàn)。對于城市而言，市場占有率反映一個城市域外產(chǎn)品需求的大小，反映其產(chǎn)品在全部城市產(chǎn)品市場中的份額，反映了一個城市創(chuàng)造價值的相對規(guī)模。②GDP的增長率。城市競爭是貿(mào)易競爭，更是增長的競爭。城市吸引、占領(lǐng)、爭奪、控制資源和市場創(chuàng)造價值的能力、潛力及持續(xù)性決定于GDP的長期增長。GDP增長率反映了城市價值擴(kuò)展的速度及潛力。③勞動生產(chǎn)率。勞動生產(chǎn)率是城市技術(shù)水平和各種經(jīng)濟(jì)效益，即城市生產(chǎn)力水平的綜合反映，它從質(zhì)量上反映城市競爭力，它是城市創(chuàng)造價值的投入產(chǎn)出效率的一個集中表現(xiàn)。④居民人均收入。即居民收入的綜合性上反映了城市在域內(nèi)和域外創(chuàng)造價值的狀況。它能把城市的域外收益表現(xiàn)出來，能反映城市的對外吸引和控制能力。它也是一個反映水平的指標(biāo)。

(2)城市設(shè)施競爭力指標(biāo)體系。①基本基礎(chǔ)設(shè)施。市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由城市能源、交通、道路、住房等八項(xiàng)具體指標(biāo)綜合構(gòu)成，反映城市市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施的水平；對外基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標(biāo)。由城市貨運(yùn)量和客運(yùn)量指標(biāo)綜合構(gòu)成，反映城市公路、鐵路、水運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，這是一個主客觀綜合指標(biāo)。②技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。每百人擁有電話機(jī)數(shù)，反映城市基本技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和城市的現(xiàn)代化水平；城市現(xiàn)代交通、通訊、信息設(shè)施的綜合指數(shù)，由先進(jìn)交通設(shè)施指標(biāo)港口個數(shù)、機(jī)場等級、高速公路、高速鐵路、地鐵個數(shù)、光纜線路數(shù)加權(quán)綜合構(gòu)成，這是一個主客觀結(jié)合指標(biāo)。③社會基礎(chǔ)設(shè)施。文化基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由公共藏書量、文化館、影劇院指標(biāo)加權(quán)綜合構(gòu)成。反映城市的文化設(shè)施狀況。這是一個主客觀結(jié)合指標(biāo)；衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)，由醫(yī)院個數(shù)、萬人醫(yī)院床位數(shù)綜合構(gòu)成，這是一個主客觀結(jié)合指標(biāo)；設(shè)施力指標(biāo)從基本設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施三方面反映城市基礎(chǔ)設(shè)施的基本狀況和技術(shù)狀況。

2.樣本城市指標(biāo)數(shù)據(jù)的采集和處理

(1)樣本城市的選取。本文根據(jù)有基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有代表性兩個原則，選取了24個樣本城市。這些城市一般都有城市統(tǒng)計年鑒或城市年鑒，它們同時有一定的代表性，比如從規(guī)模上看，它們之中有：超大城市，特大城市，大城市，中小城市。從地區(qū)分布上看，它們之中有：西部城市，中部城市，東部城市；東部地區(qū)的城市又有珠江三角洲城市，閩浙沿海城市，長江三角洲城市，環(huán)渤海灣地區(qū)城市等。

(2)指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理。由于城市競爭力各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的量綱不同，因此，要對這些指標(biāo)進(jìn)行綜合集成，所有指標(biāo)數(shù)據(jù)都必須進(jìn)行無量綱化處理。

3.城市綜合競爭力及城市基礎(chǔ)設(shè)施競爭力的計量

數(shù)量統(tǒng)計中的主成份分析法原來是用于處理多維隨機(jī)變量在線性變換下其分量相關(guān)問題的，它通過求協(xié)方差陣或相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值與特征根運(yùn)算，按指定的貢獻(xiàn)率求出集中原來隨機(jī)變量主要信息的、相互無關(guān)的主成份。它可以用來計算多變量樣本的相對數(shù)值，即構(gòu)造樣本的指數(shù)。利用主成份原理編程，輸入標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)，計算城市綜合競爭力和基礎(chǔ)設(shè)施競爭力指數(shù)的得分和排序，如表1、表2。利用主成份分析構(gòu)建的競爭力指數(shù)有一部分為負(fù)值，這里的負(fù)值并不代表其競爭力的真實(shí)含義，而是說明該城市在被選城市的所有城市中的相對地位，即是處在平均水平之下的。

