建筑業(yè)健康發(fā)展工作計劃3篇
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第一篇
2014年,是我市全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、深入實施“十二五”規(guī)劃、建設全面小康社會的承轉之年,更是我市建筑業(yè)從容應對宏觀形勢、加快企業(yè)發(fā)展的關鍵之年。
2014年全市建筑業(yè)工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀統領全局,以提高建筑業(yè)發(fā)展質量和效益為中心,加快轉型升級,調整產業(yè)結構,推進創(chuàng)新步伐,為進一步推進建筑業(yè)科學發(fā)展而不懈努力。
2014年全市建筑業(yè)預期發(fā)展目標是:確保完成建筑業(yè)總產值800億元,同比增長15%;實現建筑業(yè)增加值、承建施工面積、新開工面積同比增長15%;爭創(chuàng)“魯班獎”或國優(yōu)工程2-3項,創(chuàng)省級以上優(yōu)質工程40項;杜絕重大安全生產事故發(fā)生。
為進一步推進我市建筑業(yè)健康發(fā)展,重點做好以下五個方面工作:
(一)優(yōu)化組織結構,著力在轉型升級上有新的提升。
一要提升企業(yè)資質結構。目前我市特級和一級資質的建筑企業(yè)偏少,二、三級資質企業(yè)比較集中,與兄弟縣(市)相比,還有一定差距。如何擴大特級、一級資質企業(yè)的發(fā)展數量和水平,推進二、三級企業(yè)的資質升級,是擺在我們面前的重大課題。中信集團、啟益集團要盡快晉升特級資質;二、三級資質企業(yè)要不斷提升自我發(fā)展的層次和水平。建工局作為行業(yè)主管部門,要提前介入、積極配合,在資質申報、組織協調、材料送審等方面,主動服務、優(yōu)質服務。市政府也將不斷完善激勵政策,在優(yōu)化組織結構、提升發(fā)展層次等方面推進全市建筑企業(yè)的優(yōu)質發(fā)展。
二要優(yōu)化項目管理方式。去年,中施協在二建九公司召開了項目公司化管理現場會,在建筑行業(yè)中反響很好。全市建筑企業(yè)要認真學習借鑒二建項目管理公司化運行模式和項目模擬股份制先進經驗,進一步建立健全各具特色的項目管理綜合體系,全面推行三級聯動管理體系,實施“集團—事業(yè)部(子公司)—項目部”三級聯動管理模式,強化對項目的全過程監(jiān)控;要全面推行成本控制體系,做好各類生產資料的流程化管理及分包項目招投標采購工作,建立科學的招投標控制系統;要全面推行目標管理評價體系,建立好獎懲分明的考核機制。
三要延伸產業(yè)發(fā)展領域。要緊緊把握國家大力推進基礎設施建設、城鎮(zhèn)化建設及保障房建設提供的機遇,全面拓展在鐵路、港口、軌道交通、水利、市政等領域的占領份額和施工能力。積極引導企業(yè)由單純的建筑項目承建產業(yè)向建筑承建和生產產業(yè)延伸拓展,形成產、供、銷、建一體的建筑產業(yè)鏈,不斷向高端領域延伸。二建集團要充分發(fā)揮資本、技術、人才和管理優(yōu)勢,實現一二級聯動開發(fā)。建筑集團要繼續(xù)保持多元化經營特色。啟安集團要進一步提高在光伏電子領域的承建空間。驊東公司、啟益集團在房地產業(yè)上要有新的突破。
(二)優(yōu)化市場布局,著力在發(fā)展空間上有新的提升。
一要不斷搶占新興市場。在鞏固和拓展等傳統主力市場的基礎上,要以一線市場為依托,進一步輻射帶動二、三線市場,盡快形成以上海、北京、天津、沈陽等主陣地為中心的建筑都市圈;要集中優(yōu)勢兵力、集中優(yōu)勢資源搶攻陜西、甘肅、湖南、貴州、云南等西北、西南市場,努力形成西安、長沙、昆明等新興建筑都市群;要以對內聯營、對外合作等方式,縱向拉伸產業(yè)鏈條,橫向拓寬專業(yè)領域,努力形成房建、公建、市政、機電安裝等門類齊全、領域寬泛的發(fā)展格局。
二要積極躋身高端市場。要以公建項目、大型廠房、隧道橋梁等技術含量高、建筑體量大的工程作為經營工作的重點和難點,努力承接一批“高、精、尖、難”項目。二建集團、建筑集團要發(fā)揮資質優(yōu)勢,整合優(yōu)勢資源,搶占一批區(qū)域關注度高、市場關聯度大、社會影響力強的區(qū)域標志性建筑。啟安集團要繼續(xù)擴大在石化安裝領域的影響力,放大在光伏電子等高新技術裝備安裝方面專業(yè)優(yōu)勢,或強強聯合,或同臺比拼,贏得主動,爭取更大發(fā)展空間。中信集團要加大在地鐵、隧道、港口碼頭等專業(yè)性領域的施工份額。
