導(dǎo)語(yǔ)：世界貿(mào)易組織與行政改革論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

中國(guó)加入WTO標(biāo)志著中國(guó)加快了真正融入全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，在這個(gè)過(guò)程中中國(guó)政府面臨著最大的挑戰(zhàn)已經(jīng)為世人所認(rèn)同，同時(shí)人們也認(rèn)識(shí)到加入WTO也給中國(guó)帶來(lái)諸多的機(jī)遇，我認(rèn)為加入WTO所帶給中國(guó)政府的機(jī)遇與挑戰(zhàn)對(duì)中國(guó)的行政改革影響重大。

一、加入WTO為中國(guó)的行政改革提供了壓力和動(dòng)力

按照行政生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的變遷，行政體系必須隨之變遷以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的需要，同時(shí)行政體系的改革也會(huì)導(dǎo)引經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的變化發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)更加強(qiáng)調(diào)行政體系對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的超前回應(yīng)性和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的導(dǎo)引。

中國(guó)的行政改革長(zhǎng)期以來(lái)都是立足于對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的回應(yīng)的基礎(chǔ)上的，歷次行政改革都是由于財(cái)政的緊張和經(jīng)濟(jì)改革的需要的而引發(fā)的，而加入WTO后中國(guó)的行政改革由對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的回應(yīng)性模式開(kāi)始向行政改革導(dǎo)引經(jīng)濟(jì)社會(huì)變遷的模式，也就是說(shuō)以前是經(jīng)濟(jì)改革引發(fā)行政改革，而這次變成了行政改革導(dǎo)引經(jīng)濟(jì)改革，而這次行政改革又是中國(guó)入世引發(fā)的，也可以說(shuō)這次是以開(kāi)放促改革。

1、加入WTO給中國(guó)政府的壓力：承擔(dān)WTO成員義務(wù)，履行WTO協(xié)議必須進(jìn)行行政改革

WTO規(guī)則是建立在成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家間協(xié)議基礎(chǔ)上的多邊貿(mào)易協(xié)議，中國(guó)既然加入了WTO就要履行協(xié)議，履行協(xié)議就必須進(jìn)行行政改革，因?yàn)閃TO的這套規(guī)則主要是規(guī)范政府如何對(duì)對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易進(jìn)行管制的，主要是規(guī)范約束政府行為的規(guī)則。而我國(guó)目前政府的行為與WTO規(guī)則所要求的政府行為還相距甚遠(yuǎn)，比如對(duì)于WTO規(guī)則所要求的行政透明度我國(guó)各級(jí)政府還做的遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，從政府的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、職責(zé)權(quán)限劃分到權(quán)力的運(yùn)行的規(guī)則與方式及行政程序都處于一種半神秘的氛圍之中，各級(jí)政府面對(duì)的普通公眾對(duì)之都知之甚少，以致于在現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)企業(yè)從事政府公關(guān)中介組織。關(guān)于政務(wù)公開(kāi)我們的政府提了好多年，但很多仍局限在“村務(wù)公開(kāi)”、“廠務(wù)公開(kāi)”等所謂的公開(kāi)上，這些“公開(kāi)”其實(shí)并不是真正的政務(wù)的公開(kāi)，我們真正的政務(wù)公開(kāi)也不過(guò)都局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所謂的公開(kāi)上。中紀(jì)委第七次全體會(huì)議公報(bào)（2002年1月25日）中還強(qiáng)調(diào)“全國(guó)縣級(jí)機(jī)關(guān)都要實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，有條件的地（市）級(jí)政權(quán)機(jī)關(guān)也要推行政務(wù)公開(kāi)”從這一點(diǎn)可以看出，目前的政務(wù)公開(kāi)到底是一個(gè)什么樣的狀況。再比如對(duì)于WTO規(guī)則所要求的政策統(tǒng)一原則我國(guó)各級(jí)政府做的更差，到處都有什么享受特殊優(yōu)惠政策的所謂“開(kāi)發(fā)區(qū)”，各地都有對(duì)付上級(jí)政策的對(duì)策，土政策與地方保護(hù)主義盛行。針對(duì)這些違背WTO規(guī)則要求的政府行為，中國(guó)政府必須進(jìn)行改革以切實(shí)履行自己的義務(wù)。而且必須在給定的時(shí)間期限內(nèi)改革完成，否則就要遭到WTO規(guī)則的懲罰與制裁。

2、加入WTO給中國(guó)政府的動(dòng)力：在全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)地位必須進(jìn)行行政改革

加入WTO，中國(guó)正式成為世貿(mào)組織的一員，中國(guó)取得了與其他世貿(mào)組織成員平等的貿(mào)易權(quán)益，中國(guó)在更深的程度上融入了全球經(jīng)濟(jì)一體化之中，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中由于各國(guó)的起點(diǎn)不同，自然會(huì)導(dǎo)致弱者更弱，強(qiáng)者更強(qiáng)的現(xiàn)象。中國(guó)加入了WTO面臨著世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)，一方面中國(guó)與其他WTO成員擁有了平等的權(quán)利，擁有了相對(duì)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，但另一方面中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚與WTO發(fā)達(dá)國(guó)家成員具有較大的差距，中國(guó)政府只有借助這次加入世貿(mào)組織獲得了平等權(quán)益的契機(jī)迎頭趕超，才能在全球化競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。

要在全球競(jìng)爭(zhēng)中迎頭趕超，必須更多的吸引外資外商的進(jìn)入，而外資外商的進(jìn)入主要看你投資環(huán)境的優(yōu)劣，而投資環(huán)境的優(yōu)劣很大程度上又是與政府的行為密切相關(guān)的，可以說(shuō)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境都是由政府主導(dǎo)營(yíng)造的。試想在一個(gè)連開(kāi)一家餐館就得花幾個(gè)月時(shí)間跑無(wú)數(shù)個(gè)部門(mén)，敲上百顆公章的投資環(huán)境下，有選擇自由的，追逐最大利益的外資與外商怎么會(huì)光顧呢？中國(guó)政府要想在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得相對(duì)的優(yōu)勢(shì)地位必須下大力氣改善投資環(huán)境，而改善投資環(huán)境最重要和最根本的就是改善政府行為，進(jìn)行行政改革。