學(xué)校體育傷害事故范圍探討

時(shí)間:2022-11-14 08:35:34

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學(xué)校體育傷害事故范圍探討

摘要:現(xiàn)實(shí)中體育教學(xué)中學(xué)生受傷害事件的屢屢發(fā)生嚴(yán)重影響了學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展,明確學(xué)校體育傷害事故范圍,不僅有利于分清責(zé)任,對(duì)受傷害學(xué)生進(jìn)行及時(shí)有效的救助;而且有利于學(xué)校不斷規(guī)范體育教學(xué)活動(dòng),避免和減少意外傷害事件的發(fā)生。文章從主體、時(shí)間和空間、原因、損害后果等幾個(gè)方面討論了學(xué)校體育傷害事故的范圍,認(rèn)為對(duì)學(xué)校體育傷害事故的認(rèn)定,應(yīng)從“體育”本身出發(fā),避免泛化為與體育有關(guān)的傷害事故。

關(guān)鍵詞:學(xué)校體育傷害事故;主體;空間;原因;損害后果

學(xué)校體育傷害事故相關(guān)問(wèn)題的研究是學(xué)生傷害事故研究的一個(gè)重要領(lǐng)域,涉及體育學(xué)和教育學(xué)兩個(gè)學(xué)科,產(chǎn)生了許多研究成果,對(duì)現(xiàn)實(shí)中學(xué)校體育傷害事故的預(yù)防,及學(xué)校體育傷害事故引發(fā)的糾紛的解決起到了積極作用。然而,我國(guó)目前并沒(méi)有關(guān)于學(xué)校體育傷害事故的專門立法,也沒(méi)有專門性的法律條款,所以,實(shí)踐中對(duì)學(xué)校體育傷害事故的認(rèn)定,主要是參照了教育部2002年6月25日的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定。筆者贊同學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生傷害事故的一種具體表現(xiàn),二者之間是一種種屬關(guān)系;但是,對(duì)學(xué)校體育傷害事故范圍的認(rèn)定,筆者認(rèn)為應(yīng)從“體育”本身出發(fā),避免被泛化為與體育有關(guān)的傷害事故。

