導(dǎo)語：公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)困境與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料法，分析新時(shí)代公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的困境，探究全民健身戰(zhàn)略背景下公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)路徑。研究認(rèn)為：全民健身戰(zhàn)略的發(fā)展機(jī)遇期，應(yīng)當(dāng)完善公民體育權(quán)利立法，落實(shí)保護(hù)公民體育權(quán)利的政策，提供均衡的公共體育服務(wù)，進(jìn)一步健全政府宏觀監(jiān)管機(jī)制，為公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供保障；充分利用社會(huì)資源服務(wù)于全民健身，發(fā)揮體育社會(huì)組織協(xié)同治理功能；同時(shí)，強(qiáng)化宣傳，提高公民自身體育權(quán)利意識，不斷加強(qiáng)群眾體育文化建設(shè)，營造良好的全民健身氛圍，真正為實(shí)現(xiàn)公民體育權(quán)利服務(wù)。

關(guān)鍵詞：群眾體育；全民健身；體育權(quán)利；新時(shí)代

公民體育權(quán)利由憲法和法律確認(rèn)和保護(hù)，增強(qiáng)體質(zhì)、豐富精神文化生活是公民體育權(quán)利的內(nèi)在要求，全民健身事業(yè)的發(fā)展同時(shí)伴隨著公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，這也是新時(shí)代賦予全民健身的新的內(nèi)涵。隨著社會(huì)的發(fā)展、全民健身國家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，公民的體育訴求也越來越多元化，但現(xiàn)實(shí)生活中體育事業(yè)的發(fā)展仍存在全民健身供給側(cè)矛盾日益凸顯，不平衡、不充分的要素分配難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的健身與健康需求等的困境。為此，政府應(yīng)不斷完善群眾體育相關(guān)法制，完善政策，進(jìn)一步加強(qiáng)對全民健身事業(yè)的宏觀監(jiān)控和治理，加大全民健身事業(yè)的投入，強(qiáng)化體育公共服務(wù)體系建設(shè)，以此為契機(jī)，才能進(jìn)一步保障公民體育權(quán)利的有效實(shí)現(xiàn)。

1全民健身戰(zhàn)略背景及對公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的促進(jìn)作用

1995年6月國務(wù)院頒布《全民健身計(jì)劃綱要》，相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章相繼出臺(tái)，這標(biāo)志著全民健身開始。隨后全民健身運(yùn)動(dòng)不斷發(fā)展，為紀(jì)念北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，國務(wù)院批準(zhǔn)從2009年起，將每年8月8日設(shè)置為“全民健身日”。2014年，我國將全民健身上升到國家戰(zhàn)略高度，在此戰(zhàn)略下，全民健身迎來新的發(fā)展機(jī)遇。2017年，黨的報(bào)告指出，中國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，在群眾體育事業(yè)中也體現(xiàn)出社會(huì)的主要矛盾。隨著社會(huì)的發(fā)展，公民生活水平日益提高，追求健康生活的需求更加強(qiáng)烈，體育意識也逐漸增強(qiáng)，對體育的需求越來越高，而群眾體育事業(yè)總體發(fā)展還不充分，區(qū)域之間、社會(huì)階層之間發(fā)展不平衡現(xiàn)狀十分突出，公民體育權(quán)利的自由性、完整性和正當(dāng)性得不到充分保障[1]。為使公民平等的享有體育權(quán)利，新時(shí)代對公民體育權(quán)利提出了均衡、充分發(fā)展的要求，在此情況下，實(shí)施全民健身戰(zhàn)略勢在必行。全民健身戰(zhàn)略為群眾體育提供了政策、法律、資金等多方面的保障，創(chuàng)造了良好的體育環(huán)境和體育氛圍，促進(jìn)了群眾體育的發(fā)展。2016年《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》相繼推出，為全民健身事業(yè)建設(shè)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。全民健身旨在全面提高國民體質(zhì)和健康水平，使全民做到每天參加一次以上的體育健身活動(dòng)。全民健身的實(shí)踐，也在一定程度上保障了公民的體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

