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摘要：憲法是治國安邦的總章程。憲法學習中存在內容深度不足、宣傳形式單一、工作隊伍力量薄弱等問題，常態(tài)化機制亟待建立。石家莊職業(yè)技術學院利用“三位一體”辦學平臺開展憲法學習宣傳，進一步豐富憲法學習宣傳的內容，增強學習宣傳的多樣性，構建專兼職的學習宣傳隊伍，建立學習宣傳的常態(tài)化機制，以提高憲法學習的針對性和指向性。

關鍵詞：三位一體；憲法學習宣傳；宣傳隊伍；常態(tài)化機制

“憲法法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰，加強憲法學習宣傳教育是實施憲法的重要基礎。”［1］在中共中央政治局第四次集體學習上的講話，為全社會尊崇憲法、學習憲法指明了方向。憲法作為國家根本大法，是治國安邦的總章程。為深入貫徹落實以為核心的黨中央關于憲法學習宣傳教育工作的戰(zhàn)略部署和河北省委、石家莊市委相關會議精神，石家莊職業(yè)技術學院（以下簡稱學院）依托教育資源平臺，奠定了推動學院內外各領域共同擔當?shù)幕A，形成了憲法學習宣傳的格局。

一、“三位一體”開放辦學進行憲法學習宣傳的優(yōu)勢及經(jīng)驗

學院（原石家莊大學）創(chuàng)建于1984年，是河北省重點建設的示范性高職院校。1996年，“石家莊市廣播電視大學”“石家莊地區(qū)廣播電視大學”并入學院。2015年10月，“石家莊社區(qū)學院”和“石家莊社區(qū)教育指導中心”在學院掛牌成立，這標志著學院以全日制高等職業(yè)教育為主體，以廣播電視教育、社區(qū)教育為兩翼的"三位一體"開放辦學格局形成。學院堅持“三位一體”開放辦學，致力于高職教育、開放教育和社區(qū)教育的深度融合，為憲法學習宣傳提供組織保障。學院以高職教育為龍頭，以40個二級學院為支點，以協(xié)會組織、單位為依托，以四級網(wǎng)絡為渠道，多方合作，融合發(fā)展，為憲法學習宣傳提供了組織保障。學院充分利用石家莊社區(qū)教育網(wǎng)、石家莊社區(qū)教育微信公眾號、河北省終身學習在線石家莊站二級平臺等線上社區(qū)教育平臺，實現(xiàn)了社區(qū)居民時時能學、處處可學、人人皆學的目標，為憲法學習宣傳提供了支撐和保障。學院還成立了“憲法學習宣傳領導小組”和“憲法學習宣傳工作委員會”，負責對學院憲法學習宣傳工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。2018年9月17日，石家莊社區(qū)學院憲法教育學院成立，這是全國首家社區(qū)憲法教育學院，充分利用社區(qū)稅法學院推廣稅法的成功經(jīng)驗，致力于憲法宣傳教育品牌建設，為憲法學習宣傳提供強有力的機構保障。以“三位一體”開放辦學為依托，學院采用了多種形式進行憲法學習宣傳。一是在校園內普及憲法學習，通過專題講座、憲法知識競賽、憲法宣誓、發(fā)放憲法知識宣傳冊、集體誦讀等活動，實現(xiàn)了對在校師生普法宣傳全覆蓋。馬克思主義學院把課堂作為主陣地對學生進行憲法教育活動，依托思想道德修養(yǎng)與法律基礎、思想和中國特色社會主義體系概論兩門課程進行嵌入式宣傳。二是充分發(fā)揮社區(qū)二級學院的優(yōu)勢，做到憲法普及“七進”———進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關、進校園、進社區(qū)、進軍營和進網(wǎng)絡，真正使憲法走進社區(qū)、嵌入生活。三是學院充分利用專業(yè)優(yōu)勢，編寫全國首冊以社區(qū)居民為學習對象的《社區(qū)憲法教育讀本》，讀本內容豐富、圖文并茂，貼近普通居民的生活，受到了業(yè)內專家的肯定。

二、憲法學習宣傳中存在的問題

1．宣傳內容深度不夠。學院依托“三縱”（社區(qū)二級學院、縣級電大系列、學院各二級學院）“四橫”（市、縣、街道、居委會）覆蓋石家莊城鄉(xiāng)的社區(qū)教育體系，廣泛開展憲法學習宣傳活動，提升了憲法學習宣傳的影響力。但是，憲法學習宣傳內容深度有待進一步提升，加強對憲法內容的深度解讀，進一步梳理和普及對憲法內容體系學習和宣傳，及時總結行業(yè)、社區(qū)、學院實際進行憲法學習的案例經(jīng)驗，讓憲法的學習宣傳更加契合生活實際，提升憲法學習宣傳的針對性和指向性。2．宣傳形式單一。學院采用了專家講座、知識競賽、憲法誦讀、發(fā)放憲法明白紙、編撰《社區(qū)憲法教育讀本》等形式多樣的學習宣傳方式，取得了良好的宣傳效果，也存在一些問題，例如學習宣傳形式單一，在宣傳方式上與民眾互動還有欠缺，不能有效激發(fā)民眾自覺學習、主動參與的熱情。3．工作隊伍力量薄弱。目前，憲法學習宣傳的隊伍主要依賴于學院教師隊伍尤其是馬克思主義學院法律課任課教師，以及各二級社區(qū)學院的非專業(yè)教師。宣傳隊伍的知識架構不盡合理，與專業(yè)憲法宣傳隊伍要求還有一定差距。人員數(shù)量不足，不能滿足新形勢下憲法學習宣傳對人才數(shù)量的需求，專兼職的宣傳隊伍尚未形成。4．常態(tài)化機制亟待建立。依托學院“憲法學習宣傳領導小組”和“憲法學習宣傳工作委員會”的支持，憲法學習宣傳取得了階段性成果，但是學習宣傳活動還沒有形成規(guī)范化、制度化，學習宣傳的常態(tài)化機制還未完全建立。還需鞏固已有成果，持續(xù)深入地開展學習宣傳活動。

