導(dǎo)語：國有企業(yè)工會工作面臨的問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：黨的十八大以來，對國有企業(yè)的改革力度不斷加大，國有企業(yè)內(nèi)部部門結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)以及人才隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大的變化，改變了過去計劃經(jīng)濟時代的企業(yè)面貌。隨著國家對國有企業(yè)改革力度不斷加大，國有企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系更加復(fù)雜，就業(yè)方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展，上述國有企業(yè)的種種改變給國有企業(yè)員工工作提出了更高的要求，面對前所未有的挑戰(zhàn)，國有企業(yè)要想更好的適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需求，就需要進一步理清當(dāng)前國有企業(yè)工會工作面臨的全新困難和問題，不斷適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展需求，切實維護好企業(yè)職工的各項利益。本文主要結(jié)合實際情況，就當(dāng)前國有企業(yè)工會工作面臨的問題進行了分析，然后提出了相應(yīng)的解決對策，希望通過本次研究對更好地提高國有企業(yè)工會工作質(zhì)量有所幫助。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；工會工作；存在問題；解決對策

最近幾年，隨著國際和國內(nèi)煤炭市場競爭不斷加劇，國家對煤炭企業(yè)的整合改革力度不斷加大，對煤炭企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才隊伍結(jié)構(gòu)以及組織結(jié)構(gòu)進行了全面的調(diào)整和改革，煤炭企業(yè)的組織、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益分配以及分配方式都產(chǎn)生了深刻的變化。隨著煤炭生產(chǎn)企業(yè)不斷進行深化改革，企業(yè)的工會工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，針對國有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形式不斷發(fā)生變化，就需要企業(yè)的工會組織及時做出應(yīng)對，采取措施更好的解決新時期國有企業(yè)工作所面臨的多種問題，不斷提高工作質(zhì)量和效率，為保證企業(yè)員工各項權(quán)利和利益發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用。

一、工會組織在國有企業(yè)中的重要作用分析

中國工會是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的職工自愿結(jié)合的工人階級群眾組織，這個共同利益群體為同一個企業(yè)方工作。工會組織在早期主要工作是監(jiān)督企業(yè)行政一方與職工簽訂勞動合同，同時與企業(yè)行政方代表職工談判薪資水平、工作時間和工作條件，而新時期工會工作有著更加廣泛的范圍和完善的約束制度，不僅僅承擔(dān)了薪資水平、工作時間和工作條件的談判工作，還肩負(fù)著組織廣大職工群眾貫徹實施黨組織政策方針的重要職能作用，對保證員工的合法權(quán)益有著十分重要的促進作用。工會組織集中反映了廣大職工的思想、愿望和意見建議。工會組織在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著十分重要的作用，主要體現(xiàn)在以下方面：首先，工會組織在現(xiàn)代國有企業(yè)中充分發(fā)揮教育職能作用。教育作用是由工會的組織形式所決定的。工會組織在我黨正確領(lǐng)導(dǎo)下對廣大職工群眾進行全面的黨政方針教育。國有企業(yè)工會組織的教育職能有其自身的優(yōu)越性和特殊性。工會組織的廣大參與者和服務(wù)對象是企業(yè)職工，企業(yè)職工具有聚集性，在進行教育過程中工會組織優(yōu)勢更加明顯，其不僅是維護各項合法權(quán)益的重要組織，還是職工強化學(xué)習(xí)的重要戰(zhàn)場；其次，工會組織參與到國有企業(yè)人力資源配置，促進國有企業(yè)進行全面而有效的人力資源管理。對于現(xiàn)代國有企業(yè)建設(shè)來說，高效的人力資源管理不僅能夠培養(yǎng)高素質(zhì)職工隊伍，而且還有利于留住高素質(zhì)專業(yè)人才，促進企業(yè)全面進步和發(fā)展。因此，現(xiàn)代國有企業(yè)在發(fā)展過程中，要全面堅持發(fā)展企業(yè)職工代表大會制度，將工會組織的力量全面拓展到國有企業(yè)人力資源管理工作中，提高職工的工作積極性和綜合素質(zhì)。

