商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)分析論文
時(shí)間:2022-03-01 09:48:00
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一、商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)成因分析
當(dāng)前商業(yè)銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)主要來自借款人造成的風(fēng)險(xiǎn)和銀行治理不善造成的風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。
借款人方面的信貸風(fēng)險(xiǎn)
1.借款人的收入波動和道德風(fēng)險(xiǎn)。貸款發(fā)放后,一些借款人由于收入大幅下降或暫時(shí)失業(yè)等市場原因,無法按期還款,有的雖然具備還款能力,但遲遲拖延還款,使銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)大大增加。而中國目前尚未建立起一套完備的個(gè)人信用體系,銀行缺乏征詢和調(diào)查借款人資信的有效手段,加之個(gè)人收入的不透明和個(gè)人征稅機(jī)制的不完善,銀行難以對借款人的財(cái)產(chǎn)、個(gè)人收入的完整性、穩(wěn)定性和還款意愿等資信狀況作出正確判定。
2.借款人蓄意詐騙貸款。借款人以非法占有為目的,編造引進(jìn)資金、項(xiàng)目等虛假理由、使用虛假的經(jīng)濟(jì)合同、使用虛假的證實(shí)文件、使用虛假的產(chǎn)權(quán)證實(shí)作擔(dān)保、超出抵押物價(jià)值重復(fù)擔(dān)保或者以其他方法,詐騙銀行貸款。他們得手后大多攜款潛逃、揮霍或改變貸款用途,將貸款用于高風(fēng)險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)活動,造成重大經(jīng)濟(jì)損失,致使貸款無法償還。
3.借款人多頭貸款或透支,導(dǎo)致信貸風(fēng)險(xiǎn)上升。目前,國內(nèi)許多銀行治理不規(guī)范,各部門之間缺乏整體協(xié)調(diào)和互通機(jī)制?!┙杩钊俗プ∵@一可乘之機(jī),送不完整的個(gè)人信息資料,在同一銀行各個(gè)部門里多頭借款或進(jìn)行透支,增加了銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)。
4.抵押物難以變現(xiàn),貸款擔(dān)保形同虛設(shè)。一旦貸款發(fā)生風(fēng)險(xiǎn),銀行通常會把貸款的抵押物作為第二還款來源,而抵押物能否順利、足額、合法地變現(xiàn),就成為銀行化解信貸風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)。由于中國消費(fèi)品二級市場尚處于起步階段,交易秩序尚不規(guī)范,交易法規(guī)也不完善,各種手續(xù)十分繁瑣,交易費(fèi)用偏高,導(dǎo)致銀行難以將抵押物變現(xiàn),貸款抵押形同虛設(shè)。
銀行經(jīng)營治理方面的信貸風(fēng)險(xiǎn)
基礎(chǔ)工作薄弱,信貸檔案資料缺漏嚴(yán)重。信貸檔案是銀行發(fā)放、治理、收回貸款這一完整過程的文字記錄,而目前有些商業(yè)銀行治理工作混亂,大量存在借款人和保證人的財(cái)務(wù)資料、貸款抵押憑證、貸后檢查告、催收通知書等資料的缺漏。這些重要文件的漏缺,不僅對貸款的風(fēng)險(xiǎn)分析造成困難,同時(shí)也構(gòu)成了依法收貸的障礙。
2.貸款“三查”制度執(zhí)行不力?!叭椤惫ぷ髯龅貌簧畈患?xì),這是信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的主要原因。一是貸前調(diào)查往往流于形式。貸前調(diào)查作為風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),需要調(diào)查人員深入企業(yè)查賬,核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù),了解企業(yè)的產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營及治理等各種情況,通過大量的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行綜合的分析研究,形成客觀、公正、有決策價(jià)值的結(jié)論,但有些信貸人員只是根據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)文字材料進(jìn)行摘錄、整合,做表面文章,根據(jù)這樣的貸前調(diào)查告做出的結(jié)論已經(jīng)使貸款失去了安全性。二是貸中審查不嚴(yán)。在貸款發(fā)放過程中,信貸人員對借款人、擔(dān)保人、抵押物、質(zhì)押物等審查不嚴(yán),造成潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)。如信貸人員未發(fā)現(xiàn)擔(dān)保人主體資格不符合法律規(guī)定的要求;一些商業(yè)銀行未對抵押物、質(zhì)押物的合法性、有效性進(jìn)行認(rèn)真審查;按照《擔(dān)保法》規(guī)定必須辦理抵押登記的,未按法律規(guī)定辦理抵押登記等等。三是貸后檢查表面化。貸后檢查作為風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn)環(huán)節(jié),需要信貸人員深入企業(yè)監(jiān)控其經(jīng)濟(jì)活動和資金流向、認(rèn)真分析其貸款風(fēng)險(xiǎn)變化情況??墒牵刨J人員對不少貸款企業(yè)的后續(xù)治理卻放松了,這是造成貸款預(yù)警機(jī)制失靈的主要原因。