一、主體范圍

所謂主體范圍,這里指的是請(qǐng)求權(quán)主體的范圍,即受害人的范圍。在對(duì)學(xué)校體育傷害事故的研究中,學(xué)者們對(duì)于學(xué)校體育傷害事故中的受害人主要提出了四種主張。第一種主張從《學(xué)生傷害事故處理辦法》第37條的規(guī)定出發(fā),認(rèn)為學(xué)校體育傷害事故的受害主體必須是學(xué)生,并且是在國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)(含特殊教育學(xué)校、民辦學(xué)校)、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校及學(xué)前教育學(xué)校中全日制就讀的學(xué)生。[1]具體應(yīng)符合兩個(gè)條件:一是按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得學(xué)籍;二是全日制就讀。[2]第二種主張從《學(xué)生傷害事故處理辦法》第39條第2款的規(guī)定出發(fā),認(rèn)為學(xué)校體育傷害事故的受害人不僅包括全日制的在校學(xué)生,也包括非全日制的在校學(xué)生。[3]第三種主張從《侵權(quán)責(zé)任法》第38條、第39條的規(guī)定出發(fā),認(rèn)為學(xué)校體育傷害事故中的學(xué)生,主要指中小學(xué)中的限制民事行為能力人和無(wú)民事行為能力人。[4]因?yàn)?,法律確定學(xué)生傷害事故概念,其立意不在于保護(hù)一般的學(xué)生,而是著意保護(hù)在校學(xué)習(xí)的未成年人,以及被在校學(xué)習(xí)的未成年人侵害權(quán)利的其他人。[5]第四種主張是從傷害事故發(fā)生的場(chǎng)所出發(fā),認(rèn)為學(xué)校體育傷害事故既包括學(xué)生本人的人身傷害事故和死亡事故,也包括學(xué)生造成的他人的人身傷害事故和死亡事故。[6]筆者認(rèn)為,本質(zhì)上學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生傷害事故的一種現(xiàn)象,不過(guò)是由于體育運(yùn)動(dòng)本身具有的危險(xiǎn)性,所以,發(fā)生在體育課、體育訓(xùn)練和競(jìng)賽、體育鍛煉過(guò)程中的傷害事故較學(xué)校的其他場(chǎng)合更多。同時(shí),學(xué)術(shù)研究中,體育的專業(yè)性也使得學(xué)校體育傷害事故的研究成為學(xué)生傷害事故研究中一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的領(lǐng)域。但是,這些并不影響到對(duì)學(xué)校體育傷害事故進(jìn)行預(yù)防和救濟(jì)的根本目的在于,保護(hù)學(xué)生人身安全。所以,筆者認(rèn)為,學(xué)校體育傷害事故的受害方只能是學(xué)生,不應(yīng)擴(kuò)大到學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)中受到傷害的其他人。這里的“學(xué)生”主要指三種情況:首先是在國(guó)家或者社會(huì)力量舉辦的全日制的中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、各類中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校取得學(xué)籍,全日制就讀的學(xué)生;其次是在學(xué)校注冊(cè)學(xué)籍的非全日制學(xué)生,如高等學(xué)校招收的函授生、自考生等,他們也會(huì)參加學(xué)校組織的體育訓(xùn)練、競(jìng)賽等活動(dòng);最后是在各種教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的學(xué)生,他們?cè)趨⒓优嘤?xùn)機(jī)構(gòu)組織的體育活動(dòng)中受到傷害的,亦屬于學(xué)校體育傷害事故。此外,學(xué)校體育傷害事故中受傷害的學(xué)生并不僅限于本校學(xué)生,參與本校組織的體育鍛煉、競(jìng)賽的其他學(xué)校學(xué)生亦包括在內(nèi)。

二、時(shí)間與空間范圍

學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的時(shí)間范圍和空間范圍學(xué)者們也有著不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,學(xué)校體育傷害事故是指發(fā)生在校內(nèi)與體育教育教學(xué)相關(guān)的活動(dòng)期間。[7]此觀點(diǎn)主要強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn),一是學(xué)校體育傷害事故在空間上專指校內(nèi)發(fā)生的體育傷害事故;二是應(yīng)與體育教育教學(xué)有關(guān)。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,就時(shí)間層面而言,學(xué)校體育傷害事故應(yīng)當(dāng)發(fā)生在學(xué)校組織的課內(nèi)外體育活動(dòng)或?qū)W生自發(fā)進(jìn)行的體育活動(dòng)的過(guò)程中,否則不構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故;就空間層面而言,既包括在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的,也包括在學(xué)校組織的校外體育活動(dòng)場(chǎng)所發(fā)生的事故。[8]第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,從時(shí)間要素看,學(xué)校體育傷害事故必須是發(fā)生在學(xué)校組織的體育課教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽的過(guò)程中,其前提是必須與學(xué)校組織的體育教育教學(xué)活動(dòng)的關(guān)聯(lián)性;從地點(diǎn)要素看,不能以校園來(lái)簡(jiǎn)單界定,學(xué)校的管理責(zé)任貫穿于體育教學(xué)、課外體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練和體育競(jìng)賽(包括學(xué)校在校外組織的)的始終。筆者認(rèn)為,學(xué)校體育傷害事故發(fā)生時(shí)間、空間范圍的認(rèn)定不應(yīng)被局限于特定的時(shí)間和空間,例如,只能是在校期間,或是在學(xué)校的范圍內(nèi)。而應(yīng)考慮兩個(gè)方面的因素。一是體育活動(dòng)是否由學(xué)校組織。凡在學(xué)校組織的體育教學(xué)或其他體育活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故,不論是在校內(nèi)還是校外,均構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故。二是學(xué)校是否負(fù)有管理義務(wù)。例如,學(xué)生在校內(nèi)自發(fā)進(jìn)行的課外體育活動(dòng),由于學(xué)校對(duì)體育場(chǎng)地、器材負(fù)有的管理義務(wù),所發(fā)生的傷害事故亦可構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故。

