導(dǎo)語(yǔ)：依法行政在氣象事業(yè)的作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

一、強(qiáng)化氣象依法行政舉措及成效

（一）力促出臺(tái)規(guī)范性文件。先后以地方政府名義印發(fā)了《加快推進(jìn)馬鞍山氣象現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案》、《馬鞍山市氣象災(zāi)害防御規(guī)劃（2013-2020年）》、《馬鞍山市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《馬鞍山市氣候資源利用和保護(hù)辦法》、《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及信息工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《馬鞍山市突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)規(guī)定》以及《馬鞍山市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)防雷減災(zāi)管理工作的通知》等多個(gè)地方規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)了法律法規(guī)和氣象類(lèi)規(guī)范性文件的相互銜接與統(tǒng)一，有效促進(jìn)了氣象依法行政，為馬鞍山經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展提供了必備的氣象行政規(guī)范。（二）規(guī)范重大事項(xiàng)行政決策。出臺(tái)《馬鞍山市氣象局重大事項(xiàng)合法性審查辦法》、《馬鞍山市氣象局重大行政決策事項(xiàng)制度》以及相關(guān)配套制度，規(guī)范了各類(lèi)氣象重大事項(xiàng)合法性審查和決策行為，并在制定“人工影響天氣作業(yè)實(shí)施方案”、氣象事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃以及各類(lèi)規(guī)范性文件制定過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，有效增強(qiáng)了透明度和公眾參與度，確保各類(lèi)氣象重大事項(xiàng)決策的科學(xué)性、民主性和合法性；建立法律顧問(wèn)制度，發(fā)揮法律顧問(wèn)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，化解單位爭(zhēng)議糾紛，協(xié)同推進(jìn)氣象依法行政。（三）深化行政審批改革。全面清理行政審批事項(xiàng)，取消防雷工程設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)初審，重新界定防雷圖審和驗(yàn)收職能范圍；修訂行政審批服務(wù)指南，推行一個(gè)窗口辦理，實(shí)行窗口首席代表制；進(jìn)駐“安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”和“安徽省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)”，更新完善本部門(mén)行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐事項(xiàng)，并建立工作管理、跟蹤催辦和效能監(jiān)察制度，最大程度做到利企便民，讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事、不添堵，共享“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”發(fā)展成果；通過(guò)修訂行政權(quán)責(zé)清單、開(kāi)展行政許可信用信息公示、制定行政審批事項(xiàng)審查工作細(xì)則和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則等手段，全面實(shí)行“陽(yáng)光審批”，切實(shí)履行行政審批事項(xiàng)審查和監(jiān)管職責(zé)，從而實(shí)現(xiàn)全面提高行政效能，充分激發(fā)社會(huì)活力的良好格局。此外，馬鞍山市氣象局始終堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，不斷完善行政審批公開(kāi)制度，積極推進(jìn)執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)，有效提高行政審批公開(kāi)信息化、集中化水平。（四）創(chuàng)新執(zhí)法管理方式。在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的大背景下，主動(dòng)承擔(dān)部門(mén)監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化服務(wù)。制定《馬鞍山市氣象局隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作實(shí)施方案》，嚴(yán)格實(shí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”制度，明確隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)以及抽查比例和工作程序，大力推廣隨機(jī)抽查，改變了原有單一的防雷裝置檢測(cè)報(bào)告制，更加注重市場(chǎng)主體和重點(diǎn)單位自身的防雷減災(zāi)工作主動(dòng)性、全面性和深入性，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)安全、平穩(wěn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)；通過(guò)制定防雷安全監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度，有效建立部門(mén)協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，進(jìn)一步加大了防雷減災(zāi)安全監(jiān)管過(guò)程中政府的主導(dǎo)地位。在完善行政執(zhí)法程序方面，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類(lèi)、幅度，同時(shí)建立執(zhí)法全過(guò)程記錄制度，明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等執(zhí)法行為。健全行政執(zhí)法調(diào)查取證、告知、罰沒(méi)收入管理等制度，明確聽(tīng)證、集體討論決定的適用條件，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。（五）營(yíng)造守法尚法氛圍。“打鐵還需自身硬”，執(zhí)法者必須以身作則，守法在先。通過(guò)定期組織開(kāi)展氣象法律法規(guī)學(xué)習(xí)和測(cè)試、積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法和任前考核制度以及組織參觀(guān)法治宣傳教育中心等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工自身法治觀(guān)念。在氣象法治宣傳方面，采用“帶動(dòng)一個(gè)，發(fā)展一片”在“3•15”質(zhì)量興市宣傳日、“3•23”世界氣象日、“5•12”防災(zāi)減災(zāi)日和“6•16”安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)盏戎卮蠊?jié)日和活動(dòng)中組織開(kāi)展一系列氣象法制宣傳教育主題活動(dòng)。市局還以鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息員為班底，積極打造一支氣象普法宣傳隊(duì)伍，助推氣象法律法規(guī)知識(shí)深入基層，多舉措營(yíng)造全民知法守法新局面。此外，馬鞍山市局將4項(xiàng)氣象法律法規(guī)納入地方政府重點(diǎn)普法目錄庫(kù)，為進(jìn)一步弘揚(yáng)法治精神，培育全民“尊法、守法、學(xué)法、用法”意識(shí)開(kāi)創(chuàng)了新局面。

