導(dǎo)語：行政機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理革新趨向一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、曬“三公經(jīng)費(fèi)”的意義

盡管曬“三公經(jīng)費(fèi)”有這樣那樣的不足，但是中央部門和地方政府紛紛向社會(huì)亮出“三公”消費(fèi)賬單的正面意義還是不容低估。從大的方面說，這是權(quán)力部門接受社會(huì)監(jiān)督的一個(gè)新起點(diǎn)，是遏制腐敗和不正之風(fēng)的有益嘗試。這將真正推動(dòng)中國(guó)向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn)。從小的方面看，“三公”經(jīng)費(fèi)公開的大門一旦打開，就很難再關(guān)上，這將有利于限制不合理的“三公”消費(fèi)，降低居高不下的行政成本，規(guī)范政府部門正確有效地行使權(quán)力。這體現(xiàn)了我國(guó)政府加快推進(jìn)預(yù)算公開的決心，也為社會(huì)各界廣泛參與公共權(quán)力監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也體現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革趨勢(shì)是日趨于透明，便于推行財(cái)務(wù)公開，提高資金使用效益。

二、現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問題

(一)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)并不符合單位財(cái)務(wù)管理的需求，沒有良好的職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，缺少一種自我提高、自我升值的意識(shí)，這不僅影響了財(cái)務(wù)管理工作，甚至阻礙了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

(二)內(nèi)部控制制度不健全我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理普遍存在著制度不健全現(xiàn)象。這是因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展、變化的過程中，行政事業(yè)單位沒有及時(shí)更新自身的內(nèi)部控制制度，使制度出現(xiàn)漏洞、不足，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，更使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作難以順利、有序地開展。

(三)預(yù)算編制不太合理目前，不少行政事業(yè)單位仍然沒有正確的認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制的作用以及重要性，沒有以法定程序開展預(yù)算編制工作、所開展的預(yù)算編制工作缺乏科學(xué)性以及嚴(yán)肅性等等，從而直接影響了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，甚至造成超支浪費(fèi)現(xiàn)象。

(四)財(cái)務(wù)管理觀念落后行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理觀念的落后，是造成上述種種問題的最大原因，因?yàn)橛^念是行為的先驅(qū)，如果沒有科學(xué)的、合理的管理觀念，就會(huì)造成管理上的誤區(qū)，從而抑制甚至是扭曲行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理觀念的落后，體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：一是財(cái)務(wù)管理方式過于粗放，停留在最初的傳統(tǒng)管理階段；二是不重視財(cái)務(wù)管理制度的建立、完善；三是財(cái)務(wù)管理工作流于形式，并沒有在實(shí)際過程中執(zhí)行、落實(shí)。

三、深化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革的思路

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核機(jī)制一是提高行政事業(yè)單位從事財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)。各級(jí)人民政府應(yīng)定期組織各級(jí)財(cái)務(wù)人員對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能的訓(xùn)練，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。并且，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。二是建立財(cái)務(wù)管理績(jī)效考核體系，為了規(guī)范各單位財(cái)務(wù)資金的收支管理，應(yīng)圍繞資本成本與價(jià)值創(chuàng)造設(shè)立相應(yīng)的考核體系，以財(cái)務(wù)指標(biāo)為績(jī)效指標(biāo)，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作人員的積極性，同時(shí)降低行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理成本。

（二）強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)管理工作執(zhí)行能力一是要改革預(yù)算編制的方法，合理確定編制程序。在編制方法上應(yīng)完全擯棄“基數(shù)法”，全面推行“零基預(yù)算”，對(duì)未來單位的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)和分析。同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算批復(fù)程序，細(xì)化預(yù)算科目，建立和完善預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)，提高預(yù)算編制水平。二是提高預(yù)算的執(zhí)行力，防止預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行的脫節(jié)，各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)對(duì)預(yù)算收支的情況進(jìn)行全程跟蹤，特別是加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督，提高專項(xiàng)資金的使用質(zhì)量，對(duì)其中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決，真正做到降低各單位行政成本，提高行政事業(yè)單位公共服務(wù)職能效用。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部控制和外部監(jiān)管體制建設(shè)一是要充分發(fā)揮單位內(nèi)部的監(jiān)督體系，制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，對(duì)于收入審核、支出審批、現(xiàn)金管理等財(cái)務(wù)處理方面，采用授權(quán)審批制度，制定一套規(guī)范化的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，降低行政成本，減少人、財(cái)、物的耗費(fèi)，做到有章可循，嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化各項(xiàng)內(nèi)部控制制度存在的權(quán)威性和獨(dú)立性。二是要加強(qiáng)社會(huì)、政府兩方面的監(jiān)督作用，充分調(diào)動(dòng)銀行、證券機(jī)構(gòu)監(jiān)督職責(zé)，對(duì)單位賬戶進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，使公款私存、多開戶頭的情況得到有效清理和解決。另外，政府主管部門可以根據(jù)各單位的特點(diǎn)，制定財(cái)政資金使用的總體規(guī)范和下屬單位的資金支出標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行日常監(jiān)督，不定期抽查，及時(shí)糾正存在的不合規(guī)支出。

（四）實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)高效配置，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息化管理一是要推行專項(xiàng)設(shè)備的專業(yè)化集中管理，強(qiáng)調(diào)由統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、管理方式進(jìn)行有關(guān)資產(chǎn)的管理，對(duì)該部分國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配，提高專項(xiàng)設(shè)備使用效率。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)閑置資產(chǎn)整合，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，通過資產(chǎn)調(diào)整取得的置換資金，從而激活存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與資金管理的有效結(jié)合。二是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)信息化建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)。各級(jí)財(cái)政部門、各行政事業(yè)單位之間應(yīng)建立完善的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，充分了解資產(chǎn)占有和使用情況、閑置資產(chǎn)的數(shù)量與分布情況，由此可逐步杜絕隨意購建、處置資產(chǎn)的行為，從而加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理模式的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)信息化、精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化管理。