導(dǎo)語(yǔ)：社會(huì)體育指導(dǎo)人員培養(yǎng)對(duì)策一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

所謂社會(huì)體育，就是指全體社會(huì)成員為滿足其娛樂(lè)、休閑、健美、保健、社交等方面需求，增強(qiáng)其身體、心理素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)技能，根據(jù)各自意愿，利用業(yè)余時(shí)間參加的內(nèi)容多樣化、形式靈活化的群眾性體育活動(dòng)。社會(huì)體育與群眾體育既有聯(lián)系又有區(qū)別，社會(huì)體育是群眾體育發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。所謂社會(huì)體育指導(dǎo)人員，就是指在社會(huì)體育中專門從事運(yùn)動(dòng)技術(shù)傳授、運(yùn)動(dòng)防護(hù)、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理和體育經(jīng)紀(jì)等職業(yè)的人員。就粵西地區(qū)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的供給與需求情況，本文作者開展了深入調(diào)查，發(fā)現(xiàn)粵西地區(qū)急需教育、培養(yǎng)大批社會(huì)體育指導(dǎo)人員。為此，提出改進(jìn)粵西地區(qū)普通本科院校和高職、中職院校教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的對(duì)策。

一調(diào)查的對(duì)象和方法

2017年12月，隨機(jī)抽取112位分布在粵西地區(qū)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員發(fā)放《粵西地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)人員狀況調(diào)查問(wèn)卷》112份，回收有效調(diào)查問(wèn)卷100份，有效回收率為89.3%。另外，隨機(jī)抽取108位分布在該地區(qū)的體育人口發(fā)放《粵西地區(qū)體育人口健身項(xiàng)目與技能狀況調(diào)查問(wèn)卷》108份，回收有效調(diào)查問(wèn)卷97份，有效回收率為89.8%。兩種有效調(diào)查樣本比較均勻地分布在粵西地區(qū)的肇慶市、云浮市、陽(yáng)江市、茂名市和湛江市。兩種調(diào)查問(wèn)卷均為結(jié)構(gòu)式問(wèn)卷。在調(diào)查問(wèn)卷中，封閉式題目為主，開放式題目為次。同時(shí)，還深入到嶺南師范學(xué)院、廣東海洋大學(xué)、肇慶學(xué)院以及相關(guān)政府部門、企業(yè)開展訪問(wèn)調(diào)查，與36位師生、相關(guān)政府部門工作人員、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)人員訪談，調(diào)查了解粵西地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)人員供給與需求情況。另外，還開展了文獻(xiàn)調(diào)查。處理問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果與在同期開展的訪問(wèn)調(diào)查、文獻(xiàn)調(diào)查中所掌握的基本情況總體相符，表明調(diào)查結(jié)果是真實(shí)可信的。

