工會勞動法律監(jiān)督的重點研究
時間:2022-11-19 04:19:43
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依法監(jiān)督,體現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督的剛性
工會勞動法律監(jiān)督首先是對用人單位是否遵守勞動法律法規(guī)的監(jiān)督。以學(xué)習(xí)促提高。無錫市新區(qū)總工會在加強各級工會監(jiān)督員培訓(xùn)的同時,要求各級勞動法律監(jiān)督員努力熟悉相關(guān)的法律法規(guī),了解把握每一次監(jiān)督檢查的重點、內(nèi)容、方法,程序;還注意積累掌握一些在勞動法律法規(guī)實施中存在問題的企業(yè),把它列入監(jiān)督檢點單位,有效地組織、分解、落實監(jiān)督目標(biāo)任務(wù)。以程序促規(guī)范。工會勞動法律監(jiān)督需要被檢查單位的配合,通過書面告知、電話聯(lián)絡(luò)等方式,慎重通知企業(yè),提前做好相應(yīng)準(zhǔn)備,本質(zhì)上是讓企業(yè)有一個自查、自糾的過程,也使工會勞動法律監(jiān)督收到事半功倍的效果。以意見促整改。根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)資料和實地了解,一些問題很快浮出水面,例如,監(jiān)督檢查初期,不簽勞動合同、不交社保、甚至使用童工等現(xiàn)象,企業(yè)也會以各種理由進行辯解,但是,勞動法律監(jiān)督員堅定法律的底線不容突破,通過下發(fā)意見書等形式,嚴(yán)肅要求企業(yè)立即整改,目前,這些情況在新區(qū)外資企業(yè)得到根本性的轉(zhuǎn)變。
強化服務(wù),體現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督的誠性
工會勞動法律監(jiān)督的目的是為了維護勞動者合法權(quán)益。通過監(jiān)督檢查,在指出和糾正企業(yè)有悖勞動法律法規(guī)問題的同時,要幫助企業(yè)分析發(fā)展現(xiàn)狀及有可能引發(fā)的潛在法律風(fēng)險,作出善意的提醒和建議,使企業(yè)感受到工會勞動法律監(jiān)督的誠性。把工會勞動法律監(jiān)督與貫徹工會維護服務(wù)理念相結(jié)合。在實施工會勞動法律監(jiān)督過程中,本著“雙維護、雙服務(wù)”的理念,要注重站在企業(yè)發(fā)展的角度,了解企業(yè)有什么困難和需求,尤其在金融危機和歐美經(jīng)濟危機時期,我們在監(jiān)督檢查中更把服務(wù)企業(yè)放在首位,和企業(yè)共同探討如何穩(wěn)定員工隊伍,調(diào)動員工共度危機、共克時艱的積極性等課題,這些為后來成功舉辦工會主席應(yīng)對金融危機論壇和工會主席與人事高管峰會打好了基礎(chǔ)。把工會勞動法律監(jiān)督與完善勞資關(guān)系預(yù)警機制相結(jié)合。在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有些單位企業(yè)存在加班超時、特殊工時申報以及規(guī)章制度(員工手冊)修訂不夠規(guī)范等現(xiàn)象,企業(yè)認為員工也沒什么反映,有的甚至很樂意加班,也沒把它看作是什么問題。對此,我們反復(fù)給企業(yè)講明這樣可能帶來潛在的法律風(fēng)險,一旦發(fā)生問題,就會引發(fā)群體性勞資糾紛,影響企業(yè)的和諧穩(wěn)定,并且通過一些案例,對企業(yè)進行預(yù)警和提醒,使企業(yè)及時予以糾正和防范。把工會勞動法律監(jiān)督與推進和諧企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。和諧企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力。無錫市新區(qū)總工會每到一個企業(yè),在勞動法律監(jiān)督指出問題的同時,圍繞和諧發(fā)展,突出以人為本理念,宣傳先進企業(yè)的文化理念、典型經(jīng)驗和特色做法,如:勞資雙方定期溝通機制、“改善”活動表彰機制、員工素質(zhì)提升機制、文體活動俱樂部機制、員工關(guān)愛幫扶機制等,使企業(yè)深受啟發(fā)和借鑒,很多企業(yè)開展了對流活動。