2新時(shí)代公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的困境

新時(shí)代對公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提出更高要求，但由于體育事業(yè)發(fā)展的不平衡、不充分，公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)仍面臨諸多困境。為使公民體育權(quán)利得到充分保障，厘清其實(shí)現(xiàn)的困境十分必要。2.1法律體系與相關(guān)政策不夠完善。憲法和法律賦予公民權(quán)利，公民權(quán)利又受憲法和法律的保護(hù)。我國公民體育權(quán)利存在法律層階不高、專門的法律較少、相關(guān)規(guī)定缺失等問題。作為體育領(lǐng)域權(quán)威性法律的《中華人民共和國體育法》中也沒有明確提出公民體育權(quán)利的概念，并且相關(guān)內(nèi)容概括程度較高，缺乏細(xì)則。雖然體育權(quán)利由系列權(quán)利組合而成，可以通過各種法律的制定、修訂和完善等途徑加以實(shí)現(xiàn)[2]，但是很多地方的法律法規(guī)中內(nèi)容還不夠充實(shí)，部分侵害公民體育權(quán)利的行為還沒有明確的侵權(quán)責(zé)任規(guī)定。法律法規(guī)缺乏，致使很多問題不能及時(shí)有效的解決。以2017年“廣場舞大媽霸占籃球場”事件為例[3]，廣場舞大叔大媽霸占籃球場，嚴(yán)重侵害了籃球少年的體育權(quán)利，這些侵害他人體育權(quán)利的行為，由于缺少相關(guān)法規(guī)的監(jiān)管，不能得到及時(shí)有效解決。此外，我國仍未建立相關(guān)的體育權(quán)利救濟(jì)制度，公民體育權(quán)利受到侵害后也普遍存在維權(quán)困難現(xiàn)象。2.2政府監(jiān)管措施與配套機(jī)制不夠健全。為保障公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，僅僅制定相關(guān)政策是不夠的，還須不斷完善政策并將其落到實(shí)處。政策是政府的工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)，但仍存在政策不健全和落實(shí)不到位的問題，保障體育事業(yè)平衡充分發(fā)展、防范和解決體育糾紛等一些政策細(xì)則還有待建立，同時(shí)，缺少相關(guān)規(guī)定使政府部門在工作過程中容易拿捏不準(zhǔn)，在執(zhí)行和監(jiān)督工作上產(chǎn)生偏差。此外，由于政府各部門的職責(zé)劃分不明確，有些政策和措施無法落實(shí)，致使體育權(quán)利缺乏監(jiān)管，從而導(dǎo)致侵權(quán)現(xiàn)象頻發(fā)。在政府工作中，由于政府缺乏合理有效的體育管理制度和監(jiān)管體系，致使部分問題無法及時(shí)的進(jìn)行解決，難以保障公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。例如，“共享健身”，它秉持創(chuàng)新、共享的發(fā)展理念，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能化”等技術(shù)開拓全民健身產(chǎn)品制造領(lǐng)域和消費(fèi)市場，促進(jìn)全民健身事業(yè)發(fā)展，符合國家全民健身發(fā)展戰(zhàn)略需求，并且其產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對此政府應(yīng)積極扶持和監(jiān)管。但由于其自身沒有準(zhǔn)確的定位，未能解決衛(wèi)生服務(wù)、安全、以及經(jīng)濟(jì)收益等問題，迅速遇冷，對此政府卻沒有采取有效的相關(guān)解決措施。此外，近年來，政府雖不斷加強(qiáng)公共體育場地設(shè)施建，但由于缺乏后期監(jiān)管和維護(hù)，場地利用率低、器械損壞等問題也逐漸顯現(xiàn)，公民的體育權(quán)利仍很難得到切實(shí)保障。除此之外，政府部門的自我監(jiān)管不夠，也使得公共體育事業(yè)工作出現(xiàn)疏漏或效率低下。2.3公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與需求存在矛盾隨著社會(huì)的發(fā)展，公民對體育基礎(chǔ)設(shè)施需求。不斷增加，公共體育基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題更加凸顯。公共體育設(shè)施供給不均衡、不充分會(huì)造成使用過程中的擁擠問題，從而引發(fā)使用沖突[4]。并且隨著群眾生活水平的提高，他們對運(yùn)動(dòng)環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量的要求也在不斷提高。