表1城市綜合競爭力及表現(xiàn)要素得分和排序表

附圖

數(shù)據(jù)來源：指標(biāo)數(shù)據(jù)由1997-1999年《中國城市經(jīng)濟(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、國家有關(guān)部委專業(yè)年鑒的有關(guān)數(shù)據(jù)擬合而成。

從表1第一列可見，在24個樣本城市的得分中，上海得分最高，為1.47。24個樣本城市的綜合競爭力從1到24的排序依次是上海、深圳、廣州、北京、廈門、無錫、天津、大連、杭州、南京、珠海、東莞、青島、武漢、溫州、福州、重慶、蘇州、成都、寧波、石家莊、西安、哈爾濱、南昌。從區(qū)域整體的角度上大致地看，從強(qiáng)到弱依次是珠江流域、長江流域、閩江流域、環(huán)渤海地區(qū)、我國中部地區(qū)、我國西部地區(qū)。前十強(qiáng)的城市都在東部地區(qū)，在前十名左右的城市中，最引人注意的是東南沿海的幾個中等城市，東莞、溫州等城市的競爭力竟在武漢、重慶之上。

表224城市設(shè)施力及構(gòu)成要素得分及排序

附圖

數(shù)據(jù)來源：指標(biāo)數(shù)據(jù)由1997-1999年《中國城市經(jīng)濟(jì)年鑒》、《中國統(tǒng)計年鑒》、國家有關(guān)部委專業(yè)年鑒的有關(guān)數(shù)據(jù)擬合而成。

表2第一列給出樣本城市設(shè)施競爭力指數(shù)的計算結(jié)果：即設(shè)施競爭力得分和排名。設(shè)施力排在前4名的為深圳、上海、北京、廣州，其中深圳最好，因?yàn)樯钲诘幕A(chǔ)技術(shù)水平比較高。北京因缺乏水路設(shè)施排名大受影響，排名靠后的城市為石家莊、西安、南昌、哈爾濱。表明這些中西部大城市的基礎(chǔ)設(shè)施比較落后?？傮w上看，沿海地區(qū)的城市的基礎(chǔ)設(shè)施比中西部好，沿海地區(qū)的大城市的基礎(chǔ)設(shè)施比中小城市好。

三、城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的檢驗(yàn)

1.城市競爭力與基礎(chǔ)設(shè)施力關(guān)系假說驗(yàn)證的方法和程序

模糊曲線分析法是由世界著名的實(shí)驗(yàn)室諾斯—阿拉姆斯實(shí)驗(yàn)室適應(yīng)系統(tǒng)應(yīng)用中心金融分析小組最新開發(fā)的非常有價值的統(tǒng)計方法。它主要是用來壓縮輸入數(shù)據(jù)的維度，發(fā)展影響產(chǎn)出變量的重要因素。由于它通過求相關(guān)度、貢獻(xiàn)彈性，根據(jù)樣本點(diǎn)擬合樣本曲線，最后選取出影響變量的重要因素。因此，使用這一方法不僅能初步檢驗(yàn)城市競爭力的有關(guān)影響因素的假說，實(shí)證分析城市競爭力的問題，而且能通過對現(xiàn)有變量及指標(biāo)的篩選，為進(jìn)一步研究城市競爭力提供條件。

根據(jù)模糊曲線的原理，編制計算程序在SPS軟件上操作，輸入城市競爭力總力、分力指數(shù)，輸入標(biāo)準(zhǔn)化后的相關(guān)要素指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計算。分別得出包括資本力在內(nèi)的城市競爭各分力及各要素指標(biāo)對城市競爭力的相關(guān)性系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)，城市競爭力各分力間的相關(guān)矩陣、二元相關(guān)矩陣。為了更清晰地理解城市設(shè)施力對城市綜合競爭力的影響，本文利用模糊曲線方法，計算并繪制城市競爭各分力對城市綜合競爭力的相關(guān)系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)表格，繪制了城市競爭力對于資本競爭力的函數(shù)關(guān)系的擬合曲線。利用2次擬合即ax[2]+bx+c擬合，計算并繪制城市競爭各分力構(gòu)成要素對城市綜合競爭力的相關(guān)系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)表格，繪制了設(shè)施力構(gòu)成要素指標(biāo)與城市綜合競爭力的擬合曲線。然后，根據(jù)數(shù)據(jù)表格與圖形進(jìn)行理論檢驗(yàn)和實(shí)證分析。

2.結(jié)果及初步檢驗(yàn)分析

表3城市競爭力各分力對綜合競爭力的多元相關(guān)系數(shù)（標(biāo)準(zhǔn)化后）

附圖

所有城市競爭分力與城市綜合競爭力都呈正相關(guān)。其中基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力相關(guān)度最高，為0.111。

表4城市競爭力各分力對總力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)

