導(dǎo)語(yǔ)：應(yīng)用型本科院校行政管理專(zhuān)業(yè)論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、目前應(yīng)用型本科院校行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的主要問(wèn)題

1．專(zhuān)業(yè)定位與實(shí)踐相脫節(jié)

狹義的行政管理是指政府行政機(jī)關(guān)依法運(yùn)用公共權(quán)力、承擔(dān)公共責(zé)任、解決公共問(wèn)題、保障公共利益、滿(mǎn)足公共需求的一種最為廣泛、最為經(jīng)常、最為直接的國(guó)家行為。而廣義的行政管理則指一切社會(huì)組織，包括政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等在職能范圍內(nèi)所進(jìn)行的一切組織活動(dòng)。目前從學(xué)科角度而言，將行政管理作狹義的理解具有普遍的共識(shí)，即將行政管理定義為政府機(jī)關(guān)的管理行為。但我國(guó)政府機(jī)關(guān)工作人員，即公務(wù)員的選拔制度卻與此專(zhuān)業(yè)定位有著嚴(yán)重的滯差。無(wú)論是2005年的《公務(wù)員法》還是2007年的《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》，都明確了進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)只能通過(guò)統(tǒng)一的考試制度。以目前的考錄比例，絕大多數(shù)的行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生都從事專(zhuān)業(yè)以外的工作。因此，許多行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生對(duì)就業(yè)前景持較為悲觀的態(tài)度，因找不到努力方向而迷茫。由于不能深刻領(lǐng)會(huì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科內(nèi)涵及涉及領(lǐng)域，因而學(xué)習(xí)的積極性亦不高，甚至認(rèn)為專(zhuān)業(yè)理論只是高談闊論，紙上談兵，不能解決實(shí)際問(wèn)題。

2．學(xué)校品牌對(duì)生源及就業(yè)的影響較大

行政管理專(zhuān)業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)逐漸在中國(guó)高?；謴?fù)設(shè)立的，其學(xué)科體系相對(duì)而言并不成熟。而各地新建應(yīng)用型本科院校多為近十幾年從地方政府所屬的專(zhuān)科院校發(fā)展而來(lái)，其知名度及社會(huì)認(rèn)可度均不高。行政管理專(zhuān)業(yè)在這些院校又多為新設(shè)專(zhuān)業(yè)。這些因素導(dǎo)致了應(yīng)用型本科院校的行政管理專(zhuān)業(yè)對(duì)考生缺乏足夠的吸引力，考生報(bào)考不積極。以筆者所在的金陵科技學(xué)院而言，其行政管理專(zhuān)業(yè)的多數(shù)生源來(lái)自于校內(nèi)調(diào)劑。而在就業(yè)時(shí)，多數(shù)用人單位在同等條件下還是傾向于錄用具有較高知名度的高校畢業(yè)生。嚴(yán)峻的招生及就業(yè)形勢(shì)，使得這些院校的行政管理應(yīng)用型人才的教學(xué)培養(yǎng)面臨著巨大的壓力。

3．行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)缺乏足夠的實(shí)踐環(huán)境

學(xué)生對(duì)理論知識(shí)的掌握程度并不單純來(lái)自教師的講授。實(shí)踐是學(xué)生消化、吸收及運(yùn)用理論知識(shí)的重要環(huán)節(jié)。但目前應(yīng)用型本科院校的行政管理專(zhuān)業(yè)所面臨的問(wèn)題是，一方面，實(shí)踐的地位及形式不明確。雖然行政管理專(zhuān)業(yè)的教學(xué)十分強(qiáng)調(diào)實(shí)踐性，但從課程的設(shè)置而言，理論類(lèi)課程所占比例較高，而培養(yǎng)學(xué)生行政能力和技術(shù)方面的課程比例則明顯偏低。另一方面，實(shí)踐課程的形式亦比較單一。課內(nèi)實(shí)踐主要體現(xiàn)為案例分析，雖然多媒體技術(shù)的運(yùn)用越來(lái)越廣泛，通過(guò)視頻、圖片等方式引入案例，但教師仍然處于主導(dǎo)地位，這并非完全意義上的課內(nèi)實(shí)踐。而所謂課外實(shí)踐，由于受到實(shí)習(xí)基地等多因素的影響，學(xué)生并不能在實(shí)際崗位中真正得到鍛煉，社會(huì)調(diào)查也不能充分展開(kāi)，只停留于利用圖書(shū)資料及網(wǎng)絡(luò)資源完成實(shí)踐報(bào)告的階段。

