導語：如何才能寫好一篇依法治教，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、依法謀劃教育發(fā)展

實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，法治是可靠保障;完善的教育法規(guī)體系，是依法治教、依法治校的基礎。我市在嚴格落實國家教育法律法規(guī)的基礎上，結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展的實際，不斷完善教育法治體系，取得了良好的成效。截至目前，我市已先后出臺了《洛陽市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》及《洛陽市中小學幼兒園規(guī)劃建設管理條例》兩部地方性法規(guī)。第三部地方性法規(guī)《洛陽市學前教育條例》已經(jīng)批準立項，今年將進行立法調(diào)研工作。在立法的基礎上，編制完成并經(jīng)市人大審議通過了《洛北城區(qū)中小學布局專項規(guī)劃》，同時啟動了各縣（市）及洛南城區(qū)的中小學布局專項規(guī)劃編制工作，在今年6月底前實現(xiàn)我市中小學布局專項規(guī)劃全覆蓋。去年年底，我市把《洛陽市2016-2020年教育發(fā)展規(guī)劃》編制工作納入年度工作任務，并聘請北京師范大學教育發(fā)展規(guī)劃課題組進行科學編制，為今后5年的教育發(fā)展規(guī)劃藍圖。

二、簡化行政審批

敬畏法紀，遵規(guī)守矩是一切工作的紅線。我們在教育行政工作中始終堅持“法定職責必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，為構(gòu)建我市現(xiàn)代教育治理體系不懈努力。根據(jù)效能優(yōu)化原則，我局成立了行政審批服務科，對所有行政許可、行政審批及服務項目實施歸口管理、“一站式”服務，進一步優(yōu)化了審批服務流程，使審批時限縮短了70%，極大地提高了工作效率，提升了人民群眾對教育的滿意度。

三、嚴格規(guī)范辦學行為

為加強中小學管理，維護教育良好形象，我們把減輕學生課業(yè)負擔、規(guī)范招生秩序和教育收費作為規(guī)范辦學行為的重點，出臺了《洛陽市中小學校校務公開工作實施細則》，明確了中小學校務公開的范圍和問責處理辦法，成立了全市治理教育亂收費聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，同時建立聯(lián)席會議制度，打破原有治理模式，建立異地交叉聯(lián)合執(zhí)法機制。僅2014年就查處涉及教育收費案件23起、違規(guī)收費32.15萬元，對涉案人員進行了嚴肅處理。

四、開展專項整治活動

針對社會反應強烈的社會教育培訓機構(gòu)、午托班和非法校車問題，我們根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求，每年都組織一到兩次專項治理工作，切實維護中小學生的合法權(quán)益。我市出臺了《洛陽市校車使用管理辦法（試行）》和《午托班管理暫行規(guī)定（試行）》等規(guī)范性文件，進一步明確了相關(guān)職能部門在校車管理、午托班管理工作中的職能，形成齊抓共管的格局。近幾年，我市沒有發(fā)生一起校車安全事故，人民群眾對午托機構(gòu)的投訴也逐年下降。

五、建立依法治校長效機制

為深入持久開展依法治校工作，大力提升辦學水平，我市積極開展了依法治校示范校創(chuàng)建工作，要求各學校建立依法治校工作臺賬，將創(chuàng)建成果固化，實現(xiàn)創(chuàng)建工作的常態(tài)化。目前，全市已創(chuàng)建省級示范校28所、市級示范校220所。今年，針對各學校規(guī)章制度雜亂、操作性不強的問題，已啟動全市中小學校內(nèi)部規(guī)章制度合法性清理審查工作，進一步規(guī)范學校內(nèi)部管理，為依法辦學打下堅實基礎。

六、創(chuàng)新普法教育方式

為更好地推進普法工作深入開展，不斷提高師生的法律素質(zhì)，在做好常規(guī)普法教育的同時，我們積極創(chuàng)新普法教育載體，豐富活動形式，切實增強普法教育的針對性和實效性。各地積極建立校外法治教育基地，定期組織法治安全主題班會活動和法治教育優(yōu)質(zhì)課評選活動。結(jié)合普法教育工作實際，我們與省、市有關(guān)部門合作，定期邀請知名法律工作者走進課堂，開展法治巡講和宣傳教育。如“平安河南進校園” “平安洛陽進校園”大型巡講活動、“模擬法庭”教育活動以及“青少年法制教育巡展”活動。今年，我市還根據(jù)國家和省里要求，將法治課納入課堂教學內(nèi)容，對學生進行系統(tǒng)的法治教育。

七、做好中小學生傷害事故預防與處理工作

按照《洛陽市中小學校學生人身傷害事故預防與處理條例》有關(guān)規(guī)定，我們逐步建立了全市中小學校校方責任險全覆蓋機制、安全教育課常態(tài)化教學機制和災害事故應急演練機制，在市直學校及部分縣區(qū)學校建立了法律顧問制度，有效地減少了中小學生人身傷害事故的發(fā)生。

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目前我國中小學在校生數(shù)2.1億，幼兒園在園兒童2200萬，全國每年約有1.6萬名中小學生非正常死亡；平均每天約有40名學生死于食物中毒、溺水、交通或安全事故；還有40萬至50萬左右的孩子受到中毒、觸電、他殺等意外傷害。校園傷害事故的發(fā)生呈現(xiàn)出易發(fā)性、多樣性、復雜性的特點。校園傷害案件的發(fā)生，不僅給受傷害的學生、學生的家長造成身體和精神創(chuàng)傷，也會使學校和家庭背上沉重的經(jīng)濟負擔。未成年人年齡幼小，遭受的傷害后果可能對其終身產(chǎn)生嚴重的影響。巨額的賠償費用常常令學校難以承受，正常的教學活動因此可能受到影響。更加讓人憂慮的是，家長和學校對于校園傷害事件過度反應，出于安全起見，學校會盡量減少可能發(fā)生傷害的集體活動。一些學校對社會實踐甚至體育課也談虎色變，下一代的體質(zhì)問題令人擔憂。如何保障在校學生的人身安全、保障學校正常教學秩序，落實中小學生每天一小時校園體育活動的規(guī)定，已經(jīng)事關(guān)到下一代的全面發(fā)展，事關(guān)我國素質(zhì)教育的整體推進，成為各級教育行政管理部門和學校、社會各界關(guān)注的焦點問題。

二、依法治教背景下的校園安全管理應引入保險機制

黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國，依法治國體現(xiàn)在教育領(lǐng)域就是依法治教。面對校園安全風險，依法治教的基本要求是，要借助法治思維和法治方式，解決校園安全面臨的突出問題。責任保險針對被保險人對第三者依法應負的賠償責任提供風險保障。作為一種分散民事?lián)p害賠償責任風險的市場機制，責任保險是保障依法治國落實的重要措施，正是因為有了責任保險，才保證了大量侵權(quán)事故的妥善解決，維護了民事法律制度權(quán)威的需要。

三、保險機制參與校園安全管理面臨的挑戰(zhàn)

近年來，針對學校安全的形勢和實際，在各級教育行政部門、教育安全領(lǐng)域?qū)＜摇⒈ｋU行業(yè)的共同努力下，校園安全管理辦法和措施不斷付諸實施，校園安全取得顯著成效。然而，校園安全管理工作仍然面臨不少挑戰(zhàn)：一是校園風險呈上升趨勢。中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司是我國提供校園責任風險保障規(guī)模最大的保險公司，根據(jù)其相關(guān)數(shù)據(jù)回顧，2004年到2014年，校園方責任保險為學校承擔風險保障從1萬億元增至10萬億元，年均案件數(shù)從2.9萬件增至6萬件，賠款總額從0.4億元增至4.8億元，賠付率水平從45.7%升至60.2%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，每天全國校園風險事件超過160起，近年來案均賠款大幅上升。二是校園事故賠償標準有待完善。目前，在處理校園傷害案件中，學生家長提出的索賠金額的額度越來越高，不僅超出了保險合同約定的責任限額，也超過了最高法院頒布的人傷賠償標準?！睹穹ㄍ▌t》、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》、《侵權(quán)責任法》都明確指出，幼兒園、學校只承擔與其過錯相適應的責任，責任認定參考《學生傷害事故處理辦法》執(zhí)行。但在實際執(zhí)行中，為降低社會不良影響，學校常常選擇承擔擴大的責任，增加了糾紛處理的隨意性。從依法治教的視角出發(fā)來看，這種做法阻礙了賠償標準的建立，實質(zhì)上犧牲了學校的利益，有違社會的公平，不利于學校、學生、家長法制意識的形成。

