導(dǎo)語(yǔ)：校園體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀分析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對(duì)我國(guó)高校體育場(chǎng)館現(xiàn)狀的綜述

在通過(guò)對(duì)江蘇省高校體育場(chǎng)館第五次（2003年）和第四次全國(guó)體育場(chǎng)館普查（1995年）比較，江蘇高校體育場(chǎng)館的場(chǎng)館數(shù)量和類型都有很大的增長(zhǎng)。在這8年的時(shí)間里江蘇省高校體育場(chǎng)館的數(shù)量由835處增加到2795處，提高近3倍。同時(shí)，場(chǎng)館的種類也增加了，由第四次普查的4種增加到第五次普查（2003年）的54種。因?yàn)閲?guó)家的重視和投資還有個(gè)人的名義的投資，我國(guó)高校體育場(chǎng)館占各個(gè)省的大多數(shù)，增長(zhǎng)率比較高，但有的省份還是比較缺乏；各個(gè)省份存在的問(wèn)題就是高校的過(guò)度集中，導(dǎo)致高校體育場(chǎng)館分布不均勻。

二、福建省高校體育場(chǎng)館開(kāi)放的研究綜述

國(guó)家體育總局副局長(zhǎng)馮建中在《充分認(rèn)識(shí)“開(kāi)放”的重要意義認(rèn)真做好學(xué)校體育場(chǎng)館向公眾開(kāi)放工作》［4］的報(bào)告中，體育場(chǎng)館的“開(kāi)放”是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《公共文化體育設(shè)施條例》和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》的具體舉措，意義不僅是增加人民的身體素質(zhì)，更重要的是為社會(huì)的和諧做出貢獻(xiàn)。體育場(chǎng)館“開(kāi)放”的重要意義得到進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)體育、教育部門的使命感和責(zé)任感。朱家新（2006）［5］從兩個(gè)方面對(duì)福建省的體育場(chǎng)館現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查：第一方面體育場(chǎng)地的數(shù)量，第二方面是居民對(duì)體育設(shè)施的滿意度，調(diào)查顯示福建省居民對(duì)現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施的滿意度低。雖然近幾年來(lái)福建省政府加大了群眾體育場(chǎng)館建設(shè)的財(cái)政投入，加大體育彩票公益金中群眾體育設(shè)施的建設(shè)比例，修建了大量的體育場(chǎng)館和健身路徑，但仍然不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的體育需求，進(jìn)一步加大投入是緩解體育設(shè)施緊張的途徑，高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放是新的途徑。辛雙雙（2007）［6］建議：國(guó)內(nèi)公共體育場(chǎng)館少，不能滿足大眾的健身需求，如果將學(xué)校豐富的體育場(chǎng)館資源向社會(huì)開(kāi)放，學(xué)校大量閑置的體育場(chǎng)地得到有效的利用，利于周邊社區(qū)居民，實(shí)現(xiàn)體育場(chǎng)地資源社會(huì)共享，利國(guó)利民。宋元平（2007）［7］通過(guò)查閱資料和實(shí)地考察的形式對(duì)江蘇省高校體育場(chǎng)館的開(kāi)放情況進(jìn)行調(diào)查，得出結(jié)論江蘇省高校體育場(chǎng)館中有1650處（占總數(shù)59％）的體育場(chǎng)館不對(duì)外開(kāi)放；有789處（占總數(shù)28．2％）體育場(chǎng)館部分時(shí)間對(duì)外開(kāi)放；只有356處（占總數(shù)12．7％）體育場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)全面開(kāi)放。在學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放政策出來(lái)之前，我國(guó)高校只有少量的體育場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放，中小學(xué)體育場(chǎng)地沒(méi)有向社會(huì)開(kāi)放，社會(huì)鍛煉人數(shù)增加與體育場(chǎng)地缺乏之間的矛盾，政府和教育部門開(kāi)始考慮如何有效的利用現(xiàn)有體育資源，再通過(guò)全國(guó)體育場(chǎng)地普查后學(xué)校體育場(chǎng)館占全國(guó)體育場(chǎng)館的67．7％，而開(kāi)放利用率不高，在考慮建設(shè)大量體育場(chǎng)地條件受限時(shí)，有效的利用學(xué)校體育場(chǎng)地是增加體育場(chǎng)地合理利用的另一種途徑，政府部門借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合國(guó)內(nèi)情況探索學(xué)校體育場(chǎng)地開(kāi)放之路。

