管窺行政管理對(duì)報(bào)業(yè)發(fā)展的影響
時(shí)間:2022-01-29 10:46:26
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一、報(bào)社行政管理工作的重要作用
1.有利于保障報(bào)社的健康發(fā)展國(guó)內(nèi)各大報(bào)刊企業(yè)在發(fā)展過(guò)程,往往會(huì)陷入一些困境,在后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的放緩,加之信貸緊縮,報(bào)刊行業(yè)也受到一定程度的打擊。這個(gè)時(shí)候,報(bào)社的員工會(huì)出現(xiàn)思想上和行動(dòng)上的不良反應(yīng),這些不良反應(yīng)將會(huì)成為我國(guó)報(bào)刊企業(yè)健康發(fā)展的不利因素。例如,員工消極怠工問題,企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈帶來(lái)的員工出逃行為等等。于此同時(shí),我國(guó)在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵過(guò)程中,政企還無(wú)法完全地分離。在這種情況下,其實(shí)是為報(bào)社爭(zhēng)取效率提供了捷徑,報(bào)社的行政管理工作中需要有一項(xiàng)與政府管理部門打交道的工作,目的就是通過(guò)各項(xiàng)努力爭(zhēng)取為報(bào)社未來(lái)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。在員工出現(xiàn)問題時(shí),通過(guò)行政規(guī)定和必要的救助措施幫助報(bào)社員工姐解決困難,走出困境。從這個(gè)角度上看,報(bào)社行政管理工作的展開為報(bào)社未來(lái)的健康發(fā)展提供了一種保障機(jī)制。2.有利于報(bào)社達(dá)到生存和發(fā)展的目標(biāo)所話說(shuō):“蛇無(wú)頭不行?!币粋€(gè)整體必須有會(huì)思考的大腦來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo),規(guī)劃方向,從而達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。報(bào)刊企業(yè)的首要目標(biāo)就是生存,其次目標(biāo)則是企業(yè)利潤(rùn)最大化,或者是所有者利益最大化。但實(shí)現(xiàn)這些必須要有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行,而報(bào)社的行政管理部門就可以充當(dāng)這一角色。一般來(lái)說(shuō),報(bào)社行政管理通過(guò)三項(xiàng)工作來(lái)發(fā)揮指導(dǎo)作用:第一,是規(guī)劃發(fā)展方向。從小的方面來(lái)說(shuō),行政管理部門會(huì)安排好日常的工作、會(huì)議;從大的方面來(lái)說(shuō),通過(guò)聽取、討論、協(xié)商、評(píng)估,確定企業(yè)的管理內(nèi)容以及管理目標(biāo),和如何達(dá)到這些目標(biāo)。第二,組織各項(xiàng)工作,起到組織作用。行政管理就是要聽從和搞清楚上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排,從而傳達(dá)給其他部門,明確工作內(nèi)容,解釋各項(xiàng)安排是必經(jīng)之路,通過(guò)自上而下的權(quán)責(zé)關(guān)系,保證信息傳遞的有效性和及時(shí)性,使得各項(xiàng)工作合一迅速開展。第三,進(jìn)行必要的指揮與協(xié)調(diào)。行政管理工作有時(shí)候就如同領(lǐng)導(dǎo)行事,可以暢通無(wú)阻,有時(shí)候又必須考慮周全,協(xié)調(diào)各方。必要的指揮工作是行政管理的一方面內(nèi)容,適時(shí)的協(xié)調(diào)工作也是它的一項(xiàng)責(zé)任。第四,依據(jù)報(bào)社規(guī)定,從當(dāng)企業(yè)內(nèi)部執(zhí)法者的身份。報(bào)社有自己的企業(yè)規(guī)范,需要企業(yè)職工遵守。監(jiān)督、控制和規(guī)范的工作就由行政管理部門來(lái)實(shí)施。行政管理部門首先要明確企業(yè)規(guī)章制度,在總編輯的帶領(lǐng)下,運(yùn)用系統(tǒng)的行政手段展開控制和監(jiān)督工作,規(guī)范企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范員工的行為,設(shè)定獎(jiǎng)懲制度,并依規(guī)實(shí)施嘉獎(jiǎng)和處罰,這樣才能優(yōu)化報(bào)社的內(nèi)部工作環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部公平,提高整體效率。3.