四、完善校園安全風險保障體系的思考

（一）加快完善校園安全立法

2002年，教育部制定了《學生傷害事故處理辦法》，為校園風險事故認定提供了標準，但對校園事件處理上，辦法缺乏上層的法律依據(jù)。建議對《學生傷害事故處理辦法》進行改革、細化、完善，將校園風險管理上升到法規(guī)層面，更有利于保障廣大學生的權(quán)益。同時建議擴大校園類責任保險的保障范圍，鼓勵高校、幼兒園、私立學校、培訓機構(gòu)也應當投保校園類責任保險，并對保費來源、保障范圍、保障程度、政府補貼等做明確規(guī)定。

（二）加強完善保險保障體制建設

2008年教育部、財政部、保監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行校方責任保險完善校園意外傷害事故風險管理機制的通知》，推動了校園責任保險的發(fā)展，在校園風險管理、風險防范和風險轉(zhuǎn)移上產(chǎn)生巨大影響。但隨著社會發(fā)展、校園風險的變化，人們生活水平的提高，生命的價值也越來越被重視。建議：一是保費和保險責任限額與經(jīng)濟發(fā)展水平同步提高，保費與賠付率水平應相適應；二是根據(jù)風險因素的變化，建立完善的責任保險產(chǎn)品體系，向?qū)W校提供一攬子風險管理解決方案，更好地保障學校、學生風險，進一步發(fā)揮校園方責任保險社會穩(wěn)定器的作用。

（三）加大校園風險防范體系投入

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《依法治教規(guī)劃》出臺的依據(jù)和意義是什么？未來五年，我省將在依法治教方面做哪些工作？如何做好《依法治教規(guī)劃》的實施工作？本文通過對《甘肅省依法治教實施規(guī)劃（2016-2020年）》的梳理，與各位讀者一起了解甘肅將在依法治教進程中有哪些新舉措。

為什么要制定出臺《甘肅省依法治教實施規(guī)劃（2016-2020年）》？

深入開展法治教育，制定出臺《依法治教規(guī)劃》，落實依治教是貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神的重要任務，是實施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會的重要保障。制定出臺《依法治教規(guī)劃》是深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和l展規(guī)劃綱要提出的工作任務的要求?！兑婪ㄖ谓桃?guī)劃》是貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要（2015―2020年）》和教育部《依法治教實施綱要（2016―2020年）》的重要舉措。制定出臺《依法治教規(guī)劃》是全面落實第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃的重要任務。

未來五年，我省將在依法治教方面做些什么？

1. 每一所學校都要依法制定學校章程。各級各類學校到 2020 年，實現(xiàn)一校一章程全覆蓋，全面實現(xiàn)學校依據(jù)章程自主辦學。

2. 積極推行并規(guī)范法律顧問制度，保證縣級以上教育行政部門至少有 1 名法律顧問?？h級教育部門 2017 年前建立法律專家咨詢委員會或聘請法律顧問。

3. 教育行政人員實現(xiàn)全員培訓、考核。2017年起，把法律知識和依法行政能力作為任職、晉升的重要依據(jù)，切實增強教育系統(tǒng)黨員領(lǐng)導干部的紀律意識和規(guī)矩意識。到2020年，完成全員培訓，實現(xiàn)領(lǐng)導干部全員考核。

4. 構(gòu)建完善的教育法律及制度體系。加強地方性教育法規(guī)建設，建立教育規(guī)章、重要規(guī)范性文件制定規(guī)劃制度，優(yōu)先在招生考試、師生權(quán)益維護、學校管理規(guī)范等領(lǐng)域，制定或修訂綜合性規(guī)章。

及時清理我省教育規(guī)章、規(guī)范性文件。2017 年底前，各級教育部門要按照“誰發(fā)文、誰清理”的原則完成對現(xiàn)行規(guī)章、規(guī)范性文件的清理工作，清理結(jié)果向社會公布。

5. 全面開展依法治校示范校創(chuàng)建活動。制定依法治校評價指標體系，將依法治校作為評價辦學水平的重要內(nèi)容，從 2017 年起，由點到面逐步開展依法治校示范校創(chuàng)建，到 2020 年，學校要全面達到依法治校的基本要求，形成一批高標準的依法治校示范校。

6. 每所中小學至少有1教師能夠承擔法治教育教學。落實法治教育教師專業(yè)素質(zhì)專項培訓計劃，實施中小學法治教育名師培育工程，建立一批師資培訓基地。到 2020 年，每所中小學至少有 1名教師接受 100 學時以上的系統(tǒng)法律知識培訓，能夠承擔法治教育教學任務，協(xié)助解決學校相關(guān)法律問題。

7. 法治教育要開課并納入考試。在中小學（含中等職業(yè)學校）開設法治知識課程，在初中畢業(yè)升學考試中增加法治知識考核內(nèi)容。編寫地方法治教育教材，利用地方課程、校本課程，社會實踐、班隊會等課時，加強法治教育。到 2020 年，建立科學、系統(tǒng)的學校法治教育課程、教材、師資體系。

8. 每個地級市至少建立一個實踐基地。積極推動青少年法治教育實踐基地建設。到 2020 年，每個地級市至少建立 1個實踐基地。采取政府購買服務方式，推動中小學生以多種方式參加法治教育社會實踐。

9. 深化教育行政執(zhí)法體制機制改革。建立權(quán)責統(tǒng)一、權(quán)威高效的教育行政執(zhí)法體制機制，著力解決教育領(lǐng)域執(zhí)法不力問題，保證教育法律法規(guī)規(guī)章得到嚴格實施，推動教育管理的重心和方式向基層和法治化轉(zhuǎn)變。探索建立聯(lián)合執(zhí)法機制，積極會同財政、公安、工商、民政等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法。

10. 探索建立有效的督導和第三方評價機制。進一步依法健全教育督導制度，深化教育督導評價改革，完善督政、督學和評估監(jiān)測三位一體的教育督導體系，形成覆蓋各級各類教育的教育督導隊伍；建立省、市、縣教育督導委員會及辦公室，實行教育督導部門歸口管理。健全問責機制，提高教育督導的權(quán)威性和實效性。

完善教育領(lǐng)域的第三方評估機制，主動開展教師資格、學位、學業(yè)水平、教育質(zhì)量、課程等領(lǐng)域的專業(yè)評價制度。加強對社會化教育活動規(guī)律特點的研究，健全市場監(jiān)管標準、體制，發(fā)揮好市場機制在教育資源配置中的作用，形成多元參與的教育治理格局。

如何做好《依法治教規(guī)劃》的實施工作？

1. 加強對依法治教的組織領(lǐng)導。各級教育部門要將推進依法治教擺在工作全局的重要位置，制訂年度工作要點和實施規(guī)劃，明確任務、落實責任、切實推進。

2. 要積極推動黨委、政府及有關(guān)部門建立依法治教領(lǐng)導小組或者協(xié)調(diào)機制，將依法治教納入地方法治政府建設的整體框架，落實有關(guān)部門在依法治教中的法定職責，形成綜合推進機制。

3. 要把依法治教、依法治校的情況納入績效考核和教育現(xiàn)代化評估等綜合評價體系。切實把法治思維和法治能力強、意識突出干部選拔到教育行政部門、學校的領(lǐng)導崗位上來。

4. 在部門預算中列支教育法治專項經(jīng)費，為推進依法治教提供必要的經(jīng)費與條件保障。

5. 健全教育法治工作隊伍。各級教育部門要通過職能調(diào)整、機構(gòu)重組，明確和加強法治工作機構(gòu)職能，充實法治機構(gòu)人員力量。加強法治工作機構(gòu)建設，市、縣級教育部門根據(jù)實際，整合相關(guān)職能，設立負責法治工作的綜合性機構(gòu)或?qū)ｉT性機構(gòu)。