三、福建省高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理的研究綜述

（一）體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理的現(xiàn)狀研究

在眾多高校紛紛響應(yīng)國(guó)家和省級(jí)政策學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放，隨之而來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題也出現(xiàn)了，高校體育場(chǎng)館的建設(shè)和利用是近幾年才開(kāi)始的，經(jīng)營(yíng)管理正處在初期，現(xiàn)在的狀況是投資低的場(chǎng)館是無(wú)償開(kāi)放，投資維修高的場(chǎng)館是有償開(kāi)放，但是沒(méi)有統(tǒng)一的管理人員，沒(méi)有統(tǒng)一的開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)營(yíng)管理處在徘徊期。曾海山，陳偉霖（2007）［8］強(qiáng)調(diào)大眾、學(xué)校體育場(chǎng)館的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理都需要完善的法律作保障。福建省于2006年8月通過(guò)了《福建省體育經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理?xiàng)l例》，自2006年10月1日起施行。在這之前，福建是全國(guó)僅剩的兩個(gè)沒(méi)有體育法規(guī)的省份之一。有法律作為保障學(xué)校和教育部門可合理的建設(shè)體育設(shè)施，福建政府部門要解決體育場(chǎng)館不足的現(xiàn)狀不但要要加快體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還要鼓勵(lì)企業(yè)贊助體育事業(yè)等政策。劉寶亮（2010）［9］認(rèn)為：福建省高校重視的體育場(chǎng)地的建設(shè)，高校中有豐富的體育場(chǎng)館，有些高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放也得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持，90％的高校對(duì)社會(huì)都有開(kāi)放，開(kāi)放最好的是福建師范大學(xué)、華僑大學(xué)。但還有少量的學(xué)校沒(méi)有對(duì)社會(huì)開(kāi)放，例如廈門大學(xué)和福建中醫(yī)學(xué)院等院校，校內(nèi)雖然有大量的體育場(chǎng)館僅僅為本校師生開(kāi)放，沒(méi)有本學(xué)校證件是不能進(jìn)入學(xué)校大門。康士龍（2012）［10］對(duì)高校體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理總結(jié)有三點(diǎn)：（1）體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的形式單一，僅限于對(duì)外租借場(chǎng)地器材或者進(jìn)場(chǎng)門票費(fèi)用，而像提供專業(yè)健身指導(dǎo)等高附加值的服務(wù)形式目前比較少，不能滿足學(xué)生和消費(fèi)者多層次的需求。（2）體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)和開(kāi)放時(shí)間不確定性，在目前采取有償開(kāi)放的高校體育場(chǎng)館中，有些場(chǎng)館要承擔(dān)以教學(xué)和學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)，這樣導(dǎo)致面向社會(huì)開(kāi)放時(shí)間的不確定性，有些校外人士滿懷熱情來(lái)鍛煉結(jié)果場(chǎng)館被占用只能遺憾離去，學(xué)校體育場(chǎng)館難以做到真正意義上的開(kāi)放。（3）場(chǎng)地管理不夠完善，沒(méi)有專業(yè)的場(chǎng)地管理維護(hù)人員來(lái)看管場(chǎng)館。

