導(dǎo)語：基層工會(huì)維權(quán)難點(diǎn)分析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、當(dāng)前煤礦基層區(qū)隊(duì)維權(quán)的難點(diǎn)

（一）職工民主意識(shí)的不斷增強(qiáng)和部分區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的集

中形成的沖突。近幾年來，隨著企業(yè)民主政治建設(shè)、各種法律政策的不斷完善，煤礦職工的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。在以農(nóng)民輪換工為主體的煤礦采掘區(qū)隊(duì)，過去只干活不發(fā)言的“良民”已經(jīng)不存在了。職工學(xué)會(huì)用法律法規(guī)度量隊(duì)上的每一項(xiàng)制度、決定，隨時(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益。職工自我維護(hù)意識(shí)的提高，對(duì)基層工會(huì)維權(quán)來說應(yīng)該是一種幫助。然而，由于煤礦特殊的生產(chǎn)條件，有些區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在制訂制度時(shí)過分側(cè)重于生產(chǎn)，未能做到統(tǒng)籌兼顧導(dǎo)致矛盾出現(xiàn)。出現(xiàn)矛盾后，職工把維護(hù)合法權(quán)益的希望寄托在工會(huì)，企盼工會(huì)為自己作主，討回公道。隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)不能充分意識(shí)到自己的問題，錯(cuò)誤地認(rèn)為只要是為了生產(chǎn)就沒錯(cuò)。反而要求工會(huì)做職工的思想工作。面對(duì)職工的正當(dāng)要求和隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的各抒己見，基層工會(huì)處于進(jìn)退維谷的處境中，只能請(qǐng)求上級(jí)工會(huì)解決。

（二）職工利益與區(qū)隊(duì)整體利益產(chǎn)生的矛盾

在煤礦采掘區(qū)隊(duì)絕大部分是農(nóng)民輪換工，合同期限基本是3年。臨時(shí)思想在他們心中根深蒂固，規(guī)定干8小時(shí)，超過工作時(shí)間給錢再多也不干。由于煤礦特殊的生產(chǎn)環(huán)境，會(huì)有延長工作時(shí)間的現(xiàn)象，而有些職工缺少大局意識(shí)，產(chǎn)生了抵觸思想；另外，區(qū)隊(duì)每月會(huì)提出少量資金作為留成，作為生產(chǎn)條件差時(shí)的以豐補(bǔ)欠的資金。但有些職工對(duì)此不理解，認(rèn)為這樣不合理；對(duì)購買學(xué)習(xí)用品，職工培訓(xùn)等方面費(fèi)用也存在抵觸思想。對(duì)于職工的這種狹隘的維權(quán)意識(shí)，工會(huì)費(fèi)盡口舌也不能取得效果。在臨時(shí)掙錢思想的支配下，農(nóng)民輪換工很難樹立長遠(yuǎn)意識(shí)大局觀念。在雙向維權(quán)中，面對(duì)區(qū)隊(duì)的長遠(yuǎn)利益和狹隘的個(gè)人利益，在農(nóng)民輪換工的思想沒有轉(zhuǎn)變之前，基層工會(huì)長期背負(fù)著“維權(quán)不力的罪名”。

（三）單位某些規(guī)章制度與國家有關(guān)法律規(guī)定存在著一定的偏差

基層工會(huì)維護(hù)職工的合法權(quán)益靠的是法律法規(guī)和規(guī)章制度。但在日常的工作中發(fā)現(xiàn)，單位制訂和執(zhí)行的一些規(guī)章制度和國家的有些法律法規(guī)并不一致。例如：《國務(wù)院關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》中，職工參加工作滿一年，又與父母配偶都不住在一起，也不能利用公休假日?qǐng)F(tuán)聚的，可以每年探望一次配偶，每四年探望一次父母，探親期間及路途時(shí)間工資照發(fā)。《勞動(dòng)法》第44條規(guī)定：法定休假日安排勞動(dòng)者工作的，支付不低于工資百分之三百的工資報(bào)酬。但在某些煤礦采掘區(qū)隊(duì)這些制度沒有很好地落實(shí)。單位的解釋是：?jiǎn)挝缓蛥^(qū)隊(duì)承包時(shí)，把加班工資以及探親假工資都承包到任務(wù)單價(jià)中了。這種解釋聽起來合情合理。但仔細(xì)推敲就會(huì)發(fā)現(xiàn)問題。所以，當(dāng)職工針對(duì)以上問題要工會(huì)解決時(shí)，工會(huì)很難在制度與法律之間找出解決的辦法，工會(huì)維權(quán)處于左右為難的境地。