三、原因范圍

所謂原因范圍,是指導(dǎo)致學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的各種因素。學(xué)者們根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)校體育傷害事故的致害原因做了劃分。有學(xué)者根據(jù)過(guò)錯(cuò),將學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生原因分為:學(xué)校管理不善(學(xué)校過(guò)錯(cuò));學(xué)生自身過(guò)錯(cuò);第三人過(guò)錯(cuò);[9]意外事故。[10]其中,學(xué)校的體育場(chǎng)地、設(shè)施存在安全隱患;安全管理和衛(wèi)生保健制度不健全;體育教師未盡其義務(wù)或是違背職業(yè)道德等被認(rèn)為是屬于學(xué)校過(guò)錯(cuò)。學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律;違反學(xué)校規(guī)章制度;隱瞞自身特異體質(zhì)等被認(rèn)為屬于學(xué)生過(guò)錯(cuò)。在體育教學(xué)或其他學(xué)校體育活動(dòng)中,因第三人故意或過(guò)失造成的學(xué)生傷害被認(rèn)為屬于第三人過(guò)錯(cuò)。而由一些主觀上無(wú)法預(yù)見(jiàn),客觀上即使預(yù)見(jiàn)到也無(wú)法避免的事件(如天氣等自然原因),或是因體育運(yùn)動(dòng)本身的危險(xiǎn)性等造成的傷害,被認(rèn)為屬于意外事故。還有學(xué)者根據(jù)事故致因理論、前人的經(jīng)驗(yàn)以及實(shí)證研究的結(jié)果,將學(xué)校體育傷害事故的致因結(jié)構(gòu)歸為四類:(1)人的因素——包括教師和學(xué)生兩方面的因素;(2)物的因素——指體育場(chǎng)館設(shè)施以及運(yùn)動(dòng)環(huán)境;(3)管理因素——包括對(duì)人的管理和對(duì)物的管理;(4)社會(huì)因素——包括國(guó)家和家庭兩個(gè)層面。[11]筆者認(rèn)為,造成傷害事故的原因是判斷是否構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故的主要依據(jù),同時(shí),也是學(xué)校體育傷害事故與一般學(xué)生傷害事故的區(qū)別所在。只有所造成的傷害與體育運(yùn)動(dòng)本身具有直接的關(guān)聯(lián),才構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故。研究中,有學(xué)者混淆了體育傷害事故與一般的學(xué)生傷害事故。如有學(xué)者將體育教師上課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行體罰而造成的傷害也歸入到體育傷害事故之中,[12]這種觀點(diǎn)有失偏頗。體罰與體育運(yùn)動(dòng)本身并無(wú)直接關(guān)聯(lián),不能因其發(fā)生在體育教學(xué)中即認(rèn)為屬體育傷害事故,它同其他教學(xué)場(chǎng)合發(fā)生的體罰行為并無(wú)二致,均為一般的學(xué)生傷害事故。此外,還有一些事故容易被誤判為體育傷害事故。案例一,某校學(xué)生在校籃球館上體育課時(shí),天花板上固定吊燈的一顆螺帽脫落,致使一名學(xué)生頭部受傷。案例二,某校學(xué)生體育課上在做引體向上時(shí),單杠一端突然脫落,致使該學(xué)生右手腕處骨折。案例三,某校足球隊(duì)在乘本校校車外出參加比賽途中遭遇車禍,造成多名學(xué)生受傷。三個(gè)案例中,案例二構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故。因?yàn)?,體育課上教師負(fù)有檢查器械的職責(zé),該傷害事故是由體育運(yùn)動(dòng)本身所造成。而案例一和案例三為一般學(xué)生傷害事故。因?yàn)?,這兩起事故與體育運(yùn)動(dòng)本身并無(wú)直接聯(lián)系,并非所有在學(xué)校體育活動(dòng)中發(fā)生的傷害事故都是體育傷害事故。