二調(diào)查的結(jié)果與分析

（一）粵西地區(qū)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)和教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的政策供給。所謂體育產(chǎn)業(yè)，是專門從事體育實(shí)物性和服務(wù)性產(chǎn)品以及體育勞務(wù)要素生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的行業(yè)或部門。體育運(yùn)動(dòng)不僅僅有益健康，而且，體育還是經(jīng)濟(jì)體系中的重要產(chǎn)業(yè)之一。國(guó)家體育總局于2017年5月正式印發(fā)《體育發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確我國(guó)在“十三五”時(shí)期體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，到2020年，全國(guó)體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)3萬(wàn)億元，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到1%，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度明顯快于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。作為體育產(chǎn)業(yè)的重要區(qū)域，廣東的體育產(chǎn)業(yè)也將在新時(shí)代邁上新臺(tái)階。2015年7月，《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）開始實(shí)施。根據(jù)《意見(jiàn)》提出的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，到2025年，包括粵西地區(qū)在內(nèi)的廣東省，基本建成門類齊全、功能完善、布局合理的體育產(chǎn)業(yè)體系，體育產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富、市場(chǎng)機(jī)制更加完善。體育產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重達(dá)到2%左右，體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過(guò)9000億元，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。在粵西地區(qū)，隨著人民群眾物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)體育運(yùn)動(dòng)水平也提出了更高要求。為了適應(yīng)人民群眾對(duì)發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，提高體育運(yùn)動(dòng)水平的需要，粵西地區(qū)各級(jí)政府正在密鑼緊鼓地貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，大力投資建設(shè)社區(qū)體育設(shè)施，發(fā)展社區(qū)體育。調(diào)查結(jié)果表明，粵西地區(qū)所有地級(jí)市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)(街)和行政村都已經(jīng)建有公共體育設(shè)施。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持有條件的普通本科院校和高職、中職院校調(diào)整專業(yè)設(shè)置，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展運(yùn)動(dòng)防護(hù)、體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理和體育經(jīng)紀(jì)等專業(yè)。支持普通本科院校和高職、中職院校，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)按市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)?；囊蠼Ⅲw育產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、教學(xué)和科研基地，多渠道培養(yǎng)復(fù)合型體育人才。由此可見(jiàn)，這將給粵西地區(qū)普通本科院校和高職、中職院校，體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)帶來(lái)教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的難得機(jī)遇。（二）粵西地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的現(xiàn)狀。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，粵西地區(qū)體育市場(chǎng)消費(fèi)需求明顯增長(zhǎng)。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面，觀賞性體育消費(fèi)者人數(shù)以及實(shí)物型、參與型體育消費(fèi)的需求不斷增長(zhǎng)；另一方面，社會(huì)體育指導(dǎo)人員嚴(yán)重不足也成為制約體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”因素。粵西地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)人員來(lái)源渠道主要包括：高等院校體育專業(yè)培養(yǎng)的畢業(yè)生、已經(jīng)退役的運(yùn)動(dòng)員、校外兼職的學(xué)校體育教師，自己拜師學(xué)習(xí)獲得運(yùn)動(dòng)技能者，自學(xué)運(yùn)動(dòng)技能者。