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一是領(lǐng)導干部依法管理學校的意識和水平明顯提高。二是學校管理實現(xiàn)了規(guī)范化、法制化、制度化，建立了依法治校的管理體制。三是教師的法律素質(zhì)和依法施教水平明顯提高，體罰或變相體罰學生事件得到了有效遏止。四是學生法制觀念和學法、守法、用法的自覺性明顯增強，能夠主動運用法律維護自身權(quán)益，有效的預防了在校生違法犯罪現(xiàn)象。五是規(guī)范了學校收費行為，做到無亂收費現(xiàn)象發(fā)生。六是有效的控制了學生流失現(xiàn)象的發(fā)生。七是校園及周邊地區(qū)的治安秩序，得到了有效治理，教育教學秩序井然，師生安全感明顯增強。

總結(jié)我校的依法治校工作，我們主要著力瞄準以下個方面開展工作，即：咬定一個目標，實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，注重三大建設，強化四項工作，做到五個確保。

咬定“一個目標”

我們始終堅持“以人為本、依法治校、以德育人”的辦學理念，把構(gòu)建“和諧校園”，實現(xiàn)學?！鞍踩珶o事故，安寧無滋擾，促進學生全面發(fā)展”作為學校一切工作的基本目標，傾力打造良好的教育氛圍，切實構(gòu)建和諧的育人環(huán)境。

實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”

通過開展依法治校工作，在全面提高全體師生的法律素質(zhì)的同時，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，實現(xiàn)了觀念的兩大轉(zhuǎn)變，即：由提高全體師生法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段向注重運用法律手段轉(zhuǎn)變。為推進依法治校、依法治教奠定堅實的思想基礎。

注重“三大建設”

一是管理隊伍建設。

學校倡導“人人是教育者，人人是管理者”。成立依法治校工作領(lǐng)導小組，我任組長，分管校長任副組長，各部門負責人為成員，以校長室牽頭，結(jié)合政教處、班主任、門衛(wèi)安全員、宿舍管理員形成學生管理主線，同時聯(lián)合課任老師、后勤工人、學生家長、街道社區(qū)以及其他社會力量等組成多條管理輔線，承上啟下，架構(gòu)起縝密的學生管理網(wǎng)絡。學校還聘請公安干警，司法干部擔任校外法制輔導員，組織學生參加校外法制教育，以切實加強師生的法制和政治思想工作。

二是管理制度建設。學校為了穩(wěn)步推進“依法治?！边M程，從具體的校情、學情出發(fā)，一是不斷完善教代會制度，充分發(fā)揮教代會在學校管理中的作用。二是建立工會、共青團、教職工、在校學生及學生家長廣泛參與的評議監(jiān)督機制，定期召開各種座談會，進行無記名問卷調(diào)查，設立校長信箱，加強對學校工作的監(jiān)督，促進學校民主管理進程。三是建立完善決策前的調(diào)研制度，規(guī)定一切重大問題決策事先走群眾路線，提高領(lǐng)導決策水平，推進決策的民主化、科學化。如《教師教學工作評價實施意見》、《財務管理規(guī)定》、《行政會議制度》、《教職工年度考評工作方案》、《教職工職務評聘工作方案》、《學生安全紀律》《學生一日常規(guī)》等規(guī)章制度、工作職責和獎懲機制。使各項工作有據(jù)可依，有章可循。

三是校園文化建設。學校積極開發(fā)“管理育人”“服務育人”等教育環(huán)境資源，加速健康向上的校園文化建設和宣傳陣地建設，積極開辟學生法制教育第二課堂，營造法制教育氛圍，增強學生守法意識。學校在抓課堂教育主渠道的同時，在校園醒目位置刷寫法制宣傳標語，繪制法制宣傳畫，張貼法律條規(guī)和格言警句，同時，通過在?？箝_辟法制專欄，舉辦法制圖片展和法制報告會，知識競賽，演講比賽，辯論賽，等豐富多彩的活動形式，組織組織學生去鹽城生物工程高等學校參觀公安部門舉辦公捕公審公判大會，使學生目睹法律的尊嚴，認識違法的后果，提高他們的守法意識和用法能力。

強化“四項工作”

1.依法規(guī)范辦學行為。領(lǐng)導率先垂范，并嚴格要求教師在教育教學中必須依法治班，尊重未成年學生的人格尊嚴。根據(jù)學生個性，因材施教，做到不歧視、不排擠、不體罰和變相體罰學生，發(fā)揮學生特長，給學生的充分的發(fā)展空間，把法制教育與后進生轉(zhuǎn)化相結(jié)合，我們以不讓一個學生掉隊為目標，把在紀律、品質(zhì)方面存在欠缺的后進生作為法制教育的重點，并提出“轉(zhuǎn)化一個后進生與培養(yǎng)一名尖子生同樣重要的”口號。開展師生結(jié)對子幫教活動，重點進行紀律觀念，法制意識教育，并大張旗鼓的表彰后進生轉(zhuǎn)化工作先進班級和先進個人，從而推進了班風、校風的良性發(fā)展。

2.切實維護師生合法權(quán)益。學校嚴格依法治校，民主監(jiān)督，以人為本，尊重教師的合法權(quán)利，依據(jù)《教師法》、《教育法》、等教育法律法規(guī)，在落實和保障教師待遇的同時，根據(jù)《義務教育法》、《未成年人保護法》的規(guī)定，努力為學生成長創(chuàng)造良好環(huán)境。首先，落實依照嚴格的法律程序做好控輟保學工作。與地方教育行政部門互相配合，成立控輟保學領(lǐng)導小組，加強控輟保學工作。對于家庭經(jīng)濟困難的學生，學校采取減免雜費的措施，使適齡少年“進得來，留得住，學得好，能畢業(yè)”，成為全格的社會主義建設者。其次，慎用學生處分，青少年正處在成長階段，思想和行為難免出現(xiàn)錯誤，給違紀同學的處分關(guān)系著學生的諸多權(quán)益，政教外在處理違紀學生問題時，本著教育為主，處分為輔的原則。

3.嚴格執(zhí)行校務公開。實現(xiàn)校務公開制度，是加強學校民主政治建設的重要舉措，我校十分重視校務公開工作，及時把學校收費的依據(jù)和標準、教職工獎懲、職稱評審、財務收支情況，涉及師生權(quán)益的重要事項進行分開，增強學校工作透明度。依法做好學校收費工作，實行亮證收費，做到一證，一卡、二書、四統(tǒng)一。做到學生明白，家長明白，社會滿意。嚴格要求班主任及任課教師無亂征訂、亂收費。如果發(fā)現(xiàn)亂收費現(xiàn)象，給予嚴肅處理。20**年度我校被區(qū)教育局、物價局評為收費規(guī)范學校。

4.狠抓校園安全管理，保證師生生命，財產(chǎn)安全，是學校義不容辭的責任，我校牢固樹立“珍愛生命、安全第一、遵紀守法、和諧共處”的意識，采取各種措施，加強學校的安全工作。一是加強對學生的安全教育，要求班主任做到安全教育天天講。二是落實安全責任制。三是完善安全防范措施，針對影響安全的各種因素，落實各項安全防范措施，針對可能發(fā)生安全事故的場所，如樓梯、食堂等場所都安排值班人次，保證學校安全工作的有效落實。

做到“五個確保”

