新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步路徑研究
時(shí)間:2022-02-25 02:53:13
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農(nóng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,任重道遠(yuǎn)。近些年來(lái),盡管農(nóng)黨的報(bào)告提出:“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí),加強(qiáng)各民族交往交流交融,促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”這為我們開(kāi)展民族工作,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步,鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線指明了方向。近年來(lái),息烽縣把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)作為基礎(chǔ)性事業(yè),以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線,以民族團(tuán)結(jié)為抓手,延伸統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)涵,澆灌團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花。在實(shí)際工作中,息烽縣就如何促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展進(jìn)行探索,以振興民族鄉(xiāng)村為重點(diǎn),大力開(kāi)展多種形式的民族團(tuán)結(jié)交流活動(dòng),營(yíng)造各民族“共居、共學(xué)、共事、共樂(lè)”的社會(huì)結(jié)構(gòu),鞏固和發(fā)展新型民族關(guān)系,在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作中取得一定成效。2013年以來(lái),息烽縣獲得省級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建單位9個(gè)、市級(jí)民族團(tuán)結(jié)示范創(chuàng)建單位21個(gè);2018年,息烽縣組團(tuán)參加貴陽(yáng)市第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì),獲得個(gè)人或團(tuán)體一等獎(jiǎng)2個(gè)、二等獎(jiǎng)7個(gè)、三等獎(jiǎng)5個(gè)的好成績(jī),并被評(píng)為貴州省民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建示范縣。
一、息烽縣少數(shù)民族基本情況
息烽縣共有戶籍人口275665人,有少數(shù)民族19418人,占全縣總?cè)丝诘?.04%,涉及苗族、布依族、彝族、土家族等29個(gè)民族,分布在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))。其中:戶籍人口16293人,流動(dòng)人口3125人。人數(shù)排名前3位的少數(shù)民族是苗族12223人、布依族3170人、彝族1134人,占全縣少數(shù)民族人口總數(shù)的85.11%。近年來(lái),息烽縣緊緊圍繞“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,深入貫徹落實(shí)中央、省、市民族工作會(huì)議精神,以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、民族地區(qū)脫貧攻堅(jiān)、少數(shù)民族管理和服務(wù)等為重點(diǎn),通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、加強(qiáng)政策宣傳、提升管理與服務(wù)水平等舉措,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧發(fā)展,民族一家親的局面不斷顯現(xiàn)。
二、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的主要問(wèn)題
(一)共榮發(fā)展意識(shí)還需增強(qiáng)。從息烽縣近年來(lái)的民族發(fā)展情況看,漢族與少數(shù)民族、少數(shù)民族與少數(shù)民族之間,在中華民族共同體意識(shí)的大背景下,雖然同屬一個(gè)大家庭的思想觀念逐漸形成,但實(shí)現(xiàn)各民族共榮發(fā)展的意識(shí)還有待加強(qiáng)。在息烽縣的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中,縣管干部共557人,其中少數(shù)民族干部?jī)H有18人,占比僅為3%,占比相對(duì)較低。同時(shí),縣域內(nèi)聚居較多的苗族,普遍存在對(duì)孩子教育不夠重視現(xiàn)象,大部分苗族同胞的孩子完成九年制義務(wù)教育后就外出務(wù)工,導(dǎo)致整體素質(zhì)偏低。加之少數(shù)民族地區(qū)群眾思發(fā)展、謀發(fā)展主動(dòng)性不強(qiáng),等靠要思想相對(duì)嚴(yán)重。(二)宣傳引導(dǎo)力度還需加大。息烽縣在推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育上做了很多工作,通過(guò)民族法律法規(guī)的宣傳,讓廣大少數(shù)民族群眾牢固樹(shù)立正確的祖國(guó)觀、歷史觀、民族觀,各族群眾和睦相處、手足相親、守望相助、和諧發(fā)展的觀念逐步形成,形成了你中有我、我中有你一體化格局。但也還存在宣傳事例不鮮活、宣傳效果不優(yōu)等不可忽視的問(wèn)題,還需要進(jìn)一步改進(jìn)、創(chuàng)新。(三)民族文化傳承還需創(chuàng)新。少數(shù)民族的歷史變遷,形成了區(qū)別于漢族的獨(dú)特文化、風(fēng)俗、語(yǔ)言。息烽縣少數(shù)民族人口占比較少,大都與漢族雜居,在實(shí)際生活中,很多民族文化正隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活的變化而逐步流失,創(chuàng)新方式搶救民族文化迫在眉睫。例如:息烽青花苗族刺繡、服飾、舞蹈等具有很強(qiáng)的民族性、獨(dú)特性,民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)豐富多彩,展現(xiàn)了少數(shù)民族精神風(fēng)貌。但我們?cè)趥鞒羞^(guò)程中創(chuàng)新不夠,將其轉(zhuǎn)化為旅游文化產(chǎn)品助推少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展做得不好。主要體現(xiàn)在對(duì)少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承人發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)不夠,民族文化傳承人多為民族村寨的老年人,存在斷層斷代、隊(duì)伍不穩(wěn)定問(wèn)題。民族文化進(jìn)校園落實(shí)不好,主要是缺乏專任教師。民族文化在傳承中與其他文化交流互鑒不夠,缺乏創(chuàng)新,缺乏時(shí)代氣息。(四)民族工作水平還需提高。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)民族工作重要性認(rèn)識(shí)不到位,基層工作力量薄弱,從事民族工作人員均為兼職,且變動(dòng)頻繁,導(dǎo)致工作開(kāi)展困難??h、鄉(xiāng)、村三級(jí)民族工作管理網(wǎng)絡(luò)不完備,相關(guān)職能部門(mén)又缺少精通少數(shù)民族工作的專業(yè)骨干,在社會(huì)多元化背景下,對(duì)外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人口的特點(diǎn)、語(yǔ)言、風(fēng)俗習(xí)慣不了解,以及對(duì)民族政策掌握不精準(zhǔn),個(gè)別部門(mén)對(duì)涉及民族因素的事情,也是簡(jiǎn)單處置,缺乏敏感性。
