導(dǎo)語：行政組織績效評估革新一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

行政事業(yè)單位績效考核改革的核心是促進(jìn)公用服務(wù)事業(yè)發(fā)展及單位綜合實(shí)力的增強(qiáng)。績效管理是人員任用的依據(jù)，是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù)，是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù)，是確定勞動報酬的依據(jù)，是對人員進(jìn)行激勵的手段，也是平等競爭的前提。只有將績效考核發(fā)揮到最大的功效，人盡其才，事盡其功，公用服務(wù)事業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

一、行政事業(yè)單位績效考核的現(xiàn)狀

（一）績效考核體系忽視環(huán)境因素的影響

績效管理理論認(rèn)為，員工個人績效的高低主要取決于四個方面的因素：員工個人的知識、能力、工作動機(jī)以及機(jī)會，即員工和工作之間的匹配性以及其他外部資源的支持，這在事業(yè)單位中表現(xiàn)得尤為明顯。外部環(huán)境資源，即組織是否提供了足夠的事業(yè)成就機(jī)會，對事業(yè)單位員工工作業(yè)績有很大影響。

（二）績效考核缺乏有效的溝通

行政事業(yè)單位績效考核一般遵循組織結(jié)構(gòu)內(nèi)的權(quán)力路線，基本屬于一種體現(xiàn)行政權(quán)力的組織行為。組織溝通是單向的、自上而下的，缺乏有效的雙向溝通。因此，高層管理者一般難以收集到基層員工對組織戰(zhàn)略管理方面的反饋。實(shí)施績效考核的價值在于通過對員工和基層管理工作的業(yè)績評估，尋找組織戰(zhàn)略管理的缺陷，以便及時調(diào)整戰(zhàn)略實(shí)施步驟，避免可能出現(xiàn)的重大戰(zhàn)略失誤，而不是通過績效考核的結(jié)果，過分重視員工績效的優(yōu)劣和員工之間的差距。

二、行政事業(yè)單位推行績效改革的必要性

（一）績效考核改革將有效推進(jìn)體制改革

受計劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，行政事業(yè)單位較多地出現(xiàn)機(jī)構(gòu)臃腫、工作效率低下的現(xiàn)狀。隨著改革開放進(jìn)程的深入，行政事業(yè)單位在改變工作方式、改進(jìn)工作模式、提高工作效率等方面取得了較好的成效，但在社會的公平公正、事業(yè)單位的民主機(jī)制、政府與群眾的互動方面仍有很大的改進(jìn)空間。通過進(jìn)行績效改革，將行政事業(yè)單位的投入與產(chǎn)出相掛鉤，將單位效率和績效評估以及群眾滿意度置于同一指標(biāo)體系，這是我國民主政治體制改革的重要方面。在行政事業(yè)單位推行績效改革是推進(jìn)民主政治建設(shè)、加快整治體制改革的重要環(huán)節(jié)。

（二）績效考核改革將有助于提高管理績效

將領(lǐng)導(dǎo)和職員的晉升與工作績效相結(jié)合，通過外部的約束機(jī)制和內(nèi)部的激勵機(jī)制明確行政事業(yè)單位的工作目標(biāo)，提高行政效能。事業(yè)單位績效改革有助于增強(qiáng)憂患意識和績效意識，努力提高事業(yè)單位的管理績效。

（三）績效考核改革有助于提高政府信譽(yù)和形象

行政事業(yè)單位的良好信譽(yù)和形象是政府展示效能的窗口，是順利開展工作的重要保障。將行政事業(yè)單位的績效改革同群眾監(jiān)督和滿意程度相結(jié)合，將行政事業(yè)單位的工作流程和表現(xiàn)情況在單位內(nèi)部和群眾中公布，保證了陽光行政，將有效提升行政事業(yè)單位的信譽(yù)和形象。

