淺析企業(yè)工會(huì)的法人人格

時(shí)間:2022-09-04 02:35:13

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淺析企業(yè)工會(huì)的法人人格

摘要:企業(yè)工會(huì)是具有法人人格的群眾組織,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)行的工會(huì)立法中存在的缺陷嚴(yán)重阻礙了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善工會(huì)立法,強(qiáng)化其法律地位,使企業(yè)工會(huì)真正成為職工的維權(quán)者在現(xiàn)階段尤為重要。

關(guān)鍵詞:法人人格;缺陷;完善

一、我國工會(huì)立法中存在的缺陷

(一)我國的工會(huì)構(gòu)建是由政治因素主導(dǎo)的。關(guān)于工會(huì),舊中國著名的工會(huì)法專家史太璞教授認(rèn)為:“工會(huì)以維持改善勞動(dòng)條件為主要目的之團(tuán)體。工會(huì)的立足于站在職工的角度去保護(hù)職工的合法權(quán)益,對抗雇主的壓迫,改善公認(rèn)的勞動(dòng)條件。而我國的工會(huì)構(gòu)建卻是由政治因素主導(dǎo)的,雖然現(xiàn)有的工會(huì)立法也賦予了工會(huì)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一些權(quán)利與義務(wù),如第二十一條規(guī)定了工會(huì)對企業(yè)辭退、處分職工提出意見的權(quán)利;第二十二條規(guī)定了工會(huì)維護(hù)勞動(dòng)者獲得報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件、休息時(shí)間等勞動(dòng)權(quán)益的義務(wù)等。但與此同時(shí),《中國工會(huì)章程》開篇即指出:“中國工會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是會(huì)員和職工利益的代表”。由此,我國的工會(huì)所展現(xiàn)出的更多的是其政治屬性。政治中心主義主導(dǎo)的工會(huì)模式無法適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(二)工會(huì)本位主義的立法導(dǎo)致了工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人“官本位”的思想。工會(huì)法應(yīng)該是以維護(hù)職工的利益為出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)工人與公司,甚至國家權(quán)益出現(xiàn)分歧時(shí),工人能夠通過工會(huì)的力量來捍衛(wèi)自己的合法利益。但是我國現(xiàn)存的工會(huì)立法卻與此相悖,工會(huì)法是站在工會(huì)的立場而不是工會(huì)會(huì)員。工會(huì)本應(yīng)是為捍衛(wèi)工會(huì)會(huì)員的正當(dāng)利益,改善工會(huì)會(huì)員的勞動(dòng)條件等而存在,為工會(huì)會(huì)員服務(wù)是工會(huì)的使命,但在現(xiàn)實(shí)生活中,企業(yè)職工在受到企業(yè)的壓迫下,尋求工會(huì)的幫助卻變成了求工會(huì)辦事,實(shí)則難上加難。工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人高高在上,職工與工會(huì)的地位的不平等,由此而引發(fā)的諸如工人罷工等活動(dòng),實(shí)際上體現(xiàn)出的是在以工會(huì)為中心主義的立法模式下,工會(huì)對職工的合法權(quán)益置之不顧,職工以罷工的形式對工會(huì)及企業(yè)的做法提出抗議。工會(huì)之所以會(huì)對職工的訴求不作為,究其原因是因?yàn)榉刹⑽疵鞔_維護(hù)職工的權(quán)益是工會(huì)的義務(wù)。所以現(xiàn)實(shí)生活中,即便一些企業(yè)的工會(huì)不作為,也并沒有違背法律的規(guī)定。

二、相關(guān)的完善建議

(一)工會(huì)應(yīng)該逐步去除政治化。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)建的以政治中心主義為主導(dǎo)思想的工會(huì),偏離了工會(huì)本應(yīng)為職工的經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的本質(zhì),更多的是維護(hù)職工的政治權(quán)益。政治中心主義的立法指導(dǎo)思想下構(gòu)建的工會(huì)法,全文圍繞政治,職工,企業(yè)被要求要服從大局,服從全國人民的根本利益。這使得工會(huì)過分的政治化,成為黨與人民群眾之間聯(lián)系的重要紐帶,工會(huì)喪失了其法人人格,成為政治的附庸,其存在是為了更好地執(zhí)行當(dāng)分配的任務(wù),更多的是站在國家的立場上,而不是職工。這在利益一元化的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,由于職工、企業(yè)與國家的利益高度統(tǒng)一,不存在分歧,工會(huì)帶領(lǐng)工人努力完成國家的計(jì)劃,為社會(huì)主義事業(yè)做出了卓越的貢獻(xiàn)。而改革開放后,我國實(shí)行了市場經(jīng)濟(jì),利益多元化是市場經(jīng)濟(jì)的特征。職工、企業(yè)與國家的利益開始分化,同時(shí),職工的權(quán)利意識也愈發(fā)強(qiáng)烈,維權(quán)意識也在提升,此時(shí)他們迫切需要公會(huì)能夠代表他們個(gè)人維護(hù)其合法權(quán)益,因此,筆者建議,要想讓工會(huì)真正代表職工利益,首先應(yīng)該去除工會(huì)的政治化。(二)由公會(huì)本位主義轉(zhuǎn)向員工本位主義。首先,立法應(yīng)明確在工會(huì)對職工提出的訴求不作為時(shí),應(yīng)承擔(dān)一定的不利后果。工會(huì)法中雖然以明文形式宣布保護(hù)工會(huì)會(huì)員的合法利益是工會(huì)的責(zé)任,但并沒有進(jìn)一步細(xì)化。如工會(huì)在何時(shí)履行自己的義務(wù),履行義務(wù)的內(nèi)容、方式,這些法律都沒有作進(jìn)一步細(xì)化。據(jù)此,筆者認(rèn)為,理應(yīng)加快設(shè)立工會(huì)對職工的責(zé)任機(jī)制,使其意識到維護(hù)職工的權(quán)利是其應(yīng)盡的責(zé)任,否則將帶來不利的后果。其次,實(shí)行工會(huì)活動(dòng)信息公開制度。工會(huì)是由職工基于相同利益而自發(fā)設(shè)立的社會(huì)團(tuán)體,其維護(hù)的是職工的利益,所以職工對工會(huì)的行動(dòng)應(yīng)享有知情權(quán)。因此筆者認(rèn)為設(shè)立工會(huì)活動(dòng)的信息公開制度尤為必要。

作者:仲水清 單位:蘭州大學(xué)

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