在此情況下，企業(yè)方面，很多企業(yè)還未有效改善場地環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，部分場地器械老舊損壞，不注重服務(wù)質(zhì)量，這使得群眾運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)較差。在設(shè)施的使用過程中，不同類別設(shè)施功能差異、開放程度、人群需求差異以及管理制度等都影響公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)[5]。在公共體育設(shè)施方面，也存在公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不充分，區(qū)域體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，農(nóng)村公共體育設(shè)施缺乏，城市公共體育場地設(shè)施擁擠，現(xiàn)有的場地設(shè)施并不能滿足群眾的需求等問題。理論上公民享有平等的體育權(quán)利，但實(shí)際生活中因缺乏場地設(shè)施等現(xiàn)實(shí)條件、公民自身體育意識等因素，限制了公民自由選擇參加體育活動(dòng)的權(quán)利。2.4全民健身建設(shè)中社會(huì)組織力量參與有限。目前全民健身事業(yè)面臨著社會(huì)力量參與少，社會(huì)資源分配、利用不合理等困境。我國全民健身公共政策都不同程度提出鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育事業(yè)，提倡完善財(cái)政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量捐資、出資興辦或參與全民健身事業(yè)，確實(shí)具有實(shí)際意義和促進(jìn)作用，但在執(zhí)行中由于各種原因難于落實(shí)到位，政策阻滯現(xiàn)象嚴(yán)重，只是停留在口頭提倡和鼓勵(lì)階段[6]。體育社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人等都是參與全民健身建設(shè)的重要力量，但這些組織和個(gè)人參與程度都有待提高。近年來雖然我國已有一些規(guī)范的體育社會(huì)組織能夠積極參與到體育事業(yè)治理當(dāng)中，政府與社會(huì)主體的合作治理也在逐步推進(jìn)，但在體育事業(yè)中并未充分發(fā)揮其作用[7]。歸根到底，其原因在于體育社會(huì)組織的自身發(fā)展問題。很多體育社會(huì)組織是民間自發(fā)組織成立的，沒有去相關(guān)部門注冊登記，缺少政府的支持和引導(dǎo)，致使組織類型單一，構(gòu)架不清晰，運(yùn)營發(fā)展不規(guī)范，從而無法有效的服務(wù)全民健身活動(dòng)開展、基層文化建設(shè)以及社區(qū)服務(wù)工作。并且，國家早年就提倡開放體育場館、企事業(yè)單位和學(xué)校等社會(huì)場地設(shè)施，但因管理等問題，至今部分地方依然沒有落實(shí)，這導(dǎo)致資源分配不合理，場地利用率低，造成資源浪費(fèi)，從而有礙于公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。2.5社會(huì)體育文化氛圍相對欠缺。公民的體育認(rèn)知水平與公民體育權(quán)利和維權(quán)意識淡薄，文化、制度規(guī)訓(xùn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性也影響了公民體育意識[8]。公民自身體育意識薄弱，是導(dǎo)致社會(huì)體育文化氛圍欠缺的根本原因。近年來，雖然各個(gè)方面都開始重視體育，體育得到了發(fā)展，公民意識也在逐漸加強(qiáng)，但部分群眾依舊缺乏體育知識，體育觀念還比較陳舊，體育意識較為淡薄，這與我國體育發(fā)展的歷史、體育教育、社會(huì)體育文化建設(shè)息息相關(guān)。我國現(xiàn)代體育發(fā)展起步較晚，并且很長的一段時(shí)間，都只重視競技體育，輕大眾體育，直到近年才逐漸加大對大眾體育的發(fā)展力度。此外，在社會(huì)體育文化建設(shè)中，體育活動(dòng)雖開展的越來越多，由于活動(dòng)的形式、公民體質(zhì)差異等原因，適合群眾廣泛參與的體育活動(dòng)并不多，這使得體育活動(dòng)還不能充分滿足群眾運(yùn)動(dòng)需求。如在這些體育活動(dòng)中，有針對特定人群校園運(yùn)動(dòng)會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)，它們只其針學(xué)生和企事業(yè)職工，有只適合部分人群的馬拉松賽事等。除活動(dòng)的開展，雖然政府逐漸重視體育文化的建設(shè)，鼓勵(lì)并支持社會(huì)各界舉辦體育文化活動(dòng)，但是由于社會(huì)媒體對體育活動(dòng)的宣傳較少，致使公民對體育關(guān)注少，從而影響了公民對體育的認(rèn)識及體育鍛煉的意識。此外，體育的相關(guān)政策、體育權(quán)利的宣傳缺失現(xiàn)象也普遍存在，公民無法獲得最新的政策信息，也無法意識到體育是自己的權(quán)利，這些也影響了公民體育意識及其體育運(yùn)動(dòng)的參與。