三、行政事業(yè)單位推行績效改革的應(yīng)對要求

（一）考核辦法科學(xué)化，激勵手段多樣化

考核辦法的選擇是一個關(guān)鍵而又敏感的問題。行政事業(yè)單位的績效考核方法要避免主觀性較強(qiáng)，評價標(biāo)準(zhǔn)過于簡單、粗廓，評價過程不夠規(guī)范等情況?？冃Э己宿k法的設(shè)計應(yīng)根據(jù)組織的文化、管理者的素質(zhì)等因素慎重考慮，并保證員工的充分參與。要讓工作人員在溝通中感受到績效考核不是與自己作對，而是齊心協(xié)力提高工作業(yè)績，從而減少戒備心理?？冃Э己瞬粦?yīng)僅與工資和獎金掛鉤，這樣會使員工認(rèn)為實(shí)行績效管理就是漲工資或減工資，應(yīng)使激勵的手段多樣化，如員工個人能力的發(fā)展、承擔(dān)更多的工作責(zé)任、獲得職位的提升以及獲得公開的精神獎勵等。

（二）建立與考核結(jié)果相對應(yīng)的激勵機(jī)制

行政事業(yè)單位考核目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要通過激勵措施，調(diào)動員工的積極性。激勵從內(nèi)容上可分為兩大類：物質(zhì)激勵、精神激勵。物質(zhì)激勵包括加薪、獎金、福利待遇的提高，等等；精神方面包括表揚(yáng)、加重責(zé)任、更多的自由和授權(quán)，等等。因此，應(yīng)完善激勵機(jī)制，加快人事制度改革，建立能上能下的用人機(jī)制，以及與之相適應(yīng)的工資福利、職務(wù)晉升、獎懲制度等。讓高水平的工作績效得到足夠的補(bǔ)償，進(jìn)而激勵工作人員保持高昂的情緒和持續(xù)的積極狀態(tài)，促進(jìn)組織目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（三）制訂符合行業(yè)特色的行之有效的考核標(biāo)準(zhǔn)

做到考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等公平、公正、公開、可行。根據(jù)“德、能、勤、績、廉”的考核要求，合理考量業(yè)績在績效考核中的比例與權(quán)重，對于業(yè)績之外能量化的可盡量予以量化，對于不能直接產(chǎn)生業(yè)績的行政管理部門員工，其業(yè)績與相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門掛鉤的，沒有對應(yīng)的業(yè)務(wù)部門的則與單位的整體業(yè)績、社會美譽(yù)度掛鉤，促進(jìn)各管理部門員工糾正“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”“干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的不良現(xiàn)象，避免工作人員缺乏服務(wù)觀念和合作意識，因管理、服務(wù)不到位而影響行業(yè)的發(fā)展。

（四）提倡全局意識、合作意識、服務(wù)意識

提倡各個部門、每個工作人員都以“下一道工序是客戶”為工作的出發(fā)點(diǎn)，解決工作中存在的“事不關(guān)己，高高掛起”和相互“踢皮球”的不良現(xiàn)象，清除管理中的一些死角和積弊，避免因個別工作人員的不合作，導(dǎo)致組織業(yè)績不佳或社會形象受損。

（五）把績效考核作為提高工作人員素質(zhì)的契機(jī)

在組織績效考核前，要集中培訓(xùn)績效考核的執(zhí)行者，使他們能真正客觀、公正地對每個被考核人員的績效進(jìn)行考核，減少或避免考核誤差；同時，對被考核者也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，使更多的被考核者熟悉與自己有關(guān)的考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等，主動規(guī)范自己的工作行為，糾正以往工作中存在的問題，提高素質(zhì)，減少失誤，不斷提高自己的績效，從而為提高部門績效、組織績效奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

（六）全員參與，實(shí)行上級考核與自我考核、下級考評上級相結(jié)合

績效考核通常只是上級考核下級，部分工作人員對自己的感性定位與績效考核的結(jié)果有些差距。只有讓工作人員自己對照考核標(biāo)準(zhǔn)自我考核、找差距，才可能加深對考核內(nèi)容、方法、指標(biāo)等的認(rèn)識，以便日后盡可能提高自己的績效。同時，下級對上級部門、領(lǐng)導(dǎo)采取不記名考評的辦法，更能促進(jìn)組織的領(lǐng)導(dǎo)者以身作則，加強(qiáng)合作，搞好服務(wù)，從而為提高組織的整體績效奠定基礎(chǔ)。