企業(yè)工會維護職能的思考論文
時間:2022-03-25 04:00:58
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國有企業(yè)工會工作有其優(yōu)勢,也相應存在弊端。其主要表現(xiàn)為:國有企業(yè)有一種錯誤傾向是以黨代工,把工會作為黨的直管部門,這就造成了工會依照法律和工會章程,獨立自主地、創(chuàng)造性地開展工作方面的缺憾和不足。有些黨組織一攬包辦的作風極易挫傷工會干部的工作積極性,也造成了工會對黨組織較大的依賴性和缺乏獨立活動的能力。國有企業(yè)工會有“官辦”工會之嫌。因為工會主席是企業(yè)領導班子的成員,大多數(shù)國有企業(yè)的黨政干部同時又是兼職工會主席.其職責不清的雙置身份使工會招之“官辦”之嫌。最終使職工對工會的信任度動搖。分析國有企業(yè)工會工作的優(yōu)勢和弊端,有利于消除職工對工會的偏見,有利于工會工作者真正找準自己的位置,從而興利除弊,使工會的職能作用得以充分發(fā)揮。
工會履行基本職責,必須健全和完善相應的維權機制,具體包括以下幾個方面:隨著社會主義市場機制的建立和改革的不斷深化,我國的所有制結構發(fā)生了深刻的變化,企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權關系日趨明晰化,勞動關系日趨復雜化。在這種背景下,我國的經(jīng)濟關系、勞動關系發(fā)生了許多新變化,出現(xiàn)了許多新問題。從理論上講,勞動者和用人單位雙方是勞動關系中的平等主體,但在實踐中,勞動關系利益協(xié)調機制還尚未完善,侵害勞動者權益的現(xiàn)象時有發(fā)生,由此而引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素不斷增加。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,和諧社會關系是建立和諧社會的基礎,而要建立和諧勞動關系,就要求工會充分履行維護勞動者合法權益這一基本職責,建立相應的維權機制,從而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與穩(wěn)定。
為適應社會主義市場經(jīng)濟條件下勞動關系的新變化,構建穩(wěn)定有序的和諧社會,工會組織根據(jù)黨中央的要求,提出了“組織起來、切實維權”的工會工作方針。按照這一方針要求,各地工會以維護勞動者合法權益為基本職責,根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,積極探索,大膽創(chuàng)新,在完善工會組織領導下的維權機制建設方面進行了許多有益的嘗試,為新時期工會如何維護勞動者合法權益提供了有益的借鑒。概括起來,新型維權模式的共同特點就是:社會化的維權渠道、職業(yè)化的維權隊伍、法制化的維權手段,這種社會化、職業(yè)化、法制化的工會維權模式,是各級工會組織通過充分整合社會資源,發(fā)揮上級工會代表基層工會的組織功能,建立的符合我國實際的維權新機制,開創(chuàng)了具有中國特色的工會維權新局面。以上囿于企業(yè)內(nèi)部的傳統(tǒng)維權思路。即通過致力于在企業(yè)外部建立良好的、利于維權的社會環(huán)境,形成了由工會主導運作、社會各方共同參與的維權新局面。同時,這些新型的維權模式體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的維權和企業(yè)外部的維權的有效結合,二是充分整合了維權資源。即打破地域限制,形成城際間工會維權的聯(lián)動機制。這樣一來,維權不再屬于某個具體部門的事,而是社會各相關部門共同的職責。聯(lián)動機制的形成大大增加了工會維權的社會資源,增加了工會的動員力量,在社會運行管理機制中形成了一股合力。三是推進力勞動法制化建設進程。即通過法制化的維權手段幫助勞動者維護合法權益、協(xié)調勞動關系、維護社會穩(wěn)定。實踐表明,隨著改革開放的進一步深入,勞動關系問題將更趨復雜,而只有建立健全法律體系、完善法律制度,發(fā)揮其在社會運行中的功能,為依法維權提供良好的法制環(huán)境,才算協(xié)調勞動關系的長久之計。
完善新型維權機制就要突破體制性障礙,與傳統(tǒng)維權機制有效整合,相得益彰。工會所建立的維權機制,不僅要有從企業(yè)外部對那些侵害勞動者的行為進行事后追究型維權,也要從企業(yè)內(nèi)部對全體勞動者的事前保護型維權。由于勞動關系存在于企業(yè)內(nèi)部,并在企業(yè)內(nèi)部進行,因此在城市工會不斷創(chuàng)造和實現(xiàn)企業(yè)外部維權的社會環(huán)境、營造全社會維權氛圍的同時,還應該推進企業(yè)內(nèi)部勞動關系的協(xié)調機制的建立。所以從長遠來看,社會化、職業(yè)化、法制化的維權機制應該與企業(yè)內(nèi)部的維權機制結合起來,內(nèi)外補充,上下促進,這樣才能促進長效的、完善的維權機制的建立。
本文作者:賈玉梅工作單位:雞西電業(yè)局