四、損害范圍

損害范圍,是指學(xué)校體育傷害事故造成的損害后果。對(duì)此,學(xué)術(shù)研究中主要形成以下共識(shí)。第一,學(xué)校體育傷害事故是人身傷害事故,主要是指學(xué)生的人身?yè)p害,包括致傷、致殘、死亡,以及因人身傷害而產(chǎn)生的精神損害,只造成財(cái)產(chǎn)損失的不構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故。第二,對(duì)于在體育教學(xué)或課外體育活動(dòng)中,由于身體接觸而導(dǎo)致的輕微扭傷、搓傷、拉傷、碰傷、摔傷等體育運(yùn)動(dòng)中常見(jiàn)的損傷,若非故意侵犯所致,都不應(yīng)列入學(xué)校體育傷害事故的討論和研究范疇。[13]是否存在損害后果是判斷是否構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故的首要前提,損害后果本身是個(gè)客觀事實(shí),對(duì)損害的判斷在法律上同現(xiàn)實(shí)生活中有所不同,法律上所指的“損害”是能夠產(chǎn)生法律責(zé)任的“損害”,因而,一些我們現(xiàn)實(shí)中所認(rèn)為的損害并不都構(gòu)成法律上的“損害”。學(xué)校體育傷害事故認(rèn)定的目的在于,一是通過(guò)對(duì)造成傷害事故的原因的分析,規(guī)范體育教學(xué)管理,盡可能地避免意外傷害的發(fā)生;二是分清責(zé)任,使受傷害學(xué)生得到有效的救助。所以,從學(xué)術(shù)研究的角度講,學(xué)校體育傷害事故的損害后果應(yīng)是指能夠引起法律責(zé)任的“損害”,一般的,可容忍范圍內(nèi)的輕微損傷并不構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故。構(gòu)成學(xué)校體育傷害事故的損害后果應(yīng)符合以下特征。第一,僅指身體上的傷害,包括對(duì)肢體完整性的損傷,以及對(duì)器官正常功能的損傷,單純的財(cái)產(chǎn)性損害和精神損害不包括在內(nèi)。第二,損害是合法權(quán)益受侵害的后果,對(duì)它的補(bǔ)救符合公平和正義。第三,對(duì)所造成的損害,能夠通過(guò)現(xiàn)行法律責(zé)任體系予以補(bǔ)救。

五、結(jié)論

明確學(xué)校體育傷害事故的范圍有助于實(shí)踐中對(duì)學(xué)校體育傷害事故的認(rèn)定,分清學(xué)校體育教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的學(xué)生受傷事件,哪些屬于學(xué)校體育傷害事故,哪些不屬于學(xué)校體育傷害事故,進(jìn)而判斷各方責(zé)任,使受傷害學(xué)生獲得及時(shí)有效的救助。綜上分析,筆者認(rèn)為,學(xué)校體育傷害事故是指,在學(xué)校組織的體育教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽活動(dòng)中,或是由學(xué)校組織參加的其他單位舉辦的體育訓(xùn)練、競(jìng)賽中發(fā)生的,因?yàn)楣芾聿簧苹蝮w育運(yùn)動(dòng)本身的風(fēng)險(xiǎn)或體育場(chǎng)地、器材的原因等造成的,依法能夠產(chǎn)生法律責(zé)任的學(xué)生身體受到傷害的事件。

作者:王巖芳 高曉春 單位:甘肅政法學(xué)院體育部 甘肅政法學(xué)院民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院

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