3.銀行治理缺乏系統(tǒng)性,致使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)增大。現(xiàn)在,國內(nèi)商業(yè)銀行治理水平不高,各部門之間缺乏系統(tǒng)性的信息互通機(jī)制,對同一個(gè)借款人的信用信息資料分散在各個(gè)業(yè)務(wù)部門,而且相當(dāng)一部分資料尚未上機(jī)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)治理,從而難以實(shí)現(xiàn)資源共享。通常,僅憑借款人身份證實(shí)、個(gè)人收入證實(shí)等比較原始的征詢材料進(jìn)行判定和決策,對個(gè)人的信用調(diào)查基本上依靠于借款人的自及其就職單位的證實(shí),對借款人的資產(chǎn)負(fù)債狀況、社會活動及表現(xiàn),有無違法紀(jì)錄、有無失信情況等缺乏正常程序和有效渠道進(jìn)行了解征詢,導(dǎo)致銀行和借款人之間的信息不對稱。
4.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不健全,忽視對治理者的治理。主要表現(xiàn)在:一些基層行長權(quán)力過大,監(jiān)督約束機(jī)制沒有真正起到作用,造成一些基層行長亂批貸款、亂投資、亂擔(dān)保等;貸款責(zé)任無法落實(shí),最終導(dǎo)致無人負(fù)責(zé),不了了之;行長經(jīng)營目標(biāo)考核辦法不科學(xué),助長了行長經(jīng)營上的短期行為,為了完成指標(biāo)任務(wù),不得不采取違規(guī)的做法。
違規(guī)賬外經(jīng)營嚴(yán)重。違規(guī)賬外經(jīng)營是目前商業(yè)銀行信貸治理中的一個(gè)重要問題。其違規(guī)經(jīng)營主要采取私設(shè)外賬、亂用科目、調(diào)整賬表和繞規(guī)模貸款等形式,并主要投向房地產(chǎn)公司或其他高風(fēng)險(xiǎn)收益領(lǐng)域。由于賬外經(jīng)營是在隱蔽情況下進(jìn)行的,這部分資產(chǎn)沒有處于有效的監(jiān)督之下,甚至參與了違法犯罪活動,因而這部分信貸資產(chǎn)處于巨大的風(fēng)險(xiǎn)之中。
二、商業(yè)銀行防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的對策
綜合上述風(fēng)險(xiǎn)的來源,造成商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)問題的根本原因在于:信貸治理機(jī)制不健全。健全的信貸治理機(jī)制應(yīng)包括三個(gè)方面:信貸治理制度、信貸治理機(jī)構(gòu)以及激勵(lì)和約束系統(tǒng)。信貸治理制度主要包括授權(quán)授信規(guī)定、信貸工作程序、信貸工作每一程序的內(nèi)容和目標(biāo);信貸治理機(jī)構(gòu)主要解決信貸工作中的權(quán)力分工,從機(jī)構(gòu)這個(gè)角度確保信貸工作中的權(quán)力受到其他部門的制約,分清信貸工作各個(gè)部門的職責(zé),并保證各部門之間相互監(jiān)督和制約;激勵(lì)和約束系統(tǒng)致力于發(fā)揮每一位信貸工作人員的主觀能動性,同時(shí),通過明確信貸工作人員的職責(zé)分工,加大對信貸工作人員的紀(jì)律約束。因此,商業(yè)銀行要建立起一套防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的綜合治理體系,具體應(yīng)從以下幾方面人手:
充實(shí)完善各項(xiàng)信貸治理制度
首先,要制定完善的信貸檔案治理制度,明確規(guī)定信貸檔案的收集、保管、交接、檢查等工作程序,并指派專人負(fù)責(zé),定期檢查、考核執(zhí)行情況。其次,進(jìn)一步完善以貸款風(fēng)險(xiǎn)治理為核心的授權(quán)授信、審貸分離、分級審批、集體審批、貸款“三查”等風(fēng)險(xiǎn)控制制度,同時(shí),上級行要加強(qiáng)對下級行各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的檢查,確保各項(xiàng)制度落到實(shí)處。
建立健全信貸專門治理機(jī)構(gòu)
首先要真正落實(shí)審貸分離制度,將貸款的審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)分別落實(shí)到不同的職能部門,明確貸款審查部門的工作范圍、工作職責(zé)和工作目標(biāo),規(guī)范貸款審批部門的工作制度、審批內(nèi)容、審批權(quán)限、審批程序和審批責(zé)任。其次,建立專門的貸款治理委員會,針對大額貸款和疑難問題貸款進(jìn)行審批決策。第三,由一個(gè)獨(dú)立部門承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn)評估職責(zé)。貸款風(fēng)險(xiǎn)定期評估需要獨(dú)立、科學(xué)、客觀地對每一筆貸款存續(xù)期間的風(fēng)險(xiǎn)狀況作出量化評估,為了保證貸款風(fēng)險(xiǎn)評估的客觀性、科學(xué)性、時(shí)效性,這項(xiàng)工作需要一個(gè)獨(dú)立于信貸業(yè)務(wù)部門的其他部門來獨(dú)立完成??傊?,建立健全信貸專門治理機(jī)構(gòu),是為了防止信貸權(quán)力的過分集中,實(shí)行信貸決策民主化、科學(xué)化。