三、憲法學習宣傳建議

針對“三位一體”背景下憲法學習宣傳的有效經(jīng)驗做法以及存在的相關問題，結合學院近期普法工作開展實際情況，建議憲法學習宣傳活動從以下幾個方面加以強化：1．加強憲法學習宣傳的針對性。法國思想家盧梭說過：“一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在銅表上，而是銘刻在公民的內心里，它形成了國家的真正憲法?！保?］憲法學習宣傳與普通百姓的福祉密切相關。學習宣傳憲法，一是要進一步強化憲法作為國家根本大法、治國安邦總章程的地位，在全社會形成尊崇憲法的意識，讓憲法意識根植于民眾心中；二是要對讓憲法解讀變得生動活潑，更接地氣、近人情，宣傳憲法需結合老百姓身邊人、身邊事，才能使憲法融入人民群眾日常生產(chǎn)生活中［2］；三是要對憲法內容體系進行梳理提煉，在宣傳過程中根據(jù)宣傳對象的行業(yè)、年齡等進行區(qū)分，增強學習宣傳的指向性、針對性和有效性。2．注意學習宣傳形式的多樣性。將線上線下的學習結合起來，充分利用新媒體，開發(fā)校園網(wǎng)、社區(qū)教育網(wǎng)、社區(qū)學院微信公眾號等的智能、分享、互動功能，全方位立體化宣傳憲法。積極運用“兩微一端”新媒體技術，及時推送通俗易懂、易于掌握的憲法宣傳內容。將憲法學習宣傳與日常生活相結合，以生動的事例、鮮活的語言講述憲法故事，解讀憲法精神。組織憲法知識競賽，提高普通群眾學習憲法的參與度和覆蓋率。尤其要精心組織國家憲法日集中宣傳活動，使國家憲法日集中宣傳活動成為全體公民學習宣傳憲法、弘揚憲法精神、維護憲法權威、推動憲法實施的重要品牌。3．構建專兼職結合的學習宣傳隊伍。鑒于憲法學習宣傳隊伍在人員數(shù)量與質量上的不足，構建一支專兼職結合的學習宣傳隊伍是學院面臨的主要問題。一是要發(fā)揮學院資源優(yōu)勢，將學生從普法的受眾變成普法的施眾，將優(yōu)秀學生代表納入培訓隊伍中，為后續(xù)學習宣傳儲備力量，為憲法教育“進班級”“進萬家”打下良好基礎；二是要用好學院教育教學資源，盤活各方力量，為學習宣傳提供必要的技術支撐，可以錄制微課，制作宣傳片，提升宣傳活動的靈活性。三是要利用社區(qū)教育資源，調動社會人士參與憲法宣傳的熱情，著力培養(yǎng)一批基層普法宣傳員，在普法實踐中不斷充實宣傳隊伍。4．建立學習宣傳常態(tài)化機制。一要發(fā)揮“憲法學習宣傳領導小組”和“憲法學習宣傳工作委員會”的領導作用，加強頂層設計，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調各方資源，強化領導組織保障。二要堅持日常宣傳和集中宣傳相結合，推動憲法宣傳常態(tài)化［3］。要將學校作為憲法學習宣傳的主陣地，充分發(fā)揮學校思政課程的優(yōu)勢，將憲法教育融于日常教學中。在校園文化建設中融入法制因素，弘揚法治精神，將法制宣傳體現(xiàn)于校園景觀、學生活動、社團組織中。三是充分利用社區(qū)二級平臺資源豐富的優(yōu)勢，在社區(qū)活動中有機融入憲法宣傳教育內容，做到“潤物無聲”。憲法學習宣傳教育工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，任重道遠，要加強憲法宣傳陣地建設，創(chuàng)新憲法宣傳形式，讓憲法精神厚植人心，讓法治信仰蓬勃生長，讓遵憲守法成為全民的自覺行動，以提高憲法學習的效率，增強憲法學習的有效性。

參考文獻：

［1］在中共中央政治局第四次集體學習時強調更加注重發(fā)揮憲法重要作用把實施憲法提高到新的水平［N］．人民日報，2018－02－26（01）．

［2］周宵鵬．河北憲法學習宣傳精準滴灌［N］．法制日報，2018－07－17（001）．

［3］全方位開展憲法學習宣傳教育［N］．法制日報，2018－04－03（009）．

作者:家中媛 單位:石家莊職業(yè)技術學院