4．專(zhuān)業(yè)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

行政管理專(zhuān)業(yè)是實(shí)踐性、操作性很強(qiáng)的一門(mén)學(xué)科。但該專(zhuān)業(yè)絕大多數(shù)均為教學(xué)型或研究型的教師，并未有行政機(jī)關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于不以應(yīng)用型的人才培養(yǎng)為目標(biāo)的研究型大學(xué)而言，似乎問(wèn)題并不是太大。但對(duì)于應(yīng)用型本科院校的專(zhuān)業(yè)教師而言，在人才培養(yǎng)方面就存在著不少的困難。由于專(zhuān)業(yè)教師自身缺乏實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和能力，不能了解行政管理的現(xiàn)實(shí)，因此在指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)方面捉襟見(jiàn)肘，從而導(dǎo)致了行政管理專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置不科學(xué)，實(shí)習(xí)制度不健全成為應(yīng)用型本科院校的普遍現(xiàn)象。

二、應(yīng)用型本科院校行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的合理設(shè)計(jì)

針對(duì)目前應(yīng)用型本科院校行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面科學(xué)合理的進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)：

1．堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向的專(zhuān)業(yè)定位

應(yīng)用型本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型的人才為目標(biāo)，而評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的一個(gè)重要指標(biāo)則為就業(yè)率。因此，行政管理專(zhuān)業(yè)必須根據(jù)學(xué)生的就業(yè)方向和市場(chǎng)需求進(jìn)行科學(xué)合理的定位。如果僅從學(xué)術(shù)角度對(duì)行政管理作狹義的理解，那么畢業(yè)生的就業(yè)將以考公務(wù)員為主，這就面臨著相當(dāng)大的困難。而現(xiàn)實(shí)中的情況是，行政管理專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生只有極少數(shù)在行政機(jī)關(guān)工作，而大多數(shù)卻在企業(yè)中工作。根據(jù)這一特點(diǎn)，應(yīng)用型本科院校行政管理專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)為：既能勝任政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、第三部門(mén)中公共行政管理的工作，又能在企業(yè)中從事企業(yè)行政工作的復(fù)合型應(yīng)用人才。由于企業(yè)行政管理屬私人部門(mén)，政府行政管理屬于公共領(lǐng)域，因此企業(yè)行政管理的一個(gè)重要職能則是充分協(xié)調(diào)企業(yè)與公共部門(mén)（政府）之間的關(guān)系，為企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。這就要求在專(zhuān)業(yè)定位中，除了重視專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論的夯實(shí)，還要突出公文寫(xiě)作、信息處理、組織協(xié)調(diào)、政策分析等現(xiàn)代管理技術(shù)與方法的培養(yǎng)。

2．重視專(zhuān)業(yè)的品牌建設(shè)

專(zhuān)業(yè)品牌的提升在于教師整體科研水平及對(duì)外開(kāi)放的程度。目前應(yīng)用型本科院校行政管理專(zhuān)業(yè)的起點(diǎn)較低，絕大多數(shù)的專(zhuān)業(yè)教師基本都是在校園內(nèi)進(jìn)行封閉式的科研和教學(xué)，缺乏學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與和與兄弟院校的交流。因此，一方面要積極進(jìn)行學(xué)科的人才建設(shè)，大力引進(jìn)學(xué)術(shù)界有影響的專(zhuān)家及在國(guó)內(nèi)外獲得博士學(xué)位的青年教師；另一方面要鼓勵(lì)支持教師進(jìn)行科研活動(dòng)，努力增加專(zhuān)業(yè)教師外出交流的機(jī)會(huì)，逐漸積累專(zhuān)業(yè)教師的知名度及影響力。

3．強(qiáng)化教學(xué)中的實(shí)踐環(huán)節(jié)