建立科學(xué)的個(gè)人信用評價(jià)體系
隨著社會個(gè)人信用制度和信用檔案的建立,各銀行還應(yīng)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略制定具體的個(gè)人信用評價(jià)體系,以此作為發(fā)放貸款的基本標(biāo)準(zhǔn),使之從源頭上發(fā)揮防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的作用。信用評價(jià)體系可采用積分制,根據(jù)積分多少評定個(gè)人信用等級。商業(yè)銀行可以通過在系統(tǒng)內(nèi)交流“不良借款人黑名單”的形式,禁止其分支機(jī)構(gòu)向不良借款人發(fā)放新的貸款,并采取有效措施及時(shí)收回舊貸款。
建立可靠的貸款風(fēng)險(xiǎn)信息系統(tǒng)
該系統(tǒng)是一個(gè)綜合信息系統(tǒng),至少應(yīng)包括三個(gè)部分:一是環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng),主要包括宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息、區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境信息、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及未來猜測信息、同業(yè)競爭市場信息。二是客戶信息系統(tǒng),主要包括客戶財(cái)務(wù)信息、賬戶信息、與客戶相關(guān)的其他非財(cái)務(wù)信息。三是信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控信息系統(tǒng),可與個(gè)人信用評價(jià)體系相結(jié)合,主要包括信貸違規(guī)性信息、財(cái)務(wù)指標(biāo)異常變化信息、不良貸款信息、客戶監(jiān)管信息。
進(jìn)一步完善貸款擔(dān)保制度
在現(xiàn)有的《擔(dān)保法》基礎(chǔ)上,要盡快健全抵押擔(dān)保制度,具體應(yīng)注重以下幾個(gè)方面:首先,要培育規(guī)范的抵押品二級市場,使各種貸款抵押物能夠及時(shí)、順利地變現(xiàn)。其次,可考慮由政府出面組建信貸擔(dān)保公司,為長期、大額信貸提供擔(dān)保,這也是一些西方國家發(fā)展銀行信貸的成功經(jīng)驗(yàn)。第三,國家應(yīng)規(guī)定一定金額以上的貸款必須設(shè)定擔(dān)保,銀行可視各個(gè)貸款品種的不同及申請人資信狀況,要求提供合適的擔(dān)保方式,并對擔(dān)保程序進(jìn)行嚴(yán)格審查。
把貸款與保險(xiǎn)結(jié)合起來
借款者的個(gè)人健康狀況和償還能力的變化,往往是貸款無法償還的一個(gè)重要因素。因此,我們可以將貸款與保險(xiǎn)公司的有關(guān)險(xiǎn)種、產(chǎn)品組合起來運(yùn)作。如銀行在發(fā)放某些貸款時(shí),可以要求借款人必須購買某種特定保險(xiǎn)。一旦借款人發(fā)生意外,不能償還貸款時(shí),保險(xiǎn)公司即要向保險(xiǎn)受益人支付一定金額的保險(xiǎn)賠償金,而這筆賠償金又足以償還銀行貸款本息。這樣,一方面可化解銀行的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)信貸風(fēng)險(xiǎn)的合理有效轉(zhuǎn)換,另一方面也有助于保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。
改善信貸風(fēng)險(xiǎn)控制考核激勵(lì)機(jī)制
在傳統(tǒng)的信貸風(fēng)險(xiǎn)考核激勵(lì)機(jī)制下,發(fā)放貸款給予一定獎勵(lì),清收不良貸款也給予重獎,造成了貸款發(fā)放數(shù)量越大、質(zhì)量越差則獎勵(lì)越多,而質(zhì)量越好卻獎勵(lì)越少的異常機(jī)制。因此,要優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)控制獎勵(lì)機(jī)制,在貸款營銷考核時(shí),要重點(diǎn)考核貸款投向和投量的合理性、合規(guī)性、潛在風(fēng)險(xiǎn)性,淡出對貸款發(fā)放量的考核獎勵(lì);對信貸風(fēng)險(xiǎn)控制的考核獎勵(lì),應(yīng)當(dāng)改為質(zhì)量優(yōu)良的給予重獎,對完成清收不良貸款目標(biāo)的不獎不罰,超額完成清收目標(biāo)的給予適當(dāng)獎勵(lì),完不成清收目標(biāo)的給予重罰,從而更有效地促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)安全、健康發(fā)展。
李德等.中國防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的中長期策略北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,1999.
馮彥明.商業(yè)銀行業(yè)務(wù)治理.北京:經(jīng)濟(jì)治理出版社,2000
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商業(yè)銀行;信貸風(fēng)險(xiǎn);對策