一是確保校園無任何安全責任事故。

二是確保師生無任何違法犯罪現(xiàn)象。

三是確保在籍學生鞏固率100%。

四是確保全校師生普法率100%。

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普法依法治理工作是促進經(jīng)濟快速發(fā)展，推進社會文明進步的根本保障和重要手段。為此，幾年來，我們扶余縣委、縣政府緊緊圍繞發(fā)展縣域經(jīng)濟這個中心，始終堅持以深化普法提高全民法律素質(zhì)為基礎，以基層行業(yè)部門三項治理為重點，以嚴格行政執(zhí)法為核心，廣泛、腳踏實地地開展普法依法治理工作。通過堅持不懈的努力，我縣的普法依法治理工作一步一個新臺階，不僅極大地增強了廣大人民群眾的法律意識，提高了各級行政機關(guān)工作人員依法行政和依法決策工作水平，而且也有力地推動了全縣各項事業(yè)的法制化進程。下面，按照這次會議的安排，把我縣的普法依法治理工作經(jīng)驗和作法向與會的各位領(lǐng)導、同志們做以介紹。

一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾法律素質(zhì)

實施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及和教育是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是一個經(jīng)濟上欠發(fā)達的農(nóng)業(yè)縣份，全縣人口74萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣普法加強法制教育工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對此，我們的主要作法是：

第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點，聯(lián)系我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部，以依法治縣領(lǐng)導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干集中力量進行培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以農(nóng)村工作、生活實際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內(nèi)容的培訓，保證了農(nóng)村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊伍，解決了農(nóng)村一系列實際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。黨的十五大提出“依法治國”，建設社會主義法治國家的方略，并將其綱領(lǐng)和奮斗目標寫進了憲法。這表明，我國社會主義法制化進程已經(jīng)進入了快車道。為此，根據(jù)普法依法治縣工作需要，在原有工作基礎上，我們進一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設領(lǐng)導工作機構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里要求，建立健全組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。這樣就使普法工作在全縣形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導，上下齊抓共管的良好局面。二是學法制度落實。全縣制定并落實了縣、鄉(xiāng)兩級黨委每季度進行一次中心學習組學法，縣直行政事業(yè)單位周末下午學法，工商企業(yè)崗前班后學法，三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，有力地督促了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執(zhí)法人員，企業(yè)廠長經(jīng)理，青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領(lǐng)導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等手段，加強對領(lǐng)導干部的普法教育。近期，按照縣委的統(tǒng)一安排，由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“四五”普法期間加強領(lǐng)導干部學法用法工作的意見》，對領(lǐng)導干部學法用法工作作了明確細致地規(guī)定和要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導干部學法用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了法制教育講師團，以縣政府法律顧問為主。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農(nóng)村、機關(guān)、學校開展法律知識專題講座，深受廣大群眾歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數(shù)落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數(shù)的落實。通過采取以上五項措施抓普法宣傳教育工作，不僅普遍提高了全縣人民的法律知識水平，也為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。

二、以實行部門執(zhí)法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政

一是全面推行行政執(zhí)法責任制。自*年，我縣就把實行部門執(zhí)法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實執(zhí)法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實行執(zhí)法責任制。這個思路確定后，我們采取領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導，一級抓一級，一級負責一級的原則，組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實監(jiān)督制約機制，對整個執(zhí)法工作進行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境得到初步改善，執(zhí)法責任制初見成效。但在實踐中，我們又感到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力問題。于是，縣里又及時提出了實行執(zhí)法責任制要橫到邊，縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，切實解決“斷層”現(xiàn)象，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面推行了執(zhí)法責任制。二是認真理順執(zhí)法權(quán)限。按照法律法規(guī)的規(guī)定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴格認真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊伍整頓和執(zhí)法人員培訓工作?；謴涂h制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓工作。尤其是*年，針對恢復縣制以來我縣行政執(zhí)法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對706人保留了執(zhí)法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊伍，也使我縣行政執(zhí)法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，增強了執(zhí)法隊伍建設力度，提高了執(zhí)法部門辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化方向邁進。

三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面

第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實行依法治縣以來，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅持以減輕農(nóng)民不合理負擔為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負擔條例，依法建立了一整套農(nóng)民負擔總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農(nóng)村法制化建設進程不斷加快，呈現(xiàn)出一派安定繁榮的大好局面。如，我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村連續(xù)14年無刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起人員修練事件，最近被確定為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學各方面管理制度?？h教委針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向?qū)W生亂收費的現(xiàn)象，專門成立法制科，依法堅持開展經(jīng)常性治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到實處，得到廣大人民群眾的認可。

第二，認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，組織開展了多次專項整治活動。一是圍繞穩(wěn)定市場，平抑物價、維護正常經(jīng)濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規(guī)，組織工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥衛(wèi)生等執(zhí)法部門，開展各類經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自*年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點，依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，保護了廣大消費者合法權(quán)益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，盡量減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范，

分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規(guī)范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。

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一、以普法教育為基礎，堅持不懈地抓好法制教育，努力提高群眾的法律素質(zhì)

實施依法治縣，必須提高全民的法律素質(zhì)。法律常識的普及是提高全民法律素質(zhì)的重要途徑。我縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，全縣人口75萬，幅員面積4673平方公里。人多地廣、社情復雜的實際，給全縣的普法工作提出了嚴峻的挑戰(zhàn)，對此，我們主要采取了以下措施：

第一，堅持集中教育常抓不懈，一以貫之。針對普法教育戰(zhàn)線長、層次多、內(nèi)容廣、要求高、組織難等特點，加之我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村普法對象占90%的實際，在普法工作中，我縣采取“三集中”（集中領(lǐng)導精力、集中學習時間、集中骨干力量）的方法，每年都利用農(nóng)閑時間集中縣、鄉(xiāng)、村三級干部，以依法治縣領(lǐng)導小組辦公室為具體實施部門，組織律師和法律專家對普法骨干進行集中培訓，開展普法工作。幾年來，共培訓普法骨干3000多名。每次集中培訓教育，我們都以貼近農(nóng)村工作、生活實際和農(nóng)民最為關(guān)心的問題為主要內(nèi)容，進行針對性較強的培訓教育。通過開展這些實用內(nèi)容的培訓，保證了農(nóng)村普法對象學法來得了、坐得住、學得懂、記得牢、用得上，使全縣農(nóng)村真正有了一支懂法隊伍，解決了農(nóng)村一系列實際問題，控制了民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生率，促進了農(nóng)村經(jīng)濟和社會治安的全面好轉(zhuǎn)。

第二，圍繞“五個落實”，認真抓好普法工作。一是組織落實。根據(jù)普法、依法治縣工作的需要，我們進一步健全了縣、鄉(xiāng)兩級法制建設領(lǐng)導工作機構(gòu)。首先，縣里成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長和副組長的依法治縣領(lǐng)導小組，并制定了例會制度，每月定期召開會議，聽取依法治縣工作匯報，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和作法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都按照縣里的要求，建立健全了組織，定期例會，及時向縣里匯報工作情況。全縣普法工作形成了層層有組織，層層有領(lǐng)導，上下齊抓共管的良好局面。二是抓好學法制度的落實。全縣制定并落實了縣、鄉(xiāng)兩級黨委理論學習中心組每季度進行一次法制學習，縣直行政事業(yè)單位周末下午學法，工商企業(yè)崗前班后學法，小學三年級以上學生每月一次學法等制度，這些普法制度的制定和實施，極大地提高了各級組織和人員的學法積極性，促進了普法工作的開展。三是重點普法教育對象落實。在整個普法教育中，我們在狠抓執(zhí)法人員、企業(yè)廠長經(jīng)理、青少年學生這三個重點對象教育的同時，把副科級以上領(lǐng)導干部作為重中之重，采取分期輪訓，請法學教授舉辦講座，開展法律知識考試等方式，加強對領(lǐng)導干部的普法教育。每年，我縣都由縣委組織部、縣委宣傳部、縣司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強領(lǐng)導干部學法、用法工作的意見》，對領(lǐng)導干部學法、用法工作做出明確細致地規(guī)定，提出具體要求，有力地規(guī)范了領(lǐng)導干部學法、用法工作，帶動了全縣依法行政工作的開展。四是抓好輔導教師的落實。為了提高普法教育質(zhì)量，縣里組建了以縣政府法律顧問為主的法制教育講師團。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也都配備了相應的普法輔導講解員，深入農(nóng)村、機關(guān)、學校開展法律知識專題講座，受到了廣大群眾的普遍歡迎，取得了一定的社會效應。五是參加學習人數(shù)落實。每次組織培訓，我們都按照計劃要求，嚴格抓好參加學習人數(shù)的落實。以上五項措施的有效實行，普遍提高了全縣人民的法律知識水平，為快速推進依法治縣進程奠定了堅實的基礎。