有利于增強(qiáng)報(bào)社的核心競(jìng)爭(zhēng)能力增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力是企業(yè)發(fā)展壯大的重中之重。報(bào)社也是如此,報(bào)社的核心競(jìng)爭(zhēng)能力關(guān)乎到報(bào)社的生死存亡。如何壯大報(bào)社的核心競(jìng)爭(zhēng)力,一個(gè)方面是依靠技術(shù)創(chuàng)新,提高報(bào)紙質(zhì)量,減低生產(chǎn)成本。這是所有企業(yè)都將實(shí)施的企業(yè)戰(zhàn)略。另一個(gè)不能忽視的方面就是如何增加企業(yè)的內(nèi)部運(yùn)行效率,打造企業(yè)環(huán)境來(lái)激發(fā)企業(yè)潛能,這往往是容易被忽視的。報(bào)刊行業(yè)是傳媒行業(yè)的傳統(tǒng)行業(yè),由于電子傳媒等新型傳媒方式的異軍突起,報(bào)刊行業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法很好的實(shí)現(xiàn),需要通過(guò)優(yōu)化行政管理結(jié)構(gòu)來(lái)創(chuàng)造另一種推動(dòng)力。報(bào)社是傳統(tǒng)的,可以通過(guò)行政管理工作來(lái)打造學(xué)習(xí)型報(bào)社,鼓勵(lì)報(bào)社成員積極學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)方法,增強(qiáng)企業(yè)文化,化劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)報(bào)刊的文化性和歷史性。利用高質(zhì)量的服務(wù)、優(yōu)美的文字和深刻的文化內(nèi)涵來(lái)吸引讀者。這些理念和想法都是需要依靠行政管理工作灌輸?shù)?。?bào)社行政管理部門可以開展各項(xiàng)活動(dòng)來(lái)調(diào)動(dòng)員工積極性,增強(qiáng)自身素質(zhì),服務(wù)社會(huì)大眾,從軟實(shí)力上面下功夫,從而增強(qiáng)報(bào)社的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。4.有利于增強(qiáng)報(bào)社適應(yīng)社會(huì)的能力報(bào)社生存在中國(guó)社會(huì)中,就必然需要順應(yīng)中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。改革開放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了前所未有的發(fā)展,解放思想,實(shí)事求是,培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的企業(yè)和企業(yè)家。現(xiàn)在,構(gòu)建和諧社會(huì),經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,體制改革成為主題,經(jīng)濟(jì)大背景發(fā)生了改變。原有的粗放型經(jīng)濟(jì)不再適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,集約型才是正軌。報(bào)社的行政管理工作就是時(shí)刻注意社會(huì)發(fā)展的動(dòng)態(tài),關(guān)注時(shí)事熱點(diǎn),提醒高層領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作方針,從而適應(yīng)更高地社會(huì)發(fā)展。
二、報(bào)社行政管理工作中存在的問題
1.政府化的行政管理程度偏高顯然,企業(yè)行政管理不同與政府行政管理,政府行政管理具有絕對(duì)行政指揮權(quán),上級(jí)行政命令,下級(jí)實(shí)施行政指示。這是不可逆的,也是絕對(duì)服從的行政管理方式,只有政府行政管理才如此。而報(bào)社的行政管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理,一般不存在等級(jí)之分,行政部門與其他部門屬于同等級(jí)別,不存在上下級(jí)關(guān)系。但就目前我們大多數(shù)報(bào)社內(nèi)部行政管理模式來(lái)看,行政管理部門的地位絕對(duì)高于其他部門,這違背了企業(yè)性質(zhì)和市場(chǎng)性質(zhì)。報(bào)社行政管理工作具有一定指導(dǎo)作用,但更多的是協(xié)調(diào)和運(yùn)行職能,行政管理部門的政府化,讓行政部門人員“趾高氣揚(yáng)”,這不利于報(bào)社的整體和諧。2.報(bào)社行政管理缺乏制度體系企業(yè)的行政管理往往集中在企業(yè)的行政活動(dòng)事務(wù)上,報(bào)社也是如此。一般行政管理工作就是辦公室日常事務(wù)管理、文書檔案管理、會(huì)議安排、后勤工作等等。