3全民健身戰(zhàn)略背景下體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)的對策

在當(dāng)前體育資源有限的情況下，合理利用有限的資源才能創(chuàng)造良好的體育環(huán)境，營造良好的體育運(yùn)動(dòng)氛圍，提高群眾體育素養(yǎng)，培養(yǎng)群眾體育權(quán)利意識，才能有效的讓公民體育權(quán)利充分、均衡的實(shí)現(xiàn)。在全民健身戰(zhàn)略背景下要實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利，就要將實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利的思想與全民健身工作的指導(dǎo)思想相融合，將其融入到全民健身各項(xiàng)具體工作中，融入到工作的每個(gè)細(xì)節(jié)中。3.1健全公民體育權(quán)力實(shí)現(xiàn)的法律體系保障。為保障公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)，首先國家要在立法方面作出努力，應(yīng)加強(qiáng)對體育權(quán)利相關(guān)的法律的制定，提高體育權(quán)利的法律地位，與此同時(shí)，還應(yīng)與其他相關(guān)法律共建體育權(quán)利保障法律體系，為維護(hù)體育權(quán)利提供更充分的法律依據(jù)。其次，就我國公民體育權(quán)利本身而言，其尚屬推定性權(quán)利，在全民健身的推動(dòng)下，國家應(yīng)加快推進(jìn)《體育法》的完善和修改，以明確體育權(quán)利，從而保障公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)，提高體育權(quán)利的法律地位。在為體育權(quán)利提供相關(guān)法律依據(jù)的同時(shí)，也要將保護(hù)體育權(quán)利的細(xì)則在法律中盡可能詳盡的列出，從而更加全方位地保護(hù)公民各項(xiàng)體育權(quán)利。此外，保障公民體育權(quán)利還要建立體育權(quán)利補(bǔ)救制度，明確規(guī)定侵犯公民合法體育權(quán)利的行為所需承擔(dān)的具體法律責(zé)任，確保公民的體育權(quán)益。將體育權(quán)利保障納入全民健身執(zhí)法機(jī)制和執(zhí)法體系中，并將其與其它相關(guān)政策法律結(jié)合，從司法層面開始重視體育權(quán)利，并向其它方面延伸，從而為保障體育權(quán)利構(gòu)建完善的法律體系也顯得十分重要。3.2構(gòu)建完善的政府績效監(jiān)管機(jī)制。體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，離不開政府監(jiān)管。在全民健身背景下，對體育事業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，政府部門必須要完善全民健身工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，嚴(yán)格過程監(jiān)管與績效評估。要明確政府各部門職責(zé)的劃分，將工作具體落實(shí)到部門或個(gè)人。政府部門也要制定監(jiān)管工作細(xì)則，完善體育事務(wù)的審批制度，明確審批條件，精簡審批程序；定期對經(jīng)營者相關(guān)資質(zhì)及證件進(jìn)行審查；明確處罰辦法，對違法、違規(guī)經(jīng)營行為要進(jìn)行處罰，規(guī)范市場秩序。此外，其還要依據(jù)社會(huì)體育現(xiàn)狀的調(diào)查，分析當(dāng)前社會(huì)體育現(xiàn)狀，再根據(jù)現(xiàn)有的國內(nèi)外管理制度和管理經(jīng)驗(yàn)，修整我國體育的管理規(guī)定，促進(jìn)我國體育事業(yè)的發(fā)展?？偠灾?，政府各部門之間、政府與社會(huì)體育組織之間只有健全協(xié)調(diào)機(jī)制，以政府為主導(dǎo)，各部門組織協(xié)同，才能更好地對體育事業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。只有建立全民健身工作評價(jià)體系，對全民健身工作進(jìn)行評價(jià)反饋，完善公共服務(wù)管理工作的評價(jià)體系，做好管理部門自我監(jiān)管的工作，才能夠?qū)w育事業(yè)進(jìn)行有效監(jiān)管。