三要全面開發(fā)合作空間。要實行強強聯合,強專結合,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)與央企、房產巨頭結成戰(zhàn)略合作伙伴,放大競爭優(yōu)勢。一是尋求與合作伙伴企業(yè)文化的契合點,靠誠信合作贏得信任;二是尋求與合作伙伴管理理念的契合點,靠項目品質贏得認可;三是尋求信譽好、資金足、項目實的合作伙伴,主動溝通,擴大份額,建立長期合作關系。以合作增強企業(yè)在市場經濟中抗風浪能力,以合作為企業(yè)在復雜形勢下贏得競爭先機。
(三)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),著力在品牌影響上有新的提升。
一要強化自主創(chuàng)新。二建集團、建筑集團2家特級企業(yè)要充分發(fā)揮省級技術中心在技術創(chuàng)新和運用方面的支撐作用,加大創(chuàng)新投入,與高等院校和科研院所合作,盡快建立技術開發(fā)利用、資源共享互通的研發(fā)平臺,力爭在核心技術、應用技術的研發(fā)和技術轉化等方面取得實質性突破。幾大建筑龍頭企業(yè)要適時探索和實踐建筑“工廠化”的發(fā)展模式,找到適合自身發(fā)展的創(chuàng)新之路。各建筑企業(yè)要積極倡導綠色施工,在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護等方面有新的突破。在實踐中鼓勵和支持微創(chuàng)新,以加快建筑工業(yè)化、科學化進程。
二要推進人才建設。要加大人才培養(yǎng)引進力度。二建集團東裕公司在人才引進、培養(yǎng)、使用方面取得了較好成效,既解決了規(guī)模擴張與人力資源不足的矛盾,又優(yōu)化了人才結構。要鼓勵崗位成才。建立健全人才培養(yǎng)、優(yōu)化、考核、交流等人力資源管理制度,搭建優(yōu)秀人才的晉升通道,為優(yōu)秀人才脫穎而出提供平臺。要加強勞務隊伍管理。加強與勞務主要輸出地區(qū)的溝通,建立穩(wěn)定的勞務基地,重視勞務隊伍的綜合技能培訓,組建高素質的勞務隊伍,為企業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)固的人力支撐。
三要放大品牌效應。建筑業(yè)品牌,已經得到了業(yè)內外的高度認可。要積極爭創(chuàng)優(yōu)質精品工程,以品牌樹信譽、以品牌贏市場。對于社會影響面大的重、特、大工程,要嚴格落實創(chuàng)優(yōu)責任目標,努力成為有一定美譽度的樣板工程。要廣泛宣傳推介,借各種媒介發(fā)揮自身優(yōu)勢,主動介入、放大品牌效應。今年,對在當地市場有一定影響力的標志性項目,都要爭創(chuàng)省級以上優(yōu)質工程,并力爭再創(chuàng)“魯班獎”或國優(yōu)工程2-3項,創(chuàng)省級以上優(yōu)質工程40項,創(chuàng)省文明工地50項。
(四)堅持科學管理,著力在風險預控上有新的提升。
一要全面推進標準化建設。這方面,二建集團走在了建筑行業(yè)的前列。各企業(yè)要在管理制度、人員配置、現場管理、過程控制等方面深入研究,力求更科學規(guī)范。要進一步學習借鑒二建集團的《工程質量創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新標準》和《安全文明施工技術標準》兩個標準化圖集,以標桿項目推動整體水平的提升。要結合企業(yè)自身實際和項目當地地方標準進行再實踐、再創(chuàng)新,推動質量安全管理水平再上新臺階。
二要大力推行精細化管理。要讓精細化滲透到項目管理的每個“節(jié)點”。一是全面推行項目策劃管理。針對項目施工實際,從人員、材料、機械、方法、環(huán)境等一系列環(huán)節(jié)進行開工前的策劃、預演和評估,使實際施工過程實現可控性,提高抗風險能力。二是全面推廣BIM建筑信息模擬技術,使建筑施工在相對預知的可控范圍內操作,達到既顯著提高效率又減少大量風險的目的。二建集團在這方面已經走在了前頭,其他企業(yè)也要緊緊跟上,通過精細化管理,以高質量、高效率、低成本、低風險實現經濟效益和社會效益的最大化。
三要全方位加強風險防控。要積極應對市場和政策調整策略,把控政策方向,調控發(fā)展規(guī)模和速度,防范合同履約風險,加強內部管控,嚴把支付和成本關口,對資金運行情況及時梳理,進行專門監(jiān)控。要針對項目經營管理中出現的如農民工上訪、惡意討薪、拖欠工程款等問題,應建立必要的應急處置機制,落實專人專項負責,將影響和風險控制在最小化。要進一步加強文明工地創(chuàng)建工作,強化責任意識,加大創(chuàng)優(yōu)力度,確保資金、設備、人員、措施到位,以文明工地創(chuàng)優(yōu)活動推動項目質量安全全面提升。
(五)堅持效能建設,著力在服務質量上有新的提升。