二、以實行部門執(zhí)法責任制為有效途徑，全面推進公正司法和依法行政

一是全面實行行政執(zhí)法責任制。自1996年，我縣就把實行部門執(zhí)法責任制作為深化依法治縣的一個重要措施，本著有利于國家法律法規(guī)正確執(zhí)行，有利于監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力，有利于嚴格執(zhí)法、依法辦事，有利于規(guī)范執(zhí)法行為的原則，通過采取明確執(zhí)法主體，提出執(zhí)法要求，落實執(zhí)法責任，建立健全獎懲機制等措施，在全縣具有執(zhí)法主體資格的單位實行執(zhí)法責任制。這個思路確定后，我們采取領(lǐng)導抓，抓領(lǐng)導，一級抓一級，一級負責一級的辦法，組織各級執(zhí)法部門完善執(zhí)法程序，整頓執(zhí)法隊伍，健全內(nèi)部考核辦法，落實監(jiān)督制約機制，對整個執(zhí)法工作進行全面規(guī)范。經(jīng)過幾年的實踐，執(zhí)法工作中存在的主體不清，責任不明，有利的爭，無利的推，徇情枉法，亂施處罰的現(xiàn)象得到了有效遏制，執(zhí)法環(huán)境逐步改善，執(zhí)法責任制初見成效。在實踐中，我們又針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各執(zhí)法站所與上級主管部門在執(zhí)法監(jiān)督中存在“斷層”和監(jiān)督不力的問題，及時提出了實行執(zhí)法責任制要橫到邊、縱到底，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位延伸的辦法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全面實行了執(zhí)法責任制，切實解決了“斷層”問題。二是認真理順執(zhí)法權(quán)限。按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我們進一步理順了縣直各部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法機構(gòu)的關(guān)系，重新界定了縣直和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法單位的權(quán)限，做到了不失職，不越權(quán)，嚴格認真執(zhí)法。三是狠抓了執(zhí)法隊伍整頓和執(zhí)法人員培訓工作。恢復縣制幾年來，我縣每年都要開展1－2次大規(guī)模的行政執(zhí)法人員培訓工作。尤其是2000年，針對恢復縣制以來我縣行政執(zhí)法隊伍中遺留下來的各種問題，縣委、縣政府組織相關(guān)部門一一進行了排查，最后確定了以培訓、考試、考核、發(fā)證為突破口，先后分三期集中對全縣1100名持有《吉林省行政執(zhí)法證》的人員進行了清理整頓。最后，經(jīng)統(tǒng)一閉卷考試，僅對706人保留了執(zhí)法資格，對其余資格不合格或考試不及格的394人取消了執(zhí)法資格。通過這次清理整頓，不僅肅清了我縣行政執(zhí)法隊伍，也使我縣行政執(zhí)法隊伍建設又上一個新臺階。通過采取這些措施，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)督“斷層”問題，使執(zhí)法責任制上下吻合，全方位動作，全面理順了部門與部門之間，執(zhí)法主體與執(zhí)法相對人之間，部門內(nèi)部各執(zhí)法單位之間的責、權(quán)、利關(guān)系，有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行為，改善了執(zhí)法環(huán)境，加強了執(zhí)法隊伍建設，提高了執(zhí)法部門的辦事效率，使全縣執(zhí)法工作逐步向著規(guī)范化、法制化的方向邁進。

三、以行業(yè)依法治理為支柱，以專項治理為補充，把依法治理落實到各層面

第一，努力抓好各行業(yè)的依法治理工作。實行依法治縣以來，我們把狠抓行業(yè)依法治理作為依法治縣的又一重要環(huán)節(jié)，著力狠抓了農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、水電、交通、城建等行業(yè)的依法治理工作。在農(nóng)業(yè)方面，堅持以減輕農(nóng)民不合理負擔為主要內(nèi)容，依照農(nóng)民負擔條例，依法建立了一整套農(nóng)民負擔總量控制，定量限額，規(guī)范管理，取之有度，用之合理的管理體制，通過依法治理，農(nóng)村法制化建設進程不斷加快。如，我縣新萬發(fā)鎮(zhèn)新農(nóng)村村一直堅持依法管理各項事務，加強對村民的法制教育，已連續(xù)15年無刑事案件發(fā)生，沒發(fā)現(xiàn)一起人員修練事件，被評為全省民主法制示范村。在教育系統(tǒng)，認真開展了依法治校，依法治教工作。各級各類學校認真貫徹《教育法》、《教師法》、《義務教育法》等與學校工作相關(guān)的法律法規(guī)，依法建立了教育教學各方面的管理制度?？h教育局針對教師體罰、變相體罰學生，加重學生學習負擔，學校向?qū)W生亂收費的現(xiàn)象，專門成立了法制科，依法堅持開展經(jīng)常性地治理工作，并把學校收費向社會公開，接受社會各界的監(jiān)督，使依法治理工作落到了實處，得到了廣大人民群眾的認可。

第二，認真開展各項專項整治活動。按照突出問題集中治，普遍問題綜合治，重點、難點問題專項治的思路，近年來，按照上級部署，我縣圍繞縣委、縣政府的中心工作，及時組織開展了專項整治活動。一是圍繞穩(wěn)定市場，平抑物價、維護正常經(jīng)濟秩序工作，依照市場管理、價格管理等法律法規(guī)，組織工商、物價、技術(shù)監(jiān)督、醫(yī)藥、衛(wèi)生等執(zhí)法部門，開展經(jīng)常性地打擊假冒偽劣專項治理活動。自1996年以來，共開展集中打假12次，公開銷毀假冒偽劣商品價值近300萬元，搗毀了長春嶺土煉油窩點，依法制裁了各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為，有力地保護了廣大消費者的合法權(quán)益；二是開展稅收專項治理，依法從嚴從重打擊各類偷、抗、欠稅行為，減少了稅款流失的漏洞。三是狠抓社會治安綜合治理。通過采取制定規(guī)范，分解目標，落實責任，推行社會治安目標管理責任制和一票否決制等措施，使社會治安綜合治理工作要求具體，管理規(guī)范，形成了群防群治，齊抓共管的新格局。版權(quán)所有

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我國是依法治國的國家，法律素質(zhì)已成為當代公民的一項基本素質(zhì)。初中階段是青少年成長的一個重要時期，伴隨著生理、心理上的變化，青少年的獨立意識、自我意識逐漸增強，人生觀、價值觀和各種行為習慣逐漸形成。因此，在這一時期加強對青少年學生的法制教育，保障其健康成長是非常必要的。

 

對青少年學生進行法制教育，幫助他們掌握社會生活中必備的法律知識，培養(yǎng)守法習慣，學會應用法律，初中思想品德課是一個很好的途徑。在思想品德課教學中，如何更好的滲透對學生的法制教育，是值得我們思考和關(guān)注的。

 

二、當前初中課堂法制教育的現(xiàn)狀和問題

 

思想品德教學中把法制教育和思品教育相結(jié)合，對于貫徹黨和國家的依法治國和以德治國方略，落實《公民道德建設實施綱要》，全面推進素質(zhì)教育，都具有十分重要的意義。提起法律，總給人一種神秘、威嚴、崇高的感覺，其實法律與道德、習慣、法律一樣，生活中無處不在，無時不有。但恰恰有很多人在日常生活中又會忽視法律的存在，錯誤認為犯罪才是違法，被公安機關(guān)處理了才是違法，從而導致因不懂法最終釀成苦果而后悔莫及。這對于尚未形成固定的人生觀、世界觀的初中生影響更大。他們一方面面對著青春期生理、心理急劇變化而產(chǎn)生許多萌動、沖動，另一方面面對沉重的學習、升學壓力又產(chǎn)生無望和逆反的心理，尤其是開放的社會環(huán)境又會給他們帶來許多的刺激、誘惑，這就需要把法制觀念植根于學生的心中。