二、進(jìn)一步推進(jìn)氣象依法行政工作的幾點(diǎn)思考

（一）牢固樹(shù)立法制觀(guān)念。在依法治國(guó)這一理念下，依法行政始終貫穿氣象事業(yè)發(fā)展全過(guò)程。這就要求決策者和實(shí)施者必須牢固樹(shù)立法制觀(guān)念，堅(jiān)決杜絕人治觀(guān)念，在熟練掌握各類(lèi)法律法規(guī)和規(guī)章制度的同時(shí)，也要在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守并加以應(yīng)用，只有這樣，才能真正做到“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”，確保氣象事業(yè)有序發(fā)展。（二）有效建立規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和法治體系的不斷健全，一些法律法規(guī)和規(guī)章制度呈現(xiàn)出了一定的滯后性，作為氣象部門(mén)，在依法行政過(guò)程中應(yīng)當(dāng)建立氣象規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)那些不適應(yīng)氣象事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行修改和廢止，并向社會(huì)公布清理結(jié)果，確保其可操作性和與時(shí)俱進(jìn)性。（三）嚴(yán)格執(zhí)行重大決策事項(xiàng)責(zé)任追究。在重大氣象決策過(guò)程中，要嚴(yán)格實(shí)行追責(zé)制度。對(duì)重大決策實(shí)行責(zé)任到人、記錄在案，對(duì)決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)按照制度進(jìn)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)格追究決策當(dāng)事人及相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問(wèn)責(zé)、違法要追究。（四）不斷推進(jìn)氣象政務(wù)公開(kāi)。氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作，不斷加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)氣象部門(mén)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)（規(guī)劃計(jì)劃公開(kāi)、本級(jí)政策解讀、氣象數(shù)據(jù)開(kāi)放、財(cái)政公開(kāi)等），加強(qiáng)公眾對(duì)氣象行政權(quán)力的監(jiān)督制約，為公眾提供真實(shí)、可信的氣象信息，真正做到高效便民，有效提高氣象部門(mén)社會(huì)公信力。

三、結(jié)語(yǔ)

時(shí)代在發(fā)展，科技在進(jìn)步，氣象事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中肯定會(huì)遇到新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，面對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題，氣象部門(mén)需要不斷加強(qiáng)實(shí)踐，積極探索，合理改進(jìn)和優(yōu)化氣象依法行政各項(xiàng)措施，這樣才能當(dāng)好氣象事業(yè)發(fā)展的“大管家”，使其始終在法治的軌道上穩(wěn)步前行。

作者:萬(wàn)江鋒 王瑩 朱恩源 單位:馬鞍山市氣象局