三、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的對(duì)策建議
(一)著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)團(tuán)結(jié)進(jìn)步基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào),中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證,也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步重要性認(rèn)識(shí),充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族群眾共榮發(fā)展教育,引導(dǎo)少數(shù)民族增強(qiáng)共榮發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗的命運(yùn)共同體意識(shí)。通過(guò)黨建引領(lǐng),不斷推進(jìn)民族地區(qū)民生事業(yè),實(shí)現(xiàn)教育醫(yī)療住房“三保障”,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施等,確保民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步。以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建為載體,積極推進(jìn)少數(shù)民族群眾脫貧致富,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)也不能少”的目標(biāo),不斷增強(qiáng)民族自立、自信、自強(qiáng),共同繁榮發(fā)展,團(tuán)結(jié)進(jìn)步。(二)著力創(chuàng)新宣傳載體,營(yíng)造團(tuán)結(jié)進(jìn)步氛圍。強(qiáng)調(diào),“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),基礎(chǔ)在于搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,建設(shè)各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念,深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育,鑄牢中華民族共同體意識(shí),促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育,要深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步推進(jìn)“九進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展[進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村寨(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)軍(警)營(yíng)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)宗教活動(dòng)場(chǎng)所];要加大少數(shù)民族先進(jìn)典型代表宣傳,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;要加強(qiáng)各個(gè)地方民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)典型的交流互鑒;在深化報(bào)紙、電視臺(tái)等傳統(tǒng)媒體的宣傳外,還要采取數(shù)字雜志、手機(jī)短信、數(shù)字廣播等各種新媒體對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步開(kāi)展全方位、多維度、立體式的宣傳。通過(guò)多種多樣的宣傳載體,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的良好氛圍。(三)著力傳承民族文化,厚植團(tuán)結(jié)進(jìn)步土壤。指出:“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。”文化是一個(gè)民族長(zhǎng)期歷史發(fā)展的產(chǎn)物,我們要高度關(guān)注各族群眾自身的文化特點(diǎn),發(fā)揚(yáng)先進(jìn),利用優(yōu)點(diǎn),以文化交融促進(jìn)民族凝聚。各地少數(shù)民族文化多姿多彩,苗族的《醉苗鄉(xiāng)》、侗族的《侗族大歌》、苗族刺繡、苗族“二月十五”、“苗族四月八”、布依族的布依舞蹈等遠(yuǎn)近聞名,影響深遠(yuǎn),全面展示了少數(shù)民族的精神風(fēng)貌。為此,各地文旅、民族事務(wù)部門(mén)要按照政策規(guī)定,保障民族文化挖掘、保護(hù)、傳承的必要經(jīng)費(fèi)。要加大民族優(yōu)秀文化傳承人的培養(yǎng)力度,解決傳承人斷層斷代的問(wèn)題。要開(kāi)展好民族優(yōu)秀文化的交流互鑒、展播展出,特別是少數(shù)民族刺繡、服飾、音樂(lè)、舞蹈等,力爭(zhēng)走向縣外、市外、省外甚至國(guó)外。提升少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳播力、影響力,厚植民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的土壤。(四)著力提升法治水平,增強(qiáng)團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)。強(qiáng)調(diào):“要用法律來(lái)保障民族團(tuán)結(jié),只有樹(shù)立對(duì)法律的信仰,各族群眾自覺(jué)按法律辦事,民族團(tuán)結(jié)才有保障,民族關(guān)系才會(huì)牢固?!备骷?jí)各部門(mén)要樹(shù)立民族工作無(wú)小事的意識(shí)和理念,要教育引導(dǎo)少數(shù)民族在遵守法律基礎(chǔ)上,自覺(jué)形成學(xué)法、守法、懂法、用法的習(xí)慣,用法律保護(hù)自身合法權(quán)益。要加大各級(jí)民族工作隊(duì)伍的培訓(xùn),不斷提高其依法管理民族事務(wù)的法治化水平。要將有關(guān)民族法律法規(guī)作為普法重要內(nèi)容,扎實(shí)抓好少數(shù)民族事務(wù)法治化建設(shè)。最終實(shí)現(xiàn)不出現(xiàn)損害少數(shù)民族利益、傷害少數(shù)民族感情的事情,使全社會(huì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步意識(shí)不斷增強(qiáng)。
作者:劉鳳剛