一要加強安全生產監(jiān)管。建工局要繼續(xù)保持對安全生產監(jiān)管的高壓態(tài)勢,對于安全隱患“零容忍”,確保安全生產“零風險”。各企業(yè)要嚴格按照建筑工程相關法律法規(guī)抓好安全生產基礎工作,加大投入,加強巡查,確保人員、設備、措施三到位。要突出監(jiān)管重點,加強對危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)管,實現常態(tài)化。要突出抓好對安全生產技術方案審批制度的落實、大型機械設備的準入、檢查維修保養(yǎng)和安全生產的動態(tài)管理,確保企業(yè)健康運轉,真正實現安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉。從今年起,凡是對違反建筑工程安全生產法律法規(guī)的行為,將堅決依法予以行政處罰。
二要規(guī)范市場競爭行為。市場經濟是法治經濟,也是誠信經濟。必須深化企業(yè)的誠信體系建設,以誠信經濟支撐企業(yè)的規(guī)模經濟和品牌經濟。要切實加強對企業(yè)在資質、資格申報、承攬工程、合同履行等方面管理力度,加大對合同欺詐、惡意壓價、失信違約等行為的懲治。要建立完善監(jiān)督檢查機制,通過策劃、備案、監(jiān)控、督查的防控體系建設,有效解決拖欠工程款、農民工工資、惡意討薪等問題,切實維護建筑業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員的合法權益。
三要提高政府服務效能。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關部門要牢固確立服務意識,改進優(yōu)化服務措施,努力為企業(yè)提供實實在在的支持和幫助。建工局要在資質申報、升級、拓展業(yè)務等方面提供優(yōu)質服務,同時強化學習觀摩的進一步組織,及時總結推廣先進經驗;財政、稅務部門要加強協調配合,建立健全加快建筑業(yè)發(fā)展的促進機制;金融部門要拓展銀企合作渠道,幫助建筑業(yè)企業(yè)突破資金瓶頸;人社、工會等部門要在企業(yè)人才引進、職工培訓、社會保障、權益維護等方面給予必要的幫助;新聞宣傳部門要大力宣傳建筑鐵軍的先進典型和時代風采,形成全社會關心、支持建筑業(yè)發(fā)展的巨大合力。
第二篇
為深入貫徹落實十八屆三中全會精神,以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,積極推進和諧社會和“平安”建設,針對我市建筑系統實際,特提出如下工作要點。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,以強化落實主體責任和企業(yè)安全生產基礎建設為重點,以“打非治違”和隱患整治為著力點,深化專項整治,強化日常監(jiān)管,建立安全生產監(jiān)管長效機制,認真落實安全生產各項措施,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協調發(fā)展,為我市經濟社會發(fā)展提供堅強保證。
二、工作目標
減少一般事故,避免較大事故,杜絕重、特大事故。建筑業(yè)安全生產事故確??刂圃谑 ⑹邢逻_指標內。
三、工作措施及要點
(一)完善工作制度,強化各方安全生產主體責任落實
1、督促企業(yè)認真落實安全生產主體責任,強化生產安全管理。加強施工企業(yè)安全管理機構的建立和完善,按規(guī)定做好專職安全管理人員的配備,落實施工企業(yè)各方責任。
2、發(fā)揮建設單位安全生產總牽頭作用。建設單位要按規(guī)定及時撥付安全措施費用,協調各參建單位做好安全生產工作。對于建設單位直接發(fā)包而沒有明確總、分包安全責任的工程,發(fā)生安全生產事故的,一律依法追究建設單位責任。
3、監(jiān)理單位要認真履行安全審查、檢查、驗收和報告等責任,發(fā)現和制止施工單位違法違規(guī)行為,督促落實安全隱患整改措施等,全面落實安全監(jiān)理責任。
(二)開展專項整治,強化安全隱患排查治理
1、開展深基坑工程專項整治。嚴格執(zhí)行深基坑工程設計方案專家論證評審制度,進一步強化毗鄰居民樓深基坑工程的安全可靠性論證。組織開展深基坑工程支護施工企業(yè)安全生產能力綜合評價,促進支護施工企業(yè)專業(yè)技術力量、綜合管理水平、安全保障能力全面提升。嚴格實行深基坑工程分段開挖、分段支護與分段驗收制度。建設單位委托有資質資格的第三方監(jiān)測單位對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監(jiān)測,把工程施工作業(yè)對周邊建筑物的影響降為最低,確保深基坑及周邊建筑物的安全。