二、國有企業(yè)工會工作面臨的問題分析

1.職工隊伍不斷分化，國有企業(yè)工會工作對象變得越來越復(fù)雜

在過去計劃經(jīng)濟時期不管是國有企業(yè)還是集體企業(yè)，其職工類型相對比較簡單，職工的地位是基本平等的，職工之間的經(jīng)濟收入差距也不是很大，但是進入新世紀(jì)以來，職工隊伍不斷進行細致化劃分，最終出現(xiàn)了不同利益的職工群體，不同職工群體之間的經(jīng)濟收入、待遇和社會地位都出現(xiàn)了巨大的差異性。在現(xiàn)代國有企業(yè)中，職工群體主要分為以下方面：首先，國有企業(yè)經(jīng)營管理者群體，這個群體在計劃經(jīng)濟時代是由黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，企業(yè)改革轉(zhuǎn)制之后，他們就成為了企業(yè)的董事成員和總經(jīng)理，實行年薪制和股權(quán)制；其次，科技人員和高級職員。這部分職工具有較高的學(xué)歷和文化層次，是現(xiàn)代國有企業(yè)科技創(chuàng)新的主要推動力，是企業(yè)高度重視的科技生產(chǎn)力量。知識分子的腦力勞動可以作為分配要素參與到分配；再次，普通職工群體，這部分職工群體是從事一線生產(chǎn)的體力勞動者，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中最為龐大的勞動群體，這部分工作群體通過自己掌握的專項技能換取自己的酬勞；最后，打工群體。這部分群體主要來源于企業(yè)臨時就近外聘的勞務(wù)承包工和臨時工等，他們主要依靠自身體力勞動獲取工資，這部分職工群體來自于社會各個基層，他們受教育層次各不相同，其合法權(quán)益容易受到威脅。由于各個群體所處的地位各不相同，自身對于薪酬標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)益保護意識也存在較大差異性，對工會組織的要求和希望也存在差異性，這就給國有企業(yè)工會工作帶來了巨大的難題。

2.企業(yè)職工就業(yè)形勢多樣化，勞動關(guān)系協(xié)調(diào)變得更加復(fù)雜

最近幾年，隨著國有企業(yè)不斷深化改革，不斷重組改制，企業(yè)內(nèi)部組織呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，企業(yè)內(nèi)部的勞動復(fù)雜關(guān)系變得更具多樣性，所有者、經(jīng)營者和勞動者之間利益沖突更加明顯，這主要表現(xiàn)在以下方面：首先，企業(yè)內(nèi)部下崗和待業(yè)職工數(shù)量持續(xù)增減，再就業(yè)問題成為職工高度關(guān)注的問題，下崗和上崗就業(yè)之間的矛盾越來越突出；其次，國有企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)事件逐漸增多，個人勞動爭議問題逐漸向著群體性轉(zhuǎn)變，并且群體性勞動爭議和突發(fā)事件波及的范圍越來越大。針對這種情況，企業(yè)工會組織在開展協(xié)調(diào)工作過程中常常會感到束手無策，常常處于該協(xié)調(diào)而又不知該如何協(xié)調(diào)的窘境。

3.職工群體的收入差距不斷被擴大，工會組織的維權(quán)工作難度不斷提升

最近幾年，隨著國有企業(yè)分配制度不斷進行改革，過去的計劃經(jīng)濟時代的分配方式一去不復(fù)返，現(xiàn)代國有企業(yè)分配制度實行年薪制、股權(quán)制和職工崗位級制以及持股制度，企業(yè)職工利益分配方式呈現(xiàn)多樣化發(fā)展。進入新世紀(jì)以來，隨著國有企業(yè)市場競爭不斷加劇，國有企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中更加注重人才質(zhì)量和知識創(chuàng)新，而企業(yè)為了留住高素質(zhì)專業(yè)人才和科技人才，對這部分職工會制定出一系列的傾斜政策，這就使得企業(yè)內(nèi)部職工群體之間的收入差距持續(xù)加大，對于一些從事基層生產(chǎn)工作的職工群體來說，他們都處于低收入狀態(tài)下，而一旦基層的職工群體出現(xiàn)罷工和勞動爭議，就會導(dǎo)致企業(yè)陷入困難當(dāng)中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營將會受到嚴(yán)重影響。而上述的種種問題，不管是從經(jīng)濟角度還是解決方法方面，國有企業(yè)的工會組織都沒有力量去解決職工經(jīng)濟收入提高和再就業(yè)問題。工會組織關(guān)心和維護弱勢群體的具體措施也只是參與其中。隨著職工和企業(yè)之間的矛盾沖突越來越激烈，工會組織的維護難度會越來越大，經(jīng)常會出現(xiàn)該維護而又維護不到位的現(xiàn)象。