附圖

表4給出了城市競爭力各分力對綜合競爭力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)。各分力對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性更能準(zhǔn)確地驗(yàn)證城市競爭各分力對綜合競爭力的作用。各分力對城市綜合競爭力的彈性在不同的情況下應(yīng)該是不等的，本表的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)是平均貢獻(xiàn)彈性系數(shù)，上表顯示所有分力對城市競爭力都有正貢獻(xiàn)。其中資本力貢獻(xiàn)最大，貢獻(xiàn)彈性系數(shù)為0.164，其次是文化力、設(shè)施力、聚集力、管理力、科技力，最小是結(jié)構(gòu)力。這進(jìn)一步證明：資本力是競爭力綜合的最重要的力量，設(shè)施力是第三重要力量。

表5城市競爭力各分力之間的相關(guān)矩陣

附圖

表5給出城市競爭力各分力之間的相關(guān)矩陣。矩陣顯示資本競爭力與其他力之間均存在著較強(qiáng)的相關(guān)性（見表5的F5行），其中設(shè)施力與資本力、科技力、勞動力、相關(guān)系數(shù)分別為0.861、0.769、0.708，表明與這些分力相關(guān)性很強(qiáng)。表明設(shè)施力通過這些分力對城市競爭力將產(chǎn)生重要的間接影響。

表6給出城市競爭力二元相關(guān)程度的數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示城市設(shè)施力與其他分力之間均存在著二元相關(guān)性，且總體相關(guān)度較高，反映設(shè)施力與其他分力之間具有較強(qiáng)的相關(guān)傳遞性。

表6城市競爭力各分力間的二元相關(guān)矩陣

附圖

為了更深入地檢驗(yàn)假說，本文還分別對城市競爭力與要素指標(biāo)關(guān)系進(jìn)行分析。表7給出了城市各分要素指標(biāo)對城市競爭力的多元相關(guān)系數(shù)。表中的F1-F13分別表示勞動力、資本力、科技力、結(jié)構(gòu)力、設(shè)施力、區(qū)位力、環(huán)境力、聚集力、秩序力、文化力、制度力、管理力和開放力（表8同）。表7中第一行的數(shù)字表示第一列中，各分力的組成要素指標(biāo)的代號。表8給出各要素對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)。

表7城市各分要素指標(biāo)對競爭力的多元相關(guān)系數(shù)

123456

F10.02020.01730.00910.02010.01010.0238

F20.02010.01040.01740.01860.0169

F30.01380.01020.01030.01010.01110.0097

F40.00970.00960.02930.01850.0089

F50.01130.01020.01270.01190.00980.0095

F60.02090.01000.01640.01100.00930.0105

F70.00950.00960.0097

F80.01570.01700.01190.0183

F90.01380.01020.01030.01010.01110.0097

F100.01090.01070.01360.01300.01180.0128

F110.01200.00930.01220.01210.00870.0146

F120.01750.11180.01360.00970.0117

F130.01160.01430.01230.01000.0168

表8各要素對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性系數(shù)

123456

F10.02180.02170.00230.02200.01080.0202

F20.02100.01480.02390.02230.0239

F30.02130.00980.00870.00900.01730.0048

F40.00600.00470.01670.02180.0043

F50.00920.00620.01910.01370.00490.0046

F60.02140.00480.02450.01820.00860.0101

F70.00430.00500.0095

F80.02070.02070.01480.0204

F90.02130.00980.00870.00900.01730.0048

F100.01770.01780.02480.01890.01840.0238

F110.02000.00680.01640.01050.00040.0252

F120.02300.00500.02480.00730.0215

F130.09200.01190.01790.01240.0228

從表7、表8可以看出，設(shè)施力的構(gòu)成要素對城市綜合競爭力的相關(guān)性和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)總體上不太高，但F5-3每百人擁有電話機(jī)數(shù)的貢獻(xiàn)彈性為0.0191，在城市競爭力70多個構(gòu)成要素中屬比較高之列。F5-4城市現(xiàn)代交通、通訊、信息設(shè)施的綜合指數(shù)對城市競爭力的貢獻(xiàn)彈性為0.0137相對設(shè)施力的其他構(gòu)成要素屬比較高的?？傮w上看，技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施遠(yuǎn)高于基本基礎(chǔ)設(shè)施和社會基礎(chǔ)設(shè)施。F5-1所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示對外基本基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)對城市競爭力指數(shù)的相關(guān)系數(shù)、貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0113、0.0092。表明對外基本基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力有積極的貢獻(xiàn)作用。F5-2所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)對城市競爭力的正相關(guān)性系數(shù)、正貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0102、0.0062。表明市內(nèi)基本基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的貢獻(xiàn)較小。F5-3所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示每百人擁有電話機(jī)數(shù)對城市競爭力的相關(guān)系數(shù)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)為0.0103、0.0191，表明基本技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的貢獻(xiàn)相對較大。F5-4所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力呈正相關(guān)、正貢獻(xiàn)關(guān)系，且數(shù)據(jù)也稍大，分別為0.0101、0.0137。表明，城市技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力起重要貢獻(xiàn)作用。F5-5所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示城市文化基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力呈正相關(guān)和正貢獻(xiàn)關(guān)系，其相關(guān)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0098、0.0049。城市文化基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力有一定貢獻(xiàn)。F5-6所對應(yīng)的數(shù)據(jù)顯示城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施與城市競爭力呈正相關(guān)和正貢獻(xiàn)關(guān)系，其相關(guān)和貢獻(xiàn)彈性系數(shù)分別為0.0095、0.0046。城市衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力有一定貢獻(xiàn)，但比文化基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的貢獻(xiàn)要稍微低一些。