（二）福建省高校體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)和管理的制約及對(duì)策的研究

1．影響福建省高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放的因素。福建省高校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放受到多方面的因素的影響，本文分為主觀環(huán)境因素和客觀環(huán)境因素兩個(gè)方面：第一，主管環(huán)境因素：學(xué)校負(fù)責(zé)人認(rèn)知程度不同；經(jīng)營(yíng)層面交錯(cuò)復(fù)雜；管理責(zé)任不明確；學(xué)校場(chǎng)館和學(xué)生安全無(wú)保障。第二，客觀環(huán)境因素：開(kāi)放性經(jīng)費(fèi)短缺學(xué)校體育設(shè)施對(duì)外開(kāi)放，增加了體育設(shè)施維護(hù)、保養(yǎng)、和更新的經(jīng)費(fèi)投入、以及管理費(fèi)用的開(kāi)支；而學(xué)校的經(jīng)費(fèi)是有計(jì)劃預(yù)算的，即有固定的投放渠道和支出規(guī)范；開(kāi)放性時(shí)間沖突；學(xué)校體育場(chǎng)地資源利用不合理。林媛，徐瑞芳《福州市體育場(chǎng)地現(xiàn)狀的調(diào)查與分析》［11］對(duì)福州市各類體育場(chǎng)地的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，福州市體育場(chǎng)地存在行政區(qū)域分布差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡；體育健身人群中到體育場(chǎng)地健身的百分比低；各行政區(qū)域?qū)w育場(chǎng)地建設(shè)資金投入差異很大等問(wèn)題。曹建偉（2007）［12］從硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面來(lái)分析影響學(xué)校體育場(chǎng)向社會(huì)開(kāi)放的因素，硬環(huán)境主要指高校體育場(chǎng)館發(fā)展的物質(zhì)設(shè)施及條件，有經(jīng)濟(jì)條件和物質(zhì)條件兩方面，其中物質(zhì)條件又包括學(xué)校物質(zhì)條件和場(chǎng)館資源自身?xiàng)l件。高校體育場(chǎng)館發(fā)展的軟環(huán)境是指物質(zhì)設(shè)施以外的非物質(zhì)環(huán)境，包括思想觀念意識(shí)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)、管理制度等。孫梁，袁輝明（2005）［13］以下幾點(diǎn)闡述學(xué)校開(kāi)放的困難：有些高校經(jīng)費(fèi)投入已經(jīng)很多但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，高校對(duì)社會(huì)開(kāi)放的安全風(fēng)險(xiǎn)，高校體育場(chǎng)館收費(fèi)不盡合理、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不盡合理，高校體育場(chǎng)館不合理的建設(shè)與使用也是影響開(kāi)放的因素之一。”制約學(xué)校開(kāi)放的因素，從文獻(xiàn)上來(lái)看分為兩個(gè)層面，第一，物質(zhì)的體育場(chǎng)館本身和經(jīng)濟(jì)費(fèi)用的利用，第二個(gè)層面就是精神上的，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)和管理制度的制定。

2．福建省高校體育場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放的解決方法。劉莉，高麗萍在《學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放困境解析》［14］一文中從認(rèn)知學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開(kāi)放的本質(zhì)來(lái)決絕其中的矛盾，從本質(zhì)上要處理好開(kāi)放過(guò)程中的各種矛盾，必須有效認(rèn)清和界定學(xué)校、社區(qū)、政府三者所扮演的角色，同時(shí)，應(yīng)因地制宜，發(fā)揮健身資源的最大效力?！阿僬赫{(diào)動(dòng)力量、投入關(guān)注。②社區(qū)：有效組織、有序進(jìn)校。③學(xué)校：加強(qiáng)管理、確保安全?！笔拢?008）［15］中對(duì)發(fā)展學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放建設(shè)的幾點(diǎn)思考：面對(duì)學(xué)校體育場(chǎng)館開(kāi)放過(guò)程中的眾多困難，結(jié)合外國(guó)學(xué)校開(kāi)放管理經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)和有實(shí)踐先例重點(diǎn)院校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)提出一個(gè)能夠合理解決問(wèn)題的預(yù)測(cè)途徑，關(guān)鍵是在思想、政策、法規(guī)管理、服務(wù)等上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的突變。

四、總結(jié)

總體來(lái)說(shuō)，近些年很多文獻(xiàn)對(duì)高校體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放進(jìn)行了研究，但是體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放的管理經(jīng)營(yíng)的文獻(xiàn)比較少，在經(jīng)營(yíng)方面分為三種形式：有償、無(wú)償、混合，在管理方面讓要請(qǐng)專業(yè)的管理人員很多學(xué)校做的不夠。經(jīng)營(yíng)管理方式還是比較落后我們還需要進(jìn)行研究，要根據(jù)不同的地域和情況采取不同的管理方式，來(lái)找到各個(gè)學(xué)校自己開(kāi)放管理經(jīng)營(yíng)方式。據(jù)文獻(xiàn)顯示我國(guó)高校有體育場(chǎng)館的學(xué)校都會(huì)向社會(huì)有償開(kāi)放，但是標(biāo)準(zhǔn)不同意，取得的效果不盡如人意。目前的這種租賃承包模式以及分管領(lǐng)導(dǎo)管理模式對(duì)于改善體育場(chǎng)館的管理，提高服務(wù)質(zhì)量，具有明顯的作用，但也帶來(lái)了一些新的問(wèn)題。因此，總結(jié)現(xiàn)有的改革經(jīng)驗(yàn)，探索更為完善的管理經(jīng)營(yíng)新模式，非常必要。（本文來(lái)自于《湖北成人教育學(xué)院學(xué)報(bào)》雜志?！逗背扇私逃龑W(xué)院學(xué)報(bào)》雜志簡(jiǎn)介詳見(jiàn).）

作者：胡麗芳1，2工作單位：1．福建師范大學(xué)體育科學(xué)學(xué)院2．福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院