 

反映在初中政治教輔材料方面，法制建設方面的內(nèi)容也有所增加，比如初中政治第三冊有《人民當家作主的法治國家》單元，2014—2015學年初中版《時事》第2期中有《法治護航中國》單元，但是我們不可否認的是，就基礎教育課程體系而言，學校法治教育的內(nèi)容仍然非常單薄。在初中政治課程經(jīng)濟、政治、哲學、文化的四個板塊中，法治教育內(nèi)容并不突出。而在學校教育的微觀層面，人治管理、人情社會的特征明顯，加上部分教師師德表率的失范和不良校園文化，對青少年學生法治意識、法治思維的發(fā)育，產(chǎn)生很多不利影響。

 

三、初中政治課堂開展法制教育的策略

 

我國是依法治國的國家，法律素質(zhì)已成為當代公民的一項基本素質(zhì)。初中階段是青少年成長的一個重要時期，伴隨著生理、心理上的變化，青少年的獨立意識、自我意識逐漸增強，人生觀、價值觀和各種行為習慣逐漸形成。因此，在這一時期加強對青少年學生的法制教育，保障其健康成長是非常必要的。

 

(一)充分利用教材上的現(xiàn)有資源培養(yǎng)學生的法律素養(yǎng)

 

教科版思想品德教材中每個年級都有關(guān)于法制方面的內(nèi)容，通過整合許多針對性很強的圖片、案例、鏈接等素材，創(chuàng)設貼近學生的情景，使學生能夠方便、直觀的接受，這樣就給我們的教學帶來了便利。

 

例如講《家庭保護——輟學風波》時，就運用了課本中案例：某些家長只顧眼前利益沒有讓孩子去復學，最后由育法律的干預，九名學生終于回到了學校的。然后讓同學們分組討論：案例中的家長侵犯了未成年人的什么權(quán)益?結(jié)果如何?并說明理由。利用課本案例就解決了問題，同時還了解相關(guān)鏈接針對此案例在《未成年人保護法》的有關(guān)法律規(guī)定。每次上課前我都認真篩選案例，當然課本中的是首選。在教學中我們?nèi)魏螘r候都不能丟掉課本一味的尋求課外的新鮮東西，當然如果覺得不夠，可以根據(jù)教學主題的需要，選取一些時政性較強的素材來補充教學，組織學生進行分析討論，讓他們圍繞熱點問題發(fā)表個人見解，真正把課本內(nèi)容與當前的事實政治結(jié)合起來，更容易開拓學生視野，激發(fā)學生的學習興趣，起到強化教學主題的作用。

 

(二)在課堂上激發(fā)學生學習法律的興趣。

 

“興趣是最好的老師”，從學生的生活經(jīng)驗和已有知識出發(fā)，創(chuàng)設生動有趣的情境，使學生通過一系列活動，使我們的思想品德課堂從枯燥乏味中解放出來，收到了很好的效果。

 

例如我在講《法律保護我們的權(quán)利》時，為了讓學生更清楚的認識到權(quán)利和義務之間的關(guān)系，我就組織了一場辯論賽。我們的辯題時：正方：既享受權(quán)利，又要自覺履行義務;反方：多享受權(quán)利，少履行義務或不履行義務。學生辯論的熱情高，爭論激烈。通過辯論，使學生清楚了權(quán)利和義務具有一致性，我們每個人既是享受權(quán)利的主體，又是履行義務的主體。辯論不僅激發(fā)了學生的學習興趣，而且使他們的理解更深刻。

 

在課堂上不僅僅是辯論賽的形式，“我做小法官”、“小品表演”等形式，也能收到很好的效果。在課堂外帶領(lǐng)學生積極參加學校組織的各種形式多樣法制教育活動，法制圖片展、觀看法制教育光盤、法律知識競賽、等等活動，讓學生在教育實踐中體驗法律的作用，并引導學生養(yǎng)成依法自律、依法做人、依法維權(quán)的習慣。

 

(三)運用多媒體技術(shù)生動、直觀展示

 

多媒體播放音像資料生動、直觀，其作用是其他教學手段望塵莫及的。在講授《規(guī)則與秩序》時，我利用多媒體播放從網(wǎng)上下載的車禍發(fā)生的瞬間，真實、直觀的案例場景幫助學生真正理解了平時我們經(jīng)常說的一句話：交通法規(guī)，生命之友。督促學生在生活中要嚴格遵守交通法規(guī)，不能有半點馬虎。在講授《誰為我們護航》一課時，為家庭保護、學校保護、社會保護的重要性體現(xiàn)出來，我利用多媒體播放了一組漫畫《我怎么這么倒霉》，幫助學生進一步認識到保護未成年人的必要性和重要性。

 

四、結(jié)語

 

法治是依法辦事的社會秩序。法治只有從社會生活中“自然而然”生成，才會真正有生命力。十八屆四中全會明確提出，“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”，要求把法治教育納入國民教育體系和精神文明建設創(chuàng)建內(nèi)容。這一要求把全面推進依法治國的目標與法治社會的具體生活方式統(tǒng)一了起來。建設法治中國，必須高度重視、優(yōu)先推動教育法治化進程，從娃娃抓起。

 

正如民進中央副主席朱永新先生提出的那樣，依法治國“從娃娃抓起”，就要創(chuàng)新學校法治教育課程設置，創(chuàng)新法治教育方式和模式。要從提高教師法治意識、營造學校法治文化入手，完善學校治理、優(yōu)化校園生活，讓法治意識、法治思維、法治精神成為教育的重要目標，從一開始就植根于每個孩子的頭腦深處。

 

以上是我在政治課中如何滲透法制教育的一些探索，總之加強對中學生的法制教育不僅僅是學校和教師的責任，它需要整個社會各個層面的緊密配合。在今后的教學中我還要大膽探索，不斷創(chuàng)新，逐步提高中學生的法律意識。

篇8

關(guān)鍵詞：法治理念 大學生 教育

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）02（c）-0169-01

社會主義法治理念，是法律觀中國化的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。社會主義法治理念的提出，科學地回答了“什么是社會主義法治國家”和“怎么樣建設社會主義法治國家”這一重大理論和實踐問題，標志著我們黨對建設中國特色社會主義法治國家的規(guī)律有了更加深刻的認識和把握。2014年黨十八屆四中全會的召開，開啟了“法治中國”新時代，必將為促進高職院校普法教育的科學發(fā)展、高職學生法律意識的內(nèi)涵發(fā)展提供良好的法治保障。

法治是治國理政的基本方式，也是建設社會主義政治文明的重要內(nèi)容。作為新時代的青年學生要努力做到學法、懂法、用法、守法，努力成為一名合格學生。高等職業(yè)院校開展社會主義法治理念教育，是為國家和社會輸送合格且具有創(chuàng)新性、復合型人才的根本保證，是實行依法治國、建設社會主義法治國家的重大戰(zhàn)略舉措，社會主義法治理念教育對于宏觀層面的國家建設發(fā)展和微觀層面的高校依法治教具有根本目的和重大意義我們必須給予思想上的高度重視。

2014年召開的黨的十八屆四中全會上，強調(diào)，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要高度重視法治問題，采取有力措施全面推進依法治國，建設社會主義法治國家，建設法治中國。因此在高職學生群體中大力和深入開展社會主義法治理念教育，具有非常重要的現(xiàn)實意義。據(jù)不完全統(tǒng)計，到2008年底，我國的高等職業(yè)技術(shù)學院超過1200所，占全國高?？倲?shù)70%左右，高職在校生超過1300萬，占全國高校在校生的一半多。《2008中國法治報告》指出：“當今中國，普及法律知識已經(jīng)成為全社會共同參與的行動。在高等教育大眾化的背景下，大學生占人口比例將逐步提高，根據(jù)國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年），到2020年我國“高等教育大眾化水平進一步提高，毛入學率達到40%”。2007年初，全國普法辦公室下發(fā)了《2007年全國普法依法治理工作要點》的通知，其中明確提到要在全國范圍內(nèi)開展普法“進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進工地、進企業(yè)”的法律六進活動，同時要求各地要大力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。

