高校工會維權(quán)職能困境及成因
時間:2022-09-30 10:25:14
導(dǎo)語:高校工會維權(quán)職能困境及成因一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
一、高校工會維權(quán)職能發(fā)揮的現(xiàn)狀與困境
維權(quán)法制體系不健全,已有的維權(quán)相關(guān)法律未能被嚴(yán)格執(zhí)行,高校工會地位不受重視,直接導(dǎo)致工會維權(quán)手段軟弱無力。很多時候工會只能通過發(fā)聲呼吁、人道主義安撫等手段對教職工受損的利益進行物質(zhì)或精神方面的補償,卻難以從根本上維護好教職工的合法權(quán)益。
二、高校工會維權(quán)職能發(fā)揮困境成因分析
(一)高校工會行政化、邊緣化現(xiàn)象嚴(yán)重,獨立行為能力欠缺。高校工會的法律屬性是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的教職工自治社團和群眾性組織,可以獨立自主地開展活動。但現(xiàn)實情況往往是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部直接兼任工會主席,由黨委直接議定工會工作內(nèi)容的情況很常見,工會組織自治主體資格未被實際承認(rèn),人事權(quán)、經(jīng)費支持都未得到保障,工會行政化傾向嚴(yán)重。習(xí)慣于根據(jù)上級安排來組織活動,忽略了教職工的意愿和需求。工會沒有建立起獨立的運行機制,獨立行為能力缺乏,工會干部的權(quán)力和能力受限,無法放開手腳開展維權(quán)的相關(guān)工作。(二)高校用人方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變,但工會應(yīng)對方式滯后。現(xiàn)階段,我國各高校的用工方式的主要構(gòu)成有以下幾種形式:按照國家或者地區(qū)的事業(yè)單位編制待遇標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取相關(guān)的薪酬福利的事業(yè)單位正式編制人員;學(xué)校人事隊伍結(jié)構(gòu)內(nèi)但未納人正式事業(yè)單位編制的正式教職工;未納人高校及事業(yè)單位編制內(nèi),與學(xué)校簽訂勞動合同的高校外聘員工。這種多元化的用工方式適應(yīng)新時代的發(fā)展變化,能有效提升學(xué)校用工效益,但同時由于工會對現(xiàn)階段用工方式的轉(zhuǎn)變應(yīng)對不足,無法代表非正式在編教職員工的利益,非學(xué)校正式在編人員無法參與學(xué)校各項事務(wù)的議定和決策,給高校工會維權(quán)工作帶來困難。(三)傳統(tǒng)觀念對工會定位有誤,教職工維權(quán)意識存在偏差。高校工會作為獨立運行的自治團體所具有的維權(quán)職能經(jīng)常被忽略,黨群不分,政群不分的現(xiàn)象很常見,使工會維權(quán)可操作性極低。一些教職工的維權(quán)意識存在很大偏差,從未把工會當(dāng)成教職工群體的維權(quán)組織,當(dāng)他們的合法利益受到侵害時,他們往往更愿意直接找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或職能部門去反映和求助,遭受嚴(yán)重侵害時還會選擇司法渠道去解決,但很少會通過向工會組織反映問題來進行維權(quán),工會維權(quán)職能的發(fā)揮缺乏群眾支持。
總之,高校工會維權(quán)職能在現(xiàn)階段未能被重視,發(fā)揮難度較大,只有從根本上厘清工會的獨立自治團體性質(zhì),弱化其行政依附性,充分利用現(xiàn)有法律,加大維權(quán)職能的宣傳力度,改變教職工對工會的錯誤定位,才能更好發(fā)揮工會作用,更好助力高校的改革和發(fā)展。
參考文獻:
[1]沈強,靳振華.“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下推進高校工會工作研究[J].教育教學(xué)論壇,2015(47):11-12.
[2]廖揚眉,龐杰.高校工會的維權(quán)職能探析[J].海南廣播電視大學(xué)學(xué)報,2012(2):76-80.
[3]伍勁宇.高校工會建立教職工維權(quán)機制研究[J].才智,2016(11):50-53.
[4]彭列漢.高校工會維權(quán)困境與對策思考[J].學(xué)理論,2010(29):259-261.
作者:張青平 單位:西安郵電大學(xué)