4.工會傳統(tǒng)工作模式和現(xiàn)代國有企業(yè)不斷改革不相適應(yīng)

首先，思想觀念不能及時進行更新。工會組織在工作過程中很多思想認(rèn)知都停留在計劃經(jīng)濟時代，工作模式呆板陳舊，習(xí)慣于上級部門布置任務(wù)，如果上級部門沒有布置任務(wù)不知道該從哪個方面開展工作，工作創(chuàng)新能力不足；其次，工作方法嚴(yán)重落后。工會的實際工作和基層職工實際需求不相適應(yīng)，工作缺乏針對性和時效性，工作不積極主動，十分的被動，在工作方式上依然采取過去辦活動、做宣傳的陳舊方式，不能結(jié)合現(xiàn)階段市場發(fā)展規(guī)律開展工作。工作內(nèi)容十分繁雜，給工會工作開展造成了不小的影響；再次，無法正常發(fā)揮國有企業(yè)工會組織應(yīng)有的作用。當(dāng)前基層職工最迫切的愿望就是希望工會組織能夠更好的保護和維護自身的合法權(quán)益和利益，保護基層職工依法享受政治、經(jīng)濟和文化的權(quán)利，但是在具體工作開展進程中，工會組織往往不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不能為職工權(quán)益發(fā)聲，軟弱無力，工會組織根本不能成為保護職工權(quán)利的代言人，職工群眾對工會組織的信任度逐漸下降；最后，工作作風(fēng)散漫，不積極。部門領(lǐng)導(dǎo)依然存在行政化傾向，布置工作檢查工作。個別工會組織尋找各種借口拖延工作，應(yīng)付了事，嚴(yán)重?fù)p害到職工的合法權(quán)益。

三、做好國有企業(yè)工會工作對策分析

1.要建立健全工會組織領(lǐng)導(dǎo)體系

國有企業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)組織體系是工會組織各項工作能夠順利開展的前提基礎(chǔ)。在體系建設(shè)過程中，首先，應(yīng)該嚴(yán)格按照工會組織的相關(guān)法律規(guī)定，建立完善的工會組織委員會，從而能夠形成一個自上而下工會組織體系，實現(xiàn)工會組織體系的完善發(fā)展；其次，在健全工會組織的同時，還要結(jié)合國有企業(yè)的實際情況，積極發(fā)揮工會組織干部的職責(zé)，加強和企業(yè)各級黨組織的聯(lián)系，選擇一些具備高素質(zhì)、熱心工會事業(yè)、富有開創(chuàng)力的人才不斷充實到國有企業(yè)工會組織隊伍中，更好的保證人才隊伍質(zhì)量；最后，要按照三個最大限度的標(biāo)準(zhǔn)，將國有企業(yè)中的農(nóng)民工、勞務(wù)派遣工、外來管理雇傭工、外包工積極納入到工會組織保護行列中，進一步充實工會組織力量，擴大工會組織基礎(chǔ)，為提升工會凝聚力奠定堅實基礎(chǔ)，不斷為工會組織補充新鮮血液。

2.全面提升企業(yè)工會工作團隊業(yè)務(wù)素質(zhì)