當(dāng)然，從表1看到，還有相當(dāng)部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門訓(xùn)練，不具備資質(zhì)的人員從事社會(huì)體育指導(dǎo)這一職業(yè)，這種情況相當(dāng)普遍。調(diào)查了解到，粵西地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的配備及其資質(zhì)與該地區(qū)的體育市場(chǎng)需求極不相稱。在對(duì)該地區(qū)體育人口的一項(xiàng)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在97個(gè)調(diào)查樣本中，首選簡(jiǎn)單、易學(xué)的走路、跑步、廣場(chǎng)舞作為經(jīng)常性體育活動(dòng)項(xiàng)目的，共計(jì)63人，占65%。首選運(yùn)動(dòng)技術(shù)要求高、需要社會(huì)體育指導(dǎo)人員組織、指導(dǎo)、防護(hù)而開展的打籃球、踢足球、健美操作為經(jīng)常性體育活動(dòng)項(xiàng)目的，共計(jì)23人，占23.7%。主要通過(guò)社會(huì)體育指導(dǎo)人員而獲得健身技能的調(diào)查樣本，只有6人，占6.2%。61%的調(diào)查樣本表示，希望在體育活動(dòng)中在健身技能方面獲得個(gè)性化、多樣化指導(dǎo)，即使是收費(fèi)合理的有償服務(wù)?？梢?jiàn)，該地區(qū)體育市場(chǎng)對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的需求量很大，但是，社會(huì)體育指導(dǎo)人員缺口也很大。在當(dāng)?shù)鼐用裰?，體育人口呈明顯增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但據(jù)調(diào)查，由于該地區(qū)人口基數(shù)大，每個(gè)社會(huì)體育指導(dǎo)人員平均指導(dǎo)體育人口的數(shù)量約為4500人，但是，在日本，這個(gè)數(shù)量約為2200人。同其他發(fā)達(dá)國(guó)家相比，從總量上來(lái)說(shuō)，該地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)人員數(shù)量嚴(yán)重欠缺。由于欠缺社會(huì)體育指導(dǎo)人員等原因，使得80%以上的體育人口在開展體育活動(dòng)時(shí)在健身技能方面未能獲得個(gè)性化、多樣化指導(dǎo)。另外，目前，該地區(qū)在群眾性體育領(lǐng)域中沒(méi)有設(shè)立專門的社會(huì)體育指導(dǎo)員崗位，也沒(méi)有相關(guān)政策作保證，不能給社會(huì)體育專業(yè)畢業(yè)生提供明確的就業(yè)崗位。由于在政策上未能明確設(shè)立專門的社會(huì)體育指導(dǎo)員崗位，導(dǎo)致從事社會(huì)體育指導(dǎo)職業(yè)的人員未能獲得穩(wěn)定的薪酬保障。據(jù)調(diào)查，相當(dāng)一部分從事社會(huì)體育指導(dǎo)職業(yè)人員屬于兼職，兼職薪酬都是由其提供服務(wù)的時(shí)間或次數(shù)來(lái)確定，待遇低且波動(dòng)很大。本專業(yè)畢業(yè)生原本就是鳳毛麟角，在這種情況下，也就只能考慮另謀高就。同時(shí)，該地區(qū)社會(huì)體育指導(dǎo)人員數(shù)量還存在城鄉(xiāng)分布不均衡問(wèn)題。在鄉(xiāng)村，社會(huì)體育指導(dǎo)人員數(shù)量還不足其總量的10%。這些不利因素，必將影響該地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為制約該地區(qū)體育市場(chǎng)發(fā)展的“瓶頸”因素，并對(duì)該地區(qū)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》產(chǎn)生不利影響。（三）粵西地區(qū)3所普通本科高校教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的現(xiàn)狀。社會(huì)體育專業(yè)是我國(guó)20世紀(jì)90年代中期高校適應(yīng)社會(huì)需求而發(fā)展起來(lái)的一門新型專業(yè)。目前，經(jīng)教育部批準(zhǔn)，我國(guó)設(shè)置社會(huì)體育專業(yè)的普通高等學(xué)校增加到200余所，并由最初的單科體育院校開辦發(fā)展成單科體育院校與綜合性大學(xué)共同開辦。在粵西地區(qū)，普通本科院校開設(shè)本專業(yè)的高校有3所。這3所高校分別是：嶺南師范學(xué)院、廣東海洋大學(xué)、肇慶學(xué)院。目前，在粵西地區(qū)，還未有高職和中職院校設(shè)置本專業(yè)。綜合比較以上3所高校開設(shè)社會(huì)體育專業(yè)的情況，發(fā)現(xiàn)其中包含一些共性：①這3所普通本科院校開設(shè)的社會(huì)體育專業(yè)，都是一個(gè)年輕的正處于探索發(fā)展階段的專業(yè)，專業(yè)建設(shè)時(shí)間不長(zhǎng)。②這3所普通本科院校本專業(yè)教育培養(yǎng)方向均為大眾體育健身、休閑娛樂(lè)指導(dǎo)，體育領(lǐng)域的組織、管理、經(jīng)營(yíng)、開發(fā)，在教育、培養(yǎng)方向上，與教育部規(guī)定的本專業(yè)教育、培養(yǎng)目標(biāo)基本一致。③這3所普通本科院校本專業(yè)發(fā)展緩慢且不平衡、不充分，招生總?cè)藬?shù)逐年呈緩慢遞增趨勢(shì)。④就3所普通本科院校本專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)方向而言，占據(jù)主導(dǎo)地位的還是教育部門，這與該地區(qū)社會(huì)體育發(fā)展尚處在初級(jí)階段的大環(huán)境密切相關(guān)。