二、原因分析和應(yīng)采取的對(duì)策

（一）部分區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在管理中缺乏民主意識(shí)和法律知識(shí)，思考問題單一。另外，有些區(qū)隊(duì)民主管理制度執(zhí)行不力，使隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想行為游離于組織的制度約束之外。必須解決區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)問題，提高民主管理質(zhì)量和區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的民主意識(shí)。解決職工與隊(duì)上的糾紛也是維權(quán)的重要途徑。在解決糾紛時(shí)，必須作好雙方的思想工作。首先要解決隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的思想和作風(fēng)問題，使他們樹立群眾觀點(diǎn)，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，克服管理中我行我素的霸氣。區(qū)隊(duì)管理要從人治轉(zhuǎn)向法制，要經(jīng)常對(duì)照集體合同的內(nèi)容進(jìn)行反思，開展提合理化建議活動(dòng)傾聽職工的心聲。堅(jiān)持區(qū)隊(duì)議事規(guī)則進(jìn)行決策，開展好平等協(xié)商，發(fā)揮職代會(huì)、班組民管會(huì)的作用。

（二）部分職工只注重眼前利益，主人翁意識(shí)不強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到區(qū)隊(duì)利益是靠職工的努力而取得的，職工利益是建立在區(qū)隊(duì)利益基礎(chǔ)上的，二者是相輔相成，相互統(tǒng)一的。必須提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使職工充分認(rèn)識(shí)維護(hù)集體利益也是維護(hù)自己的利益，形成職工利益與區(qū)隊(duì)利益的相對(duì)統(tǒng)一。面對(duì)職工只追求個(gè)人利益的問題，工會(huì)應(yīng)積極教育引導(dǎo)，使職工真實(shí)體會(huì)自己的利益來自于區(qū)隊(duì)的長遠(yuǎn)利益；區(qū)隊(duì)在安排工作時(shí)，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，不能因?yàn)樽非笠粫r(shí)的小利益挫傷職工的積極性。區(qū)隊(duì)工會(huì)處理職工利益和區(qū)隊(duì)利益時(shí)，要從中尋找既能提高區(qū)隊(duì)工作效率，又不損害職工利益的途徑。

（三）在制訂規(guī)章制度時(shí)，有些區(qū)隊(duì)和單位并沒有按照法律依據(jù)，更沒有征求職工的意見，因而導(dǎo)致制度和有關(guān)法律不一致，侵犯了職工的利益。必須對(duì)照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)區(qū)隊(duì)的規(guī)章制度進(jìn)行修改，使所有制度成為維護(hù)職工和區(qū)隊(duì)利益的護(hù)身符。國有國法，家有家規(guī)?；鶎訁^(qū)隊(duì)制訂符合自身實(shí)際的規(guī)章制度是必要的，但制度的建立必須依照法律條款，也必須經(jīng)過協(xié)商，征求職工的意見，在職工代表大會(huì)上審議通過后方可執(zhí)行。維護(hù)好煤礦職工的合法權(quán)益是和諧礦區(qū)發(fā)展的需要，煤礦基層工會(huì)應(yīng)該切實(shí)維護(hù)好職工的合法權(quán)益，建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)礦區(qū)的和諧發(fā)展。

本文作者:胡濤工作單位:陜西彬長小莊礦業(yè)有限公司