綜合表3—表8中的一些數(shù)據(jù)，可以驗(yàn)證：設(shè)施力是構(gòu)成城市綜合競爭力的最重要力量之一。比較這些曲線和有關(guān)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施對城市競爭力的作用遠(yuǎn)大于設(shè)施力的其他構(gòu)成要素。

四、政策含義

在當(dāng)前和今年一段時期內(nèi)，面對激烈的區(qū)域競爭和國際競爭，中國城市政府仍然要把改善城市基礎(chǔ)設(shè)施作為提高城市競爭力的戰(zhàn)略重點(diǎn)。不斷增強(qiáng)城市對人才、資金、資源等要素的吸引和承載能力。

在基礎(chǔ)設(shè)施體制方面，要引進(jìn)和實(shí)行先進(jìn)的管理和制度尤其是融資制度。要放松政府管制和限制，鼓勵民間資本大量進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；要積極推行特許經(jīng)營、BOT等國際上行之有效的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理的制度和辦法；要積極利用國內(nèi)外的資本市場融通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營資金。

大力推進(jìn)技術(shù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善交通、通訊、信息等基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)方面一定要考慮技術(shù)的先進(jìn)性，考慮與國際接軌，加快推進(jìn)城市信息化進(jìn)程，為城市科技創(chuàng)新和高技術(shù)、高管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造硬環(huán)境。

圍繞城市個性，提供城市基礎(chǔ)設(shè)施。受歷史和現(xiàn)實(shí)條件的制約，不同的城市其發(fā)展目標(biāo)不同，對城市基礎(chǔ)設(shè)施的載體要求不同，不同的產(chǎn)業(yè)集群所需的公共基礎(chǔ)設(shè)施也不同。城市政府應(yīng)根據(jù)其目標(biāo)，精心設(shè)計和規(guī)劃城市基礎(chǔ)設(shè)施目標(biāo)重點(diǎn)實(shí)施步驟和具體方案。

建設(shè)適宜的生活性和社會性基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加大科技基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，為吸引科技資源，提高科技實(shí)力，培育城市的科技轉(zhuǎn)化能力創(chuàng)造基礎(chǔ)設(shè)施硬環(huán)境。加大對教育的基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)，建立適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的教育基礎(chǔ)設(shè)施體系。注意歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，建立獨(dú)具特色、優(yōu)美怡人的城市人工環(huán)境。總之，應(yīng)建立適合城市發(fā)展和有利于居民福利不斷提高的基礎(chǔ)設(shè)施體系。

收稿日期：2002-03-22

[1]郝壽義、倪鵬飛：《中國城市競爭力研究—以若干城市為例》，載《經(jīng)濟(jì)科學(xué)》1998年第2期。

[2]DennisA.RondinelliandGyulaVastag,UrbanEconomicGrowthinthe21st

Century:AssessingtheInternationalCompetitivenessofMetropolitanAreas,Migration,

Urbanization,andDevelopment:NewDirectionsandIssues,p469-514.UnitedNationsPopulationFundandKluwerAcademicPublishers.

[3]MichaelPorter,ThecompetitiveAdvantageofNation,NewYork,Thefreepress,1990.

[4]PeterKarlKreslandBalwantsingh,Thecompetitivenessofcities:theUnited

States,inOECD,citiesandthenewGlobalEconomy,Melbourn:TheGovernment

ofAustraliaandtheOrganizationforEconomiccooperationandDevelopment,1995,P424-446.

[5]PeterKarlKresl,TheDeterminantsofUrbancompetitiveness:asurvey,North

AmericancitiesandtheGlobalEconomy,ThoasandOaks,SagePublications,Urban

AffairsAnnualReviewNo.44,1995,P45-68.