導(dǎo)語：基層工會維權(quán)難點分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前煤礦基層區(qū)隊維權(quán)的難點

（一）職工民主意識的不斷增強和部分區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的集

中形成的沖突。近幾年來，隨著企業(yè)民主政治建設(shè)、各種法律政策的不斷完善，煤礦職工的自我保護意識不斷增強。在以農(nóng)民輪換工為主體的煤礦采掘區(qū)隊，過去只干活不發(fā)言的“良民”已經(jīng)不存在了。職工學(xué)會用法律法規(guī)度量隊上的每一項制度、決定，隨時維護自己的合法權(quán)益。職工自我維護意識的提高，對基層工會維權(quán)來說應(yīng)該是一種幫助。然而，由于煤礦特殊的生產(chǎn)條件，有些區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)在制訂制度時過分側(cè)重于生產(chǎn)，未能做到統(tǒng)籌兼顧導(dǎo)致矛盾出現(xiàn)。出現(xiàn)矛盾后，職工把維護合法權(quán)益的希望寄托在工會，企盼工會為自己作主，討回公道。隊領(lǐng)導(dǎo)不能充分意識到自己的問題，錯誤地認為只要是為了生產(chǎn)就沒錯。反而要求工會做職工的思想工作。面對職工的正當(dāng)要求和隊領(lǐng)導(dǎo)的各抒己見，基層工會處于進退維谷的處境中，只能請求上級工會解決。

（二）職工利益與區(qū)隊整體利益產(chǎn)生的矛盾

在煤礦采掘區(qū)隊絕大部分是農(nóng)民輪換工，合同期限基本是3年。臨時思想在他們心中根深蒂固，規(guī)定干8小時，超過工作時間給錢再多也不干。由于煤礦特殊的生產(chǎn)環(huán)境，會有延長工作時間的現(xiàn)象，而有些職工缺少大局意識，產(chǎn)生了抵觸思想；另外，區(qū)隊每月會提出少量資金作為留成，作為生產(chǎn)條件差時的以豐補欠的資金。但有些職工對此不理解，認為這樣不合理；對購買學(xué)習(xí)用品，職工培訓(xùn)等方面費用也存在抵觸思想。對于職工的這種狹隘的維權(quán)意識，工會費盡口舌也不能取得效果。在臨時掙錢思想的支配下，農(nóng)民輪換工很難樹立長遠意識大局觀念。在雙向維權(quán)中，面對區(qū)隊的長遠利益和狹隘的個人利益，在農(nóng)民輪換工的思想沒有轉(zhuǎn)變之前，基層工會長期背負著“維權(quán)不力的罪名”。

（三）單位某些規(guī)章制度與國家有關(guān)法律規(guī)定存在著一定的偏差

基層工會維護職工的合法權(quán)益靠的是法律法規(guī)和規(guī)章制度。但在日常的工作中發(fā)現(xiàn)，單位制訂和執(zhí)行的一些規(guī)章制度和國家的有些法律法規(guī)并不一致。例如：《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》中，職工參加工作滿一年，又與父母配偶都不住在一起，也不能利用公休假日團聚的，可以每年探望一次配偶，每四年探望一次父母，探親期間及路途時間工資照發(fā)。《勞動法》第44條規(guī)定：法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資百分之三百的工資報酬。但在某些煤礦采掘區(qū)隊這些制度沒有很好地落實。單位的解釋是：單位和區(qū)隊承包時，把加班工資以及探親假工資都承包到任務(wù)單價中了。這種解釋聽起來合情合理。但仔細推敲就會發(fā)現(xiàn)問題。所以，當(dāng)職工針對以上問題要工會解決時，工會很難在制度與法律之間找出解決的辦法，工會維權(quán)處于左右為難的境地。

二、原因分析和應(yīng)采取的對策

（一）部分區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)在管理中缺乏民主意識和法律知識，思考問題單一。另外，有些區(qū)隊民主管理制度執(zhí)行不力，使隊領(lǐng)導(dǎo)的思想行為游離于組織的制度約束之外。必須解決區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)的思想認識和工作作風(fēng)問題，提高民主管理質(zhì)量和區(qū)隊領(lǐng)導(dǎo)的民主意識。解決職工與隊上的糾紛也是維權(quán)的重要途徑。在解決糾紛時，必須作好雙方的思想工作。首先要解決隊領(lǐng)導(dǎo)的思想和作風(fēng)問題，使他們樹立群眾觀點，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，克服管理中我行我素的霸氣。區(qū)隊管理要從人治轉(zhuǎn)向法制，要經(jīng)常對照集體合同的內(nèi)容進行反思，開展提合理化建議活動傾聽職工的心聲。堅持區(qū)隊議事規(guī)則進行決策，開展好平等協(xié)商，發(fā)揮職代會、班組民管會的作用。

（二）部分職工只注重眼前利益，主人翁意識不強，沒有認識到區(qū)隊利益是靠職工的努力而取得的，職工利益是建立在區(qū)隊利益基礎(chǔ)上的，二者是相輔相成，相互統(tǒng)一的。必須提高職工隊伍素質(zhì)，使職工充分認識維護集體利益也是維護自己的利益，形成職工利益與區(qū)隊利益的相對統(tǒng)一。面對職工只追求個人利益的問題，工會應(yīng)積極教育引導(dǎo)，使職工真實體會自己的利益來自于區(qū)隊的長遠利益；區(qū)隊在安排工作時，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，不能因為追求一時的小利益挫傷職工的積極性。區(qū)隊工會處理職工利益和區(qū)隊利益時，要從中尋找既能提高區(qū)隊工作效率，又不損害職工利益的途徑。

（三）在制訂規(guī)章制度時，有些區(qū)隊和單位并沒有按照法律依據(jù)，更沒有征求職工的意見，因而導(dǎo)致制度和有關(guān)法律不一致，侵犯了職工的利益。必須對照有關(guān)法律法規(guī)對區(qū)隊的規(guī)章制度進行修改，使所有制度成為維護職工和區(qū)隊利益的護身符。國有國法，家有家規(guī)?；鶎訁^(qū)隊制訂符合自身實際的規(guī)章制度是必要的，但制度的建立必須依照法律條款，也必須經(jīng)過協(xié)商，征求職工的意見，在職工代表大會上審議通過后方可執(zhí)行。維護好煤礦職工的合法權(quán)益是和諧礦區(qū)發(fā)展的需要，煤礦基層工會應(yīng)該切實維護好職工的合法權(quán)益，建立和諧的勞動關(guān)系，促進礦區(qū)的和諧發(fā)展。

本文作者:胡濤工作單位:陜西彬長小莊礦業(yè)有限公司