導(dǎo)語：工商行政管理職能提升論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：大足石刻是重慶市極具特色的一流景區(qū)，市委二屆九次全委會決定推薦大足石刻旅游景區(qū)申報全國AAAAA級景區(qū)。為確保申報成功，作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工商行政管理部門，必須采取有效措施，推進(jìn)旅游市場機(jī)制不斷完善，健全旅游產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)之間公平合理的權(quán)益保障機(jī)制和利益分配機(jī)制，促進(jìn)大足縣旅游市場主體規(guī)范化、市場分工合理化、市場競爭有序化，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的旅游市場環(huán)境，努力提升大足旅游新形象。

一、嚴(yán)格控制旅行社的市場準(zhǔn)入

一是嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行前置審批手續(xù)，規(guī)范準(zhǔn)入秩序，將不符合條件的擋在旅游市場之外，縣外旅行社在大足設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報旅游行政主管部門批準(zhǔn)并經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)依法登記，禁止未依法取得旅游經(jīng)營證照的單位和個人從事或者變相從事旅游經(jīng)營活動，嚴(yán)禁旅行社掛靠承包經(jīng)營，確保旅游市場主體質(zhì)量。二是強(qiáng)化旅游市場主體監(jiān)管，依照工商行政管理法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，結(jié)合企業(yè)年度檢驗工作，對從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)經(jīng)營主體資格進(jìn)行審核復(fù)查，重點是查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)，超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)對旅行社的調(diào)控和監(jiān)管，建立健全旅行社市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)格旅行社資質(zhì)等級評定，建立違規(guī)旅行社退出制度。支持和鼓勵市內(nèi)外、國內(nèi)外有實力、有品牌、帶客源的旅行商落戶大足。四是健全導(dǎo)游人員管理制度，切實加強(qiáng)對導(dǎo)游人員的監(jiān)管，建立導(dǎo)游人員的自律機(jī)制。五是結(jié)合《無照經(jīng)營查處取締條例》的頒布實施，采取專項檢查和日常監(jiān)管、取締與疏導(dǎo)、教育與處罰相結(jié)合的方法，大力整治“黑社”、“黑導(dǎo)”、“黑車”、“黑店”，嚴(yán)厲打擊假冒旅行社名稱非法從事旅行業(yè)務(wù)行為。五是建立旅游市場主體電子經(jīng)濟(jì)戶口，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)對旅游市場主體進(jìn)行全方位全過程網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管。

二、實行上下聯(lián)動，形成新型監(jiān)管體系

營造放心的旅游消費環(huán)境涉及食、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)和部門，覆蓋面廣。因此，在旅游市場的監(jiān)管上，要充分發(fā)揮基層工商所屬地管理的優(yōu)勢，全方位地運(yùn)作經(jīng)濟(jì)戶口綜合監(jiān)管系統(tǒng)這一平臺，并按照層級分工、效能成本的原則，進(jìn)一步理順系統(tǒng)的執(zhí)法體系，調(diào)整執(zhí)法管轄權(quán)，合理界定執(zhí)法辦案的層次，完善案件督辦、協(xié)調(diào)制度，充實基層執(zhí)法權(quán)限，解決基層工商部門因執(zhí)法權(quán)限受到限制而影響履行監(jiān)管職能的矛盾，形成反應(yīng)靈活、運(yùn)作高效的執(zhí)法辦案工作機(jī)制，逐步構(gòu)建起以屬地監(jiān)管為主、落實AB崗、監(jiān)管責(zé)任量化到人的監(jiān)管模式，實現(xiàn)監(jiān)管信息互動共享、動靜結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)的雙軌監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管職能到位。公務(wù)員之家

三、嚴(yán)格執(zhí)法，大力打擊擾亂旅游市場秩序的行為

一是加強(qiáng)對上市旅游商品的規(guī)范管理，認(rèn)真查處旅游市場商品銷售中的制假售假、以假充真、以次充好、質(zhì)次價高和虛假宣傳行為，配合有關(guān)部門打擊旅游消費中欺詐宰客、脅迫消費等違法違規(guī)行為。二是充分有效地發(fā)揮好工商市場巡查作用，針對節(jié)假日、“香會節(jié)”、“黃金周”等旅游旺季旅游消費投訴比較集中的特點，開展旅游市場的專項整治工作，主動出擊，強(qiáng)化旅游市場的巡查，增強(qiáng)快速機(jī)動反應(yīng)能力，對敏感地段、敏感行業(yè)及有經(jīng)營劣跡的經(jīng)營企業(yè)實行重點監(jiān)管，改變“民不舉，官不糾”的被動監(jiān)管方式，使“區(qū)域巡查、上下聯(lián)動、所為基礎(chǔ)、綜合執(zhí)法”的巡查模式真正落到實處，切實加大對旅游市場秩序整治力度。三是整頓旅游區(qū)點)及其周邊秩序。重點整頓寶頂、龍崗、龍水等景區(qū)旅游環(huán)境秩序，清理“小廣告”、強(qiáng)買強(qiáng)賣、價格欺詐等欺客宰客行為，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境。四是加大對市場的監(jiān)督檢查力度。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品和經(jīng)銷無質(zhì)量合格證明、不符合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)食品等違法經(jīng)營行為;加強(qiáng)旅游商品市場監(jiān)管，積極開展市場巡查，堅決打擊銷售假冒偽劣旅游商品、欺詐和誘騙游客購物消費的行為;五是加大對旅游廣告和旅游合同的監(jiān)管力度。加強(qiáng)對旅游廣告的監(jiān)管，及時查處和曝光虛假、違法旅游廣告，堅決制止利用不平等格式合同侵犯消費者合法權(quán)益的行為;及時旅游市場消費提示、警示信息，增強(qiáng)消費者自我保護(hù)意識。六是充分發(fā)揮消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用。及時受理消費者申訴舉報，積極調(diào)解消費糾紛，嚴(yán)厲查處侵害消費者權(quán)益的案件，防止群體性事件的發(fā)生。

此外，要采取有力措施，規(guī)范旅游市場的競爭行為，加強(qiáng)旅游市場信用建設(shè)，完善旅游消費投訴舉報網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)旅游市場文明建設(shè)，強(qiáng)化旅游市場監(jiān)管力度。