高職院校學生普法還存在許多不足之處，應該培養(yǎng)把社會主義法治理念作為高職學生普法的重點。首先，職業(yè)院校法治宣傳課時不足。高職院校法律教育的目標不明確，法律教育與日常專業(yè)課教學的長期分離等因素導致職業(yè)院校不重視普法課的開展。職業(yè)院校在教學中普遍重視自身專業(yè)課的課堂建設，從資金、人員、硬件、培訓上看都是優(yōu)先投入的，而作為非專業(yè)課的法制課教學就被一些學校和部門領(lǐng)導認為是可有可無的點綴，最后的結(jié)果就是在職業(yè)技能的教學中隨便上幾次所謂法律課敷衍了事，應景湊數(shù)。從教學時間上來看，根本無法滿足普法的效果草草了事。所謂普法課堂只能留下太多遺憾。

其次，職業(yè)院校普法缺乏專門教材。現(xiàn)在職業(yè)院校的各種職業(yè)技能類教材層出不窮，但是沒有一套適合當代高職學生思想和生活切身經(jīng)歷的質(zhì)量較高，貼近生活的實用普法讀物。目前陜西省高等職業(yè)院校普遍采用的《思想道德修養(yǎng)和法律基礎》教材是西北大學出版社出版的世紀高職高專系列規(guī)劃教材中的一本。但是在此書中思想道德部分比重很大，法治法規(guī)的部分偏少，且章節(jié)安排基本非常靠后，缺少貼切高職生的貼切將來職業(yè)工作中的法制宣傳內(nèi)容。

再次，職業(yè)院校普法缺少專門人才。高職院?；径计赜诩寄苄腿瞬诺呐囵B(yǎng)，職業(yè)院校的教師普遍工科和理科出身較多，從教職工的數(shù)量來看技能專業(yè)型人才很多，但是社會科學類的教師較少。在社科部門的教師懂得法律知識，擁有法律從業(yè)資格證書或者有法學功底的就更少了。這無形中從人才隊伍的建設上就使得職業(yè)院校在普法的過程中有這樣那樣的困難，人才不足的現(xiàn)狀使得職業(yè)院校對高職學生普法宣傳熱情不高。所以高職院校必須鍵全法制教育機構(gòu)和加強法制教育隊伍的建設，通過專、兼、聘等多種形式，形成一支以法律課、德育課教師為骨干的法律人才隊伍

最后，高職院校普法理念必須徹底轉(zhuǎn)變。很多職業(yè)院校也大力開展了各種各樣豐富多彩的普法宣傳，可是最終感覺是做了各種展板，各種班會，但是職業(yè)學院的學生似乎法治觀念并沒有提高，還是頻繁的犯著各種各樣的事情，甚至法盲類的學生還是在身邊層出不窮。這是為什么呢？那是因為，我們僅僅就普法而普法，把普法當成了一項政治任務去簡單的完成，沒有從深層次去認識到高職學生法治觀念的內(nèi)心信仰的建立才是長期建立法治國家的根本。法治的根基在于發(fā)自內(nèi)心的擁護，法治的偉力在于真誠的相信，只有努力把法治精神、法治觀念熔鑄到人們的頭腦中，法治才能源源不斷地釋放出規(guī)則的正能量。

在高等職業(yè)院校里對高職學生進行社會主義法治理念教育，對于加強和改進大學生思想政治教育，培養(yǎng)社會主義事業(yè)的建設者和接班人，壯大推進國家法制化的中堅、骨干力量，促進國民法治意識的提高，推進社會主義法治建設具有重要的戰(zhàn)略意義。在社會主義法治理念的指引下，是非、善惡、美丑的界限絕對不能混淆。日常法治宣傳工作要在學校內(nèi)部大力弘揚法律至上，倡導基本的道德規(guī)范，扶正祛邪，揚善懲惡，促進良好社會風氣的形成和發(fā)展，要特別教育廣大職業(yè)技術(shù)學生，尤其是自認為掌握技術(shù)走遍天下都不怕的高職學生，任何人的成才不光技術(shù)好，本領(lǐng)強，更為重要的是在社會主義社會中依法作為，在任何工作崗位都要切實牢記法律至上的公平正義，牢固樹立法治觀念。掌握了專業(yè)技能的高職學生也應該懂法，守法，學會運用法律手段解決生活中的糾紛和矛盾，要不斷思考自己能為依法治國做些什么，讓法治成為一種信仰，讓思想轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?，用自己的實際行動推進依法治國，用自己的努力和奮斗促進中華民族偉大復興的“中國夢”早日實現(xiàn)。

參考文獻

[1] 張淑玲.大學生法律教育的調(diào)查與分析[J].法學雜志，2002（1）：72-73.

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［關(guān)鍵詞］“一法一決定” 職業(yè)教育

［作者簡介］王溢澤（1970- ），男，河北沽源人，張家口職業(yè)技術(shù)學院土木工程系，講師，碩士，研究方向為職業(yè)教育與思想政治教育；董智淑（1970- ），女，河北沙河人，張家口質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，助理工程師，研究方向為職業(yè)發(fā)展與電氣控制；李雷（1966- ），男，河北康保人，張家口職業(yè)技術(shù)學院，講師，研究方向為職業(yè)教育。（河北 張家口 075000）

［中圖分類號］G710 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1004-3985（2012）24-0170-02

“十一五”以來，張家口按照“鞏固提高基礎教育、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高高等教育質(zhì)量”的總要求，全市共投入各級各類教育建設資金四十多億元，通過大力實施職業(yè)教育主城區(qū)帶動、基礎教育高中帶動、高等教育精品專業(yè)帶動、素質(zhì)教育校園文化帶動、教師隊伍名師帶動、院校布局調(diào)整城鎮(zhèn)帶動和民辦教育政府推動“七大戰(zhàn)略”，走出了一條具有張家口地方特色的各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展之路。目前，張家口教育工作總體水平已經(jīng)由過去全省落后位次逐步進入到了全省發(fā)展前列，全市教育最顯著的特點和最大的亮點就是各級各類教育呈現(xiàn)出了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的良好局面，并顯示出了強大的發(fā)展后勁。

一、“一法一決定”幫助全市職業(yè)教育步入發(fā)展的快車道

全市現(xiàn)有各級各類職業(yè)院校55所，其中省屬中等職業(yè)院校2所，市屬職業(yè)院校53所。近年來，全市各級政府及有關(guān)職能部門以貫徹落實“一法一決定”為主線，把加快職業(yè)教育的發(fā)展與建設和諧社會緊密結(jié)合起來，使張家口職業(yè)教育步入了快速發(fā)展的軌道。目前張家口職業(yè)教育呈現(xiàn)以下四個特點：

（一）職業(yè)教育整體水平有顯著提升

各級政府全力推進職業(yè)教育的發(fā)展，把提高綜合辦學實力作為發(fā)展職業(yè)教育的突破口，通過幾年的努力，全市涌現(xiàn)了一大批職業(yè)技術(shù)學院、市職教中心。其大多辦學機制靈活、辦學效益好、能適應就業(yè)需求，為全市職業(yè)教育的發(fā)展起到了良好的示范作用，使得職業(yè)教育在整體水平上也有顯著提升。張家口職業(yè)技術(shù)學院2010年被河北省教育廳列為省級示范性高職院校，擁有兩個國家級實訓基地。市職教中心被評為國家級重點中等職業(yè)院校，是全國職業(yè)教育先進單位，它與張家口職業(yè)技術(shù)學院同樣是全市職業(yè)教育發(fā)展的樣板。2010年中等職業(yè)教育招生人數(shù)2.2萬人，已超過普通高中，職普教招生比例達到51︰49，超過全國49︰51的平均水平，在全省率先實現(xiàn)了高中階段職普教招生1︰1的目標。無論是招生比還是在校生比，我市職業(yè)辦學都已經(jīng)率先跨入全國先進行列，中等職業(yè)院校畢業(yè)生整體就業(yè)率達到97.25%，超過全國95%的平均水平?？梢哉f，在“一法一決定”的指導下張家口的職業(yè)教育已步入發(fā)展的快車道。