只有建立完善的政策制定—實(shí)施—監(jiān)查—反饋的監(jiān)管體系，才能更好地保障體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。3.3保障公共體育服務(wù)要素供給平衡。體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)離不開資金和物質(zhì)的保障，因此政府需進(jìn)一步加大對全民健身工作的資金投入，加強(qiáng)場地設(shè)施建設(shè)、器械配備，增加人員薪酬、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，這樣才能提供更優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。首先，要加強(qiáng)體育場地建設(shè)，改善運(yùn)動(dòng)環(huán)境，提高運(yùn)動(dòng)的舒適性，從而給人帶來運(yùn)動(dòng)的愉悅感，提高體育服務(wù)質(zhì)量。其次，政府還需要統(tǒng)籌體育公共場地設(shè)施建設(shè)，盡可能的輻射更多的群眾，讓群眾就近健身，方便健身，享受自己的體育權(quán)利。再次，充分利用現(xiàn)有的公共體育設(shè)施也是十分有效的保障體育權(quán)利的方式，應(yīng)盡快落實(shí)企業(yè)、事業(yè)單位等體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)對公眾開放也是十分必要的。此外，要注重城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)均衡發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村地區(qū)體育活動(dòng)的條件。最后，要加強(qiáng)對體育用品市場價(jià)格的管控，鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)動(dòng)場所免費(fèi)或低收費(fèi)開放，減輕公民消費(fèi)壓力，從而促進(jìn)公民參與體育運(yùn)動(dòng)。只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)公共體育要素供給平衡。3.4充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與全民健身建設(shè)。要走出體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)困境，還要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量，形成以政府為主導(dǎo)，體育社會(huì)組織等參與的多元主體治理體系。首先，政府和社會(huì)應(yīng)當(dāng)支持引導(dǎo)體育協(xié)會(huì)、俱樂部、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等組織的建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)體育組織的管理，嚴(yán)格審查其條件資格，從而使社會(huì)體育組織更加規(guī)范，從而更好的參與全民健身事業(yè)建設(shè)，服務(wù)于社會(huì)。同時(shí)，要鼓勵(lì)其它社會(huì)力量參與到全民健身事業(yè)的建設(shè)中，要發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量共同建設(shè)全民健身事業(yè)。其次，體育社會(huì)組織及其它社會(huì)力量應(yīng)配合政府工作，積極參與到全民健身的各項(xiàng)事業(yè)中。其要深入社會(huì)基層，加強(qiáng)體育的宣傳，做好群眾思想工作，引導(dǎo)群眾參與體育活動(dòng)。此外，體育社會(huì)組織及其他社會(huì)力量要積極的開展各項(xiàng)體育活動(dòng)時(shí)，還要組織公益體育培訓(xùn)和訓(xùn)練，幫助群眾提高體育意識和技能水平，提高群眾運(yùn)動(dòng)積極性，為給公民創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)體育權(quán)利。與此同時(shí)，要鼓勵(lì)社會(huì)體育組織及其它社會(huì)力量投資建設(shè)運(yùn)動(dòng)場地設(shè)施。只有充分調(diào)動(dòng)并發(fā)揮社會(huì)力量和資源的作用，才能夠有效促進(jìn)公民體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。