針對最近幾年國有企業(yè)工會工作和服務(wù)職能不斷向外延伸的發(fā)展趨勢，工會組織的工作量逐漸增加，工作中困難點不斷出現(xiàn)，國有企業(yè)工會組織要想進一步適應(yīng)新形式的變化，真正發(fā)揮工會組織隊伍的職能作用，就需要不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)和工作能力。首先，要不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，更新傳統(tǒng)思想。工會組織工作隊伍要及時改變過去封閉保守的思維模式，要不斷轉(zhuǎn)變思想意識，拓展自我創(chuàng)新、務(wù)實的精神，要用市場觀念去更新傳統(tǒng)的陳舊觀念；其次，要不斷開拓創(chuàng)新?，F(xiàn)階段，國有企業(yè)工會組織面臨著來自多方面的沖突和新情況，職工利益維權(quán)難度不斷增加，依靠過去陳舊工作經(jīng)驗已經(jīng)不能應(yīng)對這些新問題和新情況，必須要求工會干部隊伍在實踐中不斷強化創(chuàng)新發(fā)展，用新角度和新思維去看待問題和解決問題。要勇敢摒棄傳統(tǒng)的思維和觀念，用新手段、新方法和新觀點去解決問題和看待問題；再次，要全面學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)。隨著我國法律體系建設(shè)不斷完善發(fā)展，法律已經(jīng)成為職工維護自身合法權(quán)益的重要手段。在工會組織工作開展過程中，不管是為職工積極爭取合法權(quán)益還是監(jiān)督法律的執(zhí)行情況，都需要相關(guān)工作人員必須具備較高的法律專業(yè)知識。工會組織的工作人員應(yīng)該樹立強烈的法律責(zé)任，在工作中要依據(jù)法律規(guī)定科學(xué)開展工作。擅于結(jié)合自己的法律專業(yè)知識去深刻的剖析問題，最終在法律法規(guī)的幫助下解決工會組織問題。企業(yè)在制定相關(guān)規(guī)章制度過程中，工會要積極參與其中，對于和廣大職工利益相關(guān)的制度和規(guī)定時要明確告知職工涉及到的法律依據(jù)；最后，要對其進行廣泛的調(diào)研分析。在工會工作中，調(diào)研是開展工會各項工作的重要基礎(chǔ)和基本方法，特別在服務(wù)于國有企業(yè)的工作組織，就要求工作中的工作人員要時刻保持先進性，在日常生活和工作中加強學(xué)習(xí)，提升自我觀察和發(fā)現(xiàn)問題的能力，要清晰認(rèn)識未來市場發(fā)展前景，通過進行廣泛的調(diào)研分析，準(zhǔn)確反映出問題的本質(zhì)，從而避免工會工作出現(xiàn)偏差。

3.進一步完善國有企業(yè)工會組織工作體系

針對現(xiàn)階段國有企業(yè)工會工作和服務(wù)職能不斷向外延伸的發(fā)展趨勢，工會組織的工作量逐漸增加，工作中困難點不斷出現(xiàn)的現(xiàn)狀，需要工會組織結(jié)合自身實際情況不斷完善工會組織的工作體系，確保工會組織能夠更好完成時展所賦予的使命和責(zé)任。當(dāng)前我國國有企業(yè)不斷進行深化改革以及重組改制的現(xiàn)狀，應(yīng)該進一步建立健全國有企業(yè)工會組織的工作機制。首先，積極建設(shè)民主管理制度。要結(jié)合國有企業(yè)具體發(fā)展趨勢和發(fā)展情況，要創(chuàng)新工會工作內(nèi)容和方法，不斷對組織形式進行革新，特別是要積極探索企業(yè)制度改革的適應(yīng)對策和途徑，處理好現(xiàn)代國有企業(yè)機制改革后的管理者和職工之間的利益關(guān)系，要全面保證企業(yè)職工能夠積極參與到企業(yè)發(fā)展建設(shè)工作中，真正實現(xiàn)職工群眾當(dāng)家做主的愿望；其次，積極建設(shè)職工經(jīng)濟權(quán)益保障制度。要積極建設(shè)良好的溝通協(xié)調(diào)機制，確保企業(yè)管理者和職工之間的平等關(guān)系，結(jié)合不同類型國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，不斷拓展工會組織工作體系，切實保障好職工經(jīng)濟效益。還要加強工會監(jiān)督職能，更好服務(wù)于職工群體；最后，要進一步完善全體部門參與機制，保證工會組織積極參與到企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，同時還要提高職工的參與性。

作者:張軼棟 單位:神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司黑岱溝露天煤礦

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