（二）各級政府對發(fā)展職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度明顯加大

職業(yè)教育“一法一決定”頒布以來，張家口各級政府及相關(guān)職能部門，把貫徹實施“一法一決定”作為依法辦學、依法治教的法律依據(jù)，逐步建立完善了分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。各部門按照“一法一決定”規(guī)定的相應職責，密切配合，形成了“多位一體，齊抓共管”的良好局面。近幾年來，張家口各級政府把發(fā)展職業(yè)教育納入經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，每年的政府工作報告都把大力發(fā)展職業(yè)教育作為落實科學發(fā)展觀，推進全市教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略重點來抓，加大了對職教院校布局調(diào)整和資源整合的力度。初步形成了層次較為齊全，與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展、同步增長的職業(yè)教育體系。各級政府對職業(yè)教育的財政投入也逐年增加，經(jīng)過幾年的連續(xù)投入，張家口職教院校的辦學條件得到很大程度的改善，政府的支持有力地促進了全市職業(yè)教育的健康發(fā)展。

（三）職業(yè)教育服務于經(jīng)濟建設的能力進一步增強

近年來，根據(jù)“一法一決定”的要求，張家口職業(yè)院校緊密結(jié)合全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求，不斷加大教育教學改革力度，積極開展校企合作、工學結(jié)合的人才培養(yǎng)新模式，擴大訂單培養(yǎng)規(guī)模，進一步增強了職業(yè)教育的市場適應性和崗位針對性。各職業(yè)院校還積極與外地企業(yè)實施校企合作，與長城汽車、北京福田、梅花集團、皇明太陽能集團、蘇州仁寶集團、奇瑞汽車集團、首都機場等一批重量級企業(yè)開展訂單培養(yǎng)和頂崗實習。目前，張家口職業(yè)院校與市內(nèi)外500家大中型企業(yè)開展了校企合作，建立了校外實訓基地。這種校企合作的辦學與教學方式，有效地促進了學校教學與學生就業(yè)。

篇10

【關(guān)鍵詞】初中政治；法律意識；教學策略；教學滲透

在初中的教學內(nèi)容中，思想政治的教學是學生了解我國法律基本內(nèi)容的主要途徑之一，因此在思想政治的教學過程中，我們要能將法律意識滲透到學生的思維和意識中去，培養(yǎng)學生關(guān)注時事的習慣，提升學生懂法、識法、用法的能力，這也是學生日后成為一個社會合格公民的基本素養(yǎng)。反觀我國的整體思想政治教育的情況，我們發(fā)現(xiàn)整個教育現(xiàn)狀是十分低沉的。學校在教育教學過程中，更加注重于學生的學科知識和專業(yè)知識的學習，對于學生的思想政治這一塊的教育可是說是有很大的缺失。在這種條件上，高校的法律意識的滲透更加顯得舉步維艱。在目前初中的思想政治教育中，對于學生的法律意識的培養(yǎng)主要是通過教師結(jié)合書本中的一些案例來進行講解，很少會有針對性地去培養(yǎng)學生的法律意識。因此，導致了大部分的學生法律意識淡薄，在許多事情的判斷上容易形成跟風缺乏自我的主見。筆者結(jié)合近幾年應用于思想政治教學中比較實用的教學策略，結(jié)合一些教學實例，來簡要談談如何在初中的思政課上培養(yǎng)學生的法律意識。

一、在法律意識的培養(yǎng)過程中，融入生活化教學的理念

大部分的學生認為法律知識與自己的生活關(guān)系不大，對于法律知識的學習的意識十分淡薄，我們必須要改變學生的這種思維，將法律與我們周邊的生活進行一個很好的聯(lián)系和融合，讓學生認識到法律在生活中實際的用處與作用，讓他們對于法律知識有一個正確的認識。在這里我們主要運用到的教學方法是案例教學與生活化教學理念的結(jié)合，也就是說在教學的過程中要能用到我們生活中一些耳熟能詳?shù)陌咐瑏砼囵B(yǎng)學生對于法律的正確認知。例如，我在教學思政內(nèi)容中關(guān)于食品法的內(nèi)容時，有一個這樣的案例：A同學在小賣部買了一個面包，吃完后他腹瀉不止乃至住院。A同學的父母在看完面包上的生產(chǎn)日期時，發(fā)現(xiàn)該面包還在保質(zhì)期以內(nèi)，后來該父親找到商家理論，商家說食品在保質(zhì)期內(nèi)的話責任在廠家，商家不承擔責任；廠家說商家也負有責任，他們是沒有保存好貨品導致其提前過期。同學1立馬回答：我們需要找商家，因為面包是從他們那里買的。同學2回答：我們需要找到廠家，食品出了問題廠家也是要負責任的。同學3回答：兩者都有責任，但是責任更重的在于廠家，商家負的是監(jiān)察食品不利的責任。那么，請問我們要找誰來負責這個事情？學生在看到這個問題以后，也覺得兩難，然后我結(jié)合了國內(nèi)最新頒布的關(guān)于食品法的條例，認定同學3的回答是較為準確的。通過這種生活中常見的案例，學生能夠很好的了解法制的基本概念與模式。

二、結(jié)合時下流行的新媒體教學資源，提升法律案例教學的質(zhì)量

在思想政治教學中的法律內(nèi)容講解過程中，我還會結(jié)合時下流行的多媒體的教學工具與教學資源來開展課堂的案例教學。多媒體教學資源中有許多關(guān)于法律知識的講座與案例，利用視頻軟件來進行播放，學生能夠更加直觀的了解一些案例的過程，更加全面完整的了解法治的內(nèi)容。這種新媒體教學資源的引進，將極大的提升法律案例教學的質(zhì)量與檔次，讓法律課堂教學的質(zhì)量有一個快速的提升。例如，我在教學國家一些基本的刑法法律時，在課堂教學中給學生播放了幾個法治節(jié)目過程中的刑事案件，來作為教學案例。在課堂上，對于視頻播放教學我是有節(jié)制的為了節(jié)省課堂的教學時間，我會首先和同學們將事件的經(jīng)過進行一個文字的概述，然后將視頻的重點播放內(nèi)容放在最后審判和刑事案件的評價上。

三、適當開設模擬法律課堂，讓學生通過角色扮演深化對法律條例的認知

在思政的教學課堂上，要想有效的讓法律的知識滲透到學生的腦海中去，我們要做的是拉近學生與這些法律知識的距離。因此，在法律課堂的教學中，我們可以適當?shù)拈_設模擬法律課堂。在這種模擬的法律課堂上，學生將就某一個刑事案件，分角色扮演當事人、原告、被告、律師、法官。通過這樣一種扮演，讓學生能夠主動的去查閱相關(guān)的法律知識，補充自己的法律知識庫，在角色的扮演中深化對法律條例的認知。例如，我曾經(jīng)帶領(lǐng)學生在課堂上扮演過一起關(guān)于遺產(chǎn)糾紛的法律裁決模擬，在這場模擬中，學生是這個活動的組織者，我只是在其中充當?shù)囊粋€法律顧問，來輔助這個模擬現(xiàn)場的這場運行?？偠灾?，在初中思政教學過程中培養(yǎng)學生的法律意識，讓法律知識能夠滲透到學生的腦海中，從而更好地促進他們價值觀的形成。有效的法律知識的滲透需要教師將生活化的教學理念融入到日常的教學過程中去，并且結(jié)合時下最新的或者典型的刑事新聞來進行案例教學，這樣學生的法律意識才能得到一個有效的培養(yǎng)。另外，教師在培養(yǎng)學生法律意識的過程中，最好能夠臨場模擬出一個法制的情境，讓學生來進行一個事件人物角色的扮演。我相信將這些教學措施應用于實際的教學中去，能夠真正讓法律知識滲透到學生的生活的方方面面。

參考文獻：

[1]張維琦.談初中思政教育過程中的法律意識的滲透教學[J].教育周刊,2011,(06).