一方面要利用多樣化的教學(xué)手段，力求課內(nèi)教學(xué)實(shí)踐的成效。盡可能多地讓學(xué)生參與案例的分析、討論、判斷，讓學(xué)生在具體情境中思考問(wèn)題。這就需要教師積極引導(dǎo)，在課堂中多引入一些具有時(shí)效性、積極意義的案例，如以國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革重組的案例引導(dǎo)學(xué)生觀察分析中國(guó)政府行政職能的轉(zhuǎn)變，以美國(guó)政府的“停擺”事件組織學(xué)生討論行政權(quán)力與立法權(quán)力的關(guān)系，中央政府與地方政府的關(guān)系等。這些都有助于學(xué)生進(jìn)一步了解行政管理專(zhuān)業(yè)的特征與功用，使學(xué)生認(rèn)識(shí)到行政管理并不空洞，是能夠解決具體問(wèn)題的一門(mén)學(xué)問(wèn)，從而重拾對(duì)專(zhuān)業(yè)的興趣與熱愛(ài)。但案例畢竟還是一種間接的實(shí)踐活動(dòng)，教師在課堂上還可以酌情采用情景模擬、角色扮演等更加逼真的手段，增加學(xué)生對(duì)行政實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí)。這有賴(lài)于行政管理專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和完善，如電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室及辦公自動(dòng)化實(shí)驗(yàn)室等，學(xué)生在課堂內(nèi)就可以進(jìn)行模擬實(shí)踐，模擬政府機(jī)關(guān)的運(yùn)行和操作流程，熟悉和掌握常用的辦公設(shè)備的使用方法。另一方面就是要將學(xué)生的課外實(shí)踐落到實(shí)處。課外實(shí)踐是行政管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作中的重要組成部分，也是培養(yǎng)應(yīng)用型的行政管理人才的重要環(huán)節(jié)。因此，為保障課外實(shí)踐的效果，科學(xué)合理地安排實(shí)踐時(shí)間是必須的。不少院校的行政管理專(zhuān)業(yè)，將實(shí)踐安排在大四，并采取“放羊式”的自主實(shí)習(xí)方式，這造成了學(xué)生的就業(yè)、考研與實(shí)踐相沖突，影響了實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的接納程度。因此，課外實(shí)踐的安排應(yīng)該在大二下學(xué)期或大三為宜，且應(yīng)由學(xué)校組織正規(guī)的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，多聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，由實(shí)踐指導(dǎo)教師帶隊(duì)實(shí)習(xí)，并進(jìn)一步明確實(shí)踐指導(dǎo)教師的責(zé)任。教師要積極與實(shí)踐單位溝通，鼓勵(lì)引導(dǎo)學(xué)生去獨(dú)立解決和處理問(wèn)題。包括批發(fā)文件、操辦會(huì)議，甚至獨(dú)當(dāng)一面地協(xié)調(diào)部門(mén)關(guān)系等。對(duì)學(xué)生而言，從這樣的實(shí)踐中才能得到真正的鍛煉，既提高了行政管理機(jī)能，又了解了當(dāng)前社會(huì)的用人趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)自己與實(shí)踐所需能力的差距，提早認(rèn)清就業(yè)形勢(shì)，為順利就業(yè)創(chuàng)造條件。行政管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生還要將課外實(shí)踐常態(tài)化，積極主動(dòng)地參與教師的科研活動(dòng)，或利用假期做一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究。總之，這些社會(huì)實(shí)踐的鍛煉以及體驗(yàn)是校內(nèi)學(xué)習(xí)不能得到的，學(xué)生要通過(guò)一切實(shí)踐機(jī)會(huì)使自己能更快地成長(zhǎng)和發(fā)展。

4．不斷優(yōu)化實(shí)踐型師資結(jié)構(gòu)

優(yōu)化的途徑就是行政管理專(zhuān)業(yè)的教師要走出去，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與公共部門(mén)的聯(lián)系。對(duì)于實(shí)踐性較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)課程，有計(jì)劃地聘請(qǐng)機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位的資深人員擔(dān)任兼職教師，有針對(duì)性地實(shí)現(xiàn)行政理論與行政實(shí)踐的對(duì)接；教師應(yīng)有意識(shí)地參與政府部門(mén)的公共決策過(guò)程。目前，政府決策的科學(xué)化、民主化趨勢(shì)已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。而民主化的社會(huì)參與度越來(lái)越高。各級(jí)政府亦應(yīng)積極為此創(chuàng)造條件，重視決策過(guò)程中專(zhuān)家的作用。因此，學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓行政管理的專(zhuān)業(yè)教師參與政府決策過(guò)程。如此，既為社會(huì)服務(wù)，又提高自己的實(shí)踐技能；此外還要加強(qiáng)與公共部門(mén)的合作，積極承擔(dān)公共部門(mén)的橫向課題。因?yàn)檫@些研究項(xiàng)目最直觀地反映了我國(guó)行政實(shí)踐中所面臨的問(wèn)題，教師通過(guò)研究，為理論向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化創(chuàng)造了條件；學(xué)校還應(yīng)有計(jì)劃地派遣行政管理專(zhuān)業(yè)的教師去行政部門(mén)掛職鍛煉，或聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)。同時(shí)將實(shí)踐成績(jī)納入教師的職務(wù)晉升及職稱(chēng)評(píng)定體系。

作者：劉霆單位：金陵科技學(xué)院