2、開展大模板、腳手架工程專項整治。落實專項施工方案專家評審制度,加強對大模板、腳手架工程專項方案的編制、審查、論證、審批等環(huán)節(jié)的管理,嚴格混凝土澆筑前模板支撐體系的檢查驗收。強化對大模板、腳手架工程的日常檢查,嚴肅查處大模板、腳手架工程存在的各類安全隱患。
3、開展起重機械設備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》,嚴格實施建筑起重機械備案、安拆告知、使用登記制度,加強施工現場設備全過程管理,嚴格設備管理人員配置。進一步加強建筑起重機械租賃、檢測管理,規(guī)范租賃、檢測市場行為,引導鼓勵有實力設備租賃安裝企業(yè)做大做強,有效整合安裝隊伍資源,堅決制止掛靠安裝行為。
4、開展建筑工地環(huán)境整治。一是加強揚塵防治管理。施工現場道路、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須進行合理硬化,并配備灑水車,每日定時灑水降塵,保持路面清潔不起塵。施工現場的土堆、砂石等應使用密目安全網進行覆蓋,避免揚塵,堆土區(qū)應設防護圍欄。二是加強出場車輛管理。建設單位、施工單位應委托獲得特許經營權的運輸企業(yè)運送建筑垃圾,施工現場大門處應設置車輛沖洗設施,對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷,防止出場車輛污染城市道路。三是加強施工作業(yè)管理。施工現場水泥等易產生揚塵的材料必須入庫存放;混凝土攪拌機等機械設備必須設置安全防護棚,使用密目網進行有效圍擋;嚴格落實建筑垃圾分類堆放、生活垃圾日產日清等管理制度;嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。
5、開展特種作業(yè)人員持證上崗專項整治。嚴查特種作業(yè)人員持證上崗,嚴厲打擊無證作業(yè)、弄虛作假等行為。
(三)深化“打非治違”專項行動,強化行業(yè)安全監(jiān)管
完善聯合執(zhí)法工作機制,加強日常執(zhí)法、重點執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法,嚴肅查處安全違法違規(guī)行為。堅持以打擊非法違法生產和治理違規(guī)違章生產為重點,認真研究“打非治違”的措施手段,深入開展“打非治違”的執(zhí)法行動,嚴厲查處安全生產領域非法違法和違規(guī)違章行為。堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則,制定落實施工現場安全簡易處罰程序,將執(zhí)法重點放在日常監(jiān)管、現場監(jiān)察上,全力開展打擊“三違”活動。按照“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則,認真調查處理每一起事故。對安全措施不落實、隱患排查不到位、現場管理混亂,造成死亡事故的,按照“四不放過”的原則,依法追究事故單位和責任人的責任。把安全生產事故與企業(yè)資質管理、企業(yè)安全生產許可證管理、執(zhí)業(yè)人員資格管理、企業(yè)及相關人員承接工程管理等緊密結合,形成安全管理的合力。
(四)抓好安全教育培訓,強化從業(yè)人員安全素質
繼續(xù)貫徹執(zhí)行《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》(安委〔2012〕10號),結合“安全生產月”、“消防安全月”等活動,大力開展宣傳教育活動,不斷增強自覺做好安全工作的責任意識。抓好企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員的安全考核和繼續(xù)教育工作,在一線操作人員中普及安全生產操作規(guī)程和安全常識;做好農民工安全生產教育工作,同時要將防護救護、逃生自助等作為培訓重點內容,全面提高從業(yè)人員的安全生產意識和安全素質。建立健全規(guī)章制度,防止管理過程中的缺失、漏項或變異。大力推進安全生產文化建設,培植先進典型,發(fā)揮示范效應,全面提升城鄉(xiāng)建設系統安全生產法制素養(yǎng)。
(五)完善安全生產應急預案,強化安全生產應急管理
進一步匯總、梳理系統各單位的安全生產應急預案,建立完整的安全生產應急預案管理體系。明確預案建立、、演練、啟動、終止等工作制度,提高全系統應對各類安全生產緊急情況的響應速度和能力。加強企業(yè)安全生產應急管理機構和應急救援隊伍建設,建立安全生產預警機制,強化應急預案備案工作,建筑業(yè)企業(yè)每年至少組織2次應急演練,不斷提高應急處置能力。
第三篇
一、指導思想