這一套管理方式,本身就存在局限性,帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的成分,與政府的行政管理工作有很大的相似之處,所以才會(huì)使得報(bào)社行政管理工作開展起來(lái)帶有功利性和命令性。沒有一套成熟行政管理制度體系是產(chǎn)生命令化、行政化的罪歸禍?zhǔn)?。另外,?bào)社行政管理工作是針對(duì)瑣碎的多個(gè)單項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行處理,可以說(shuō)涉及面很廣,但也可以說(shuō)沒有重點(diǎn),不成體系,從而無(wú)法發(fā)揮協(xié)調(diào)能力,只能帶來(lái)命令。3.行政管理人員素質(zhì)不高一般性的行政人員,常常是“通才”,什么都不用專業(yè),沒有什么硬性條件限制。而其他崗位,比如財(cái)務(wù),必須有財(cái)務(wù)知識(shí);比如技術(shù),必須要有相關(guān)技能,比如編輯,必須要求一定文筆。行政管理工作人員要求就無(wú)從談起,幾乎沒有要求,這就使得在招聘報(bào)社行政管理人員時(shí),無(wú)法設(shè)置硬性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在職的報(bào)社行政管理人員,對(duì)自己報(bào)社的業(yè)務(wù)不熟悉、比了解,管理脫離實(shí)際,行政管理人員素質(zhì)偏低會(huì)影響行政工作的有效性。四、報(bào)社行政管理的改革思路1.選擇好適合報(bào)社發(fā)展的行政管理模式報(bào)社行政管理工作對(duì)于報(bào)社的長(zhǎng)期發(fā)展具有重要作用,但同時(shí)也存在諸多問題,為了解決報(bào)社行政管理中的不足與缺陷,必須要考慮如何選擇適合報(bào)社發(fā)展的行政管理模式。報(bào)社也是追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化,行政管理工作不是外在工作,外界無(wú)法看到其作用,但卻充當(dāng)了企業(yè)正常運(yùn)行背后的原動(dòng)力。但不同報(bào)社,因大小規(guī)模不同,目標(biāo)管理不同等,需要選擇與自己企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和現(xiàn)實(shí)狀況一致的行政管理模式,這才能發(fā)揮行政管理的基礎(chǔ)性作用。2.理論聯(lián)系實(shí)際,摒棄行政化、命令化報(bào)社行政管理必須著眼于維持報(bào)社內(nèi)部管理穩(wěn)定,服務(wù)于報(bào)社整體宏觀環(huán)境,反對(duì)為管理而進(jìn)行的管理,這樣的管理毫無(wú)意義可言。一些行政人員,不熟悉報(bào)社內(nèi)部結(jié)構(gòu),不了解具體情況,而因行政職位而胡亂指揮,弄巧成拙,這是需要堅(jiān)決反對(duì)和摒棄的形式主義和行政主義。報(bào)社行政管理工作,應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā),發(fā)揮各部門之間的矛盾,找出內(nèi)部管理中的不協(xié)調(diào),對(duì)這些問題進(jìn)行分析和研究,從而想出處理對(duì)策,使得報(bào)社各部門工作協(xié)調(diào)。3.構(gòu)建報(bào)社行政管理新體系(1)要構(gòu)建報(bào)社行政管理的協(xié)調(diào)事務(wù)體系。行政管理部門是協(xié)調(diào)報(bào)社內(nèi)部各部門關(guān)系的重要組成部分,構(gòu)建行政管理新體系中首先需要明確行政管理工作的重要意義和工作方向,那就是通過(guò)處理行政事務(wù)、文檔管理、會(huì)議事務(wù)等各項(xiàng)報(bào)社內(nèi)部事務(wù)來(lái)協(xié)調(diào)報(bào)社整體運(yùn)行環(huán)境。(2)要構(gòu)建報(bào)社行政管理的技術(shù)體系。行政管理工作不是一項(xiàng)技術(shù)含量低的工作,而是一項(xiàng)需要管理技術(shù)、經(jīng)營(yíng)技術(shù)、公關(guān)技術(shù)多方面技術(shù)的綜合性工作,既要懂得適時(shí)命令,維護(hù)報(bào)社秩序,又要起到綜合、協(xié)調(diào)的作用,技術(shù)層面不得不進(jìn)行提高。(3)構(gòu)建報(bào)社彈性權(quán)力體系行政管理部門具有一定的行政權(quán)力,需要根據(jù)報(bào)社的規(guī)章制度來(lái)約束各部門、各員工的行為,激發(fā)員工潛能、排除錯(cuò)誤思想和行為等。通過(guò)構(gòu)建彈性權(quán)力來(lái)更好的發(fā)揮行政管理工作的重要職能,促使報(bào)社長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。
作者:那金儒單位:浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)
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