三粵西地區(qū)教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員的對(duì)策

當(dāng)前，粵西地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)方興未艾，對(duì)社會(huì)體育指導(dǎo)人員具有大量的社會(huì)需求。為此，該地區(qū)必須瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng)需求，設(shè)置主體多元化、組織形式集團(tuán)化的社會(huì)體育指導(dǎo)人員教育、培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)、扶持有條件的普通本科院校，高職、中職院校，各類體育協(xié)會(huì)以及企業(yè)參與到社會(huì)體育指導(dǎo)人員教育、培養(yǎng)行列中。同時(shí)，由于社會(huì)體育指導(dǎo)屬于公益事業(yè)，所以，要在政策上按公益一類事業(yè)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置辦法設(shè)立專門社會(huì)體育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確社會(huì)體育指導(dǎo)員崗位設(shè)置及其編制，按公立學(xué)校體育教師管理辦法保障社會(huì)體育指導(dǎo)員的地位和薪酬待遇。另外，要參照扶持學(xué)生報(bào)讀師范專業(yè)的政策扶持學(xué)生報(bào)讀社會(huì)體育專業(yè)。這樣，才能吸引更多學(xué)生報(bào)讀社會(huì)體育專業(yè)并專門從事這一職業(yè)，發(fā)展壯大社會(huì)體育指導(dǎo)人員隊(duì)伍。（一）普通本科院校與高職、中職院校合作教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員。源于普通本科院校社會(huì)體育專業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，目前，在粵西地區(qū)，還未有高職和中職院校設(shè)有社會(huì)體育專業(yè)。粵西地區(qū)貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》，鼓勵(lì)、扶持有條件的高職和中職院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。目前，當(dāng)?shù)仄胀ū究圃盒Ｅc高職、中職院校應(yīng)當(dāng)抓住歷史機(jī)遇，化競(jìng)爭(zhēng)為合作，抱團(tuán)發(fā)展，共同教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員。在人才教育、培養(yǎng)上，為滿足體育市場(chǎng)的消費(fèi)需求以及高職、中職院校社會(huì)體育專業(yè)學(xué)生的升學(xué)需求，要構(gòu)建社會(huì)體育指導(dǎo)人員教育、培養(yǎng)的“立交橋”，為就讀本專業(yè)高職、中職學(xué)生升學(xué)打通“斷頭路”。普通本科院校與高職、中職院校合作構(gòu)建本專業(yè)人才教育、培養(yǎng)“立交橋”，就是要讓接受本專業(yè)中職和高職教育的學(xué)生，在校期間獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書后才能在對(duì)口行業(yè)獲得就業(yè)崗位，或者，逐級(jí)接受更高級(jí)別的本專業(yè)學(xué)歷教育。這樣，才能完善社會(huì)體育指導(dǎo)人員教育、培養(yǎng)體系，改變目前本科院校社會(huì)體育專業(yè)多，中職和高職層次社會(huì)體育專業(yè)欠缺的現(xiàn)狀，使本專業(yè)呈現(xiàn)出個(gè)性化和多樣化的發(fā)展，多層次、寬領(lǐng)域地為體育產(chǎn)業(yè)輸送兼具本專業(yè)理論知識(shí)與實(shí)操技能，能夠從事群眾性體育活動(dòng)的組織管理、咨詢指導(dǎo)以及經(jīng)營(yíng)開發(fā)等方面工作的人才，為貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提供更多、更好的人才與技術(shù)支撐。在本專業(yè)建設(shè)上，無(wú)論普通本科院校，還是高職、中職院校，都要根據(jù)社會(huì)需求和自身實(shí)際情況，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，突出自身辦學(xué)特色，適當(dāng)調(diào)整課程設(shè)置，通過(guò)各種渠道為本專業(yè)人才教育、培養(yǎng)爭(zhēng)取更多的優(yōu)質(zhì)資源，為本專業(yè)發(fā)展?fàn)幦「罂臻g。（二）學(xué)校與各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)合作教育、培養(yǎng)社會(huì)體育指導(dǎo)人員。在黨的報(bào)告提出“深化產(chǎn)教融合、校企合作”。本文所指的“產(chǎn)教融合、校企合作”，就是利用學(xué)校和各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)兩種不同的教育環(huán)境和資源，通過(guò)學(xué)生在課堂或各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)參加理論教學(xué)與技能實(shí)訓(xùn)，以培養(yǎng)社會(huì)體育專業(yè)人才的一種教學(xué)模式。這里所指的學(xué)校包括上述的普通本科院校，高職、中職院校。這種教學(xué)模式讓學(xué)校和各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)在人、財(cái)、物資源方面實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與共享，提高技能型、實(shí)用型社會(huì)體育專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量。在“產(chǎn)教融合、校企合作”中，讓學(xué)生學(xué)習(xí)各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)擁有的優(yōu)勢(shì)技術(shù)，這是學(xué)校和各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)結(jié)成合作伙伴關(guān)系的動(dòng)機(jī)。學(xué)校把自身?yè)碛械睦碚搩?yōu)勢(shì)和各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)擁有的實(shí)用技術(shù)優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，彼此之間形成相互學(xué)習(xí)，相互交流，相互促進(jìn)的合作關(guān)系，提高合作雙方技術(shù)水平，從而使學(xué)生學(xué)習(xí)到更多的社會(huì)體育指導(dǎo)實(shí)用技能技術(shù)。這些適應(yīng)合作方——各類體育協(xié)會(huì)、企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)的有知識(shí)有技能的本專業(yè)人才，進(jìn)入用人單位后，在用人單位發(fā)揮、展示才華。

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作者:蘇燕健 單位:廣東省高州農(nóng)業(yè)學(xué)校