突出重點,體現(xiàn)工會勞動法律監(jiān)督的韌性
近年來,全國總工會提出了依法推動企業(yè)普遍建立工會組織、普遍開展工資集體協(xié)商的重點工作目標(biāo)。在工會勞動法律監(jiān)督中,無錫市新區(qū)總工會把“兩個普遍”作為工會勞動法律監(jiān)督的重點,有效地促進了企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商工作。排點單位。結(jié)合無錫市新區(qū)推進世界500強等重點企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商等重點工作,把未建工會和未簽“三項協(xié)議”的企業(yè)作為重點監(jiān)督檢查單位,2009年在開展企業(yè)工會組建和工資集體協(xié)商集中行動中,對60余家世界500強中的重點企業(yè)發(fā)出了書面勞動法律監(jiān)督檢查表。無錫市新區(qū)總工會現(xiàn)場檢查了20家沒有組建工會的外資企業(yè),目前這些企業(yè)已全部組建工會和基本開展了工資集體協(xié)商工作。善與高層溝通。在對未建工會和未簽“三項協(xié)議”工會勞動法律監(jiān)督檢查中,無錫市新區(qū)總工會一方面與企業(yè)人事部門負責(zé)人積極溝通,在后續(xù)與人事經(jīng)理的不斷交流中,大家彼此成了好朋友,打通第一道關(guān)口;另一方面,積極爭取與公司行政最高領(lǐng)導(dǎo)董事長或總經(jīng)理見面,宣傳中國工會以及工資集體協(xié)商對企業(yè)發(fā)展的好處,消除對工會組建和工資集體協(xié)商的疑慮。對一些以總部為托詞久拖不決的企業(yè),每年都列為監(jiān)督對象,充分體現(xiàn)溝通的善意、誠心和韌性,最多的連續(xù)監(jiān)督檢查三年,最后終成正果,解決了一些落戶無錫新區(qū)10多年的外資企業(yè)建會難和簽約難等問題。做好跟蹤服務(wù)。在企業(yè)承諾組建工會和開展工資集體協(xié)商后,無錫市新區(qū)總工會馬上要求區(qū)域管轄的指導(dǎo)員上門服務(wù),進行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),針對企業(yè)提出對會員代表和協(xié)商代表培訓(xùn)的要求,無錫市新區(qū)總工會認真準(zhǔn)備,上門進行講課,重點就工會組建、工資集體協(xié)商的目的、意義、作用以及圍繞工資集體協(xié)商提高企業(yè)工會綜合把握和協(xié)商能力、增強工資集體協(xié)商代表素質(zhì)、加強職代會主體建設(shè)等方面提出要求,還就有關(guān)具體提問進行解答,有效順利地推進“兩個普遍”的落實。通過工會勞動法律監(jiān)督檢查,提高了工會的地位和作用,許多公司的人事和總經(jīng)理都主動約見無錫新區(qū)總工會的同志,加強了溝通,增進了理解,進一步提高了企業(yè)依法經(jīng)營和履行社會責(zé)任的自覺性,對促進和諧勞資關(guān)系創(chuàng)建起到了積極的作用。同時,通過這個平臺,深入企業(yè)了解和掌握了第一手資料,提高了監(jiān)督員宣傳、應(yīng)用勞動法律法規(guī)的素質(zhì),鍛煉了溝通交流、解決實際問題的能力。隨著勞動法律法規(guī)的不斷完善,工會勞動法律監(jiān)督的任務(wù)也越來越重,作用也越來越明顯。我們將不斷加強學(xué)習(xí),在今后的工會勞動法律監(jiān)督中,強化主動性、超前性、經(jīng)常性,為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境作出工會勞動法律監(jiān)督工作應(yīng)有的貢獻。
本文作者:王少琴工作單位:江蘇無錫新區(qū)總工會
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