3.5加強(qiáng)社會(huì)體育文化建設(shè)。為促進(jìn)公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)，首先要將體育宣傳與“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合，不斷擴(kuò)大媒體宣傳，提高群眾體育意識、體育權(quán)利意識，吸引更多群眾參與全民健身，共同營造良好社會(huì)體育氛圍。其次，要提高媒體對體育宣傳的專業(yè)度，為此，新聞媒體應(yīng)納入體育專業(yè)人才，宣傳報(bào)道更豐富的專業(yè)體育知識，創(chuàng)造良好的運(yùn)動(dòng)氛圍和輿論，讓群眾了解更多、更專業(yè)的體育知識。再次，要加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)技能的宣傳教育，從而讓群眾學(xué)習(xí)掌握運(yùn)動(dòng)技能，提升運(yùn)動(dòng)能力。通過運(yùn)動(dòng)技能的宣傳教育，也能夠提高全民健身的科學(xué)知識，促進(jìn)民眾用科學(xué)的方式健身，促進(jìn)身體健康。第四，加強(qiáng)體育運(yùn)動(dòng)的益處宣傳也是十分必要的，這樣能夠提升群眾體育意識，改變?nèi)罕姷慕∩碛^念，提高居民參與體育運(yùn)動(dòng)的熱情，激發(fā)全民的體育興趣，培養(yǎng)他們的運(yùn)動(dòng)愛好，使其養(yǎng)成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。此外，還要加強(qiáng)體育活動(dòng)信息和體育政策的宣傳，讓更多的人獲悉體育活動(dòng)的信息，了解相關(guān)政策，讓更多的群眾參與其中。只有做到更專業(yè)、更全面的宣傳，才能最終營造一個(gè)良好的社會(huì)體育氛圍，促進(jìn)公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)。體育權(quán)利的實(shí)現(xiàn)主要路徑是參與體育活動(dòng)。在全民健身建設(shè)中，首先，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，社會(huì)組織協(xié)同承辦體育活動(dòng)。其次，體育活動(dòng)的開展要依據(jù)地方風(fēng)俗習(xí)慣，符合當(dāng)?shù)鼐用裣埠?，發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和特色項(xiàng)目。另外，要不斷豐富體育活動(dòng)種類，開展老少皆宜的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，并使這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目具有娛樂性。第三，活動(dòng)開展之前，要對活動(dòng)進(jìn)行大規(guī)模宣傳，吸引群眾廣泛參與。為了確保群眾更加科學(xué)、更加健康地從事體育活動(dòng)，科研單位需加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的研究，對運(yùn)動(dòng)過程進(jìn)行科學(xué)安全的監(jiān)控。在活動(dòng)中要維持好活動(dòng)秩序，避免造成意外傷害事故，同時(shí)也要做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。只有不斷開展科學(xué)、健康、安全的體育活動(dòng)，才可以確保公民體育權(quán)利正常行使，提高體育權(quán)利行使的質(zhì)量，提高公民滿意度和幸福感，提升運(yùn)動(dòng)興趣和培養(yǎng)良好的運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

4結(jié)語

要在全民健身戰(zhàn)略背景下更好促進(jìn)公民體育權(quán)利實(shí)現(xiàn)，需要政府、社會(huì)、個(gè)人各個(gè)層面共同努力。另外，還建立完善的體育權(quán)利保護(hù)機(jī)制，營造良好的體育環(huán)境和社會(huì)體育氛圍，促進(jìn)群眾積極參與全民健身，從而才能帶動(dòng)公民體育權(quán)利均衡充分的實(shí)現(xiàn)。

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作者:朱孔洋 高升 單位:安徽師范大學(xué)體育學(xué)院