為深入貫徹落實關于安全生產工作的重要指示精神,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,樹立“以人為本、以民為本”的理念,通過深入開展建筑施工安全專項整治工作,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,突出企業(yè)和在建工程項目安全生產條件的專項整治,健全建筑工程安全監(jiān)管機制,保證全市建筑工程安全生產形勢持續(xù)平穩(wěn)。
二、總體目標
1、通過扎實開展建筑安全專項整治工作,夯實安全基礎,有效防范和遏制建筑生產安全事故,筑牢安全生產責任網、監(jiān)督網、保障網,達到減少一般傷亡事故發(fā)生起數,實現較大及以上傷亡事故和有重大影響事故的“零發(fā)生”的工作目標。
2、促使企業(yè)進一步健全完善自身的安全保證體系,積極指導施工項目創(chuàng)建安全標準化工地引導施工企業(yè)進一步完善安全生產長效機制,強化企業(yè)自身的安全意識,夯實企業(yè)安全生產基礎。
3、繼續(xù)運用LBS在崗定位系統等科技手段,進一步強化安全監(jiān)管隊伍的日常監(jiān)管,創(chuàng)新安監(jiān)工作,完善監(jiān)管機制,提升監(jiān)管能力。
三、組織領導
為切實做好建筑安全專項整治工作,我局成立安全生產專項整治領導小組,一把手局長任組長。我局對各個階段的專項檢查內容開展督查活動,督查工作在各施工企業(yè)及項目部自查、檢查的基礎上開展抽查。
四、整治重點
(一)貫徹落實安全生產相關文件,建筑安全生產相關法律法規(guī)、部門規(guī)章及標準規(guī)范情況。重點是《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》、《關于貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知〉的實施意見》、《關于貫徹落實〈國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見〉的通知》、《省政府關于堅持科學發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》、《建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》、《房屋市政工程生產安全重大隱患排查治理掛牌督辦暫行辦法》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)、《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核的通知》等相關文件和標準規(guī)范的貫徹落實情況。
(二)強化危險性較大的分部分項工程安全管理情況。重點是危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、論證、審批審核、實施,安全告知、掛牌公示、安全技術交底等制度的貫徹落實情況。重點對春季復工、深基坑、高支模、腳手架、建筑起重機械設備和施工消防等開展專項整治。
(三)加強安全培訓管理情況。落實企業(yè)安全培訓教育主體責任和持證上崗、先培訓后上崗制度;施工現場從業(yè)人員是否存在違章指揮、違規(guī)作業(yè)和違反勞動紀律等“三違”現象;施工企業(yè)是否對新進工人進行至少32學時的安全培訓教育,每年對原有工人是否進行至少20學時的再培訓,班組長、新工人、農民工為重點的企業(yè)從業(yè)人員是否100%培訓合格后上崗;施工現場主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否100%持證上崗和施工現場民工學校開展情況。
(四)建筑施工企業(yè)安全生產條件具備情況。重點是有無安全生產許可證和企業(yè)資質等級、增項發(fā)生變化后安全相關人員備配是否符合要求,安全生產制度、機構是否健立健全,施工現場是否存在降低安全生產條件現象。
五、時間安排和整治內容
第一階段(2月-3月):培訓和復工整治
整治內容是企業(yè)落實安全培訓主體責任和執(zhí)行持證上崗、先培訓后上崗制度,以及開工復工隱患排查制度情況。整治的重點是新進、轉崗、換崗工人上崗前安全生產教育培訓情況;特種作業(yè)人員持證上崗情況;機械設備、施工用電等運行前檢查維護情況;開工復工前隱患整改到位情況。各施工企業(yè)要根據企業(yè)實際情況,研究制定具體實施方案,并做好部署、發(fā)動工作。
第二階段(4月-5月、10月-11月):建筑起重機械整治
建筑起重機械整治內容是塔式起重機、物料提升機、人貨兩用電梯等起重機械設備安全運行情況。整治的重點是起重設備裝拆方案、塔吊基礎、各種起重機械的安裝、頂升環(huán)節(jié)、使用中的安全裝置及安裝隊伍資質和操作人員的持證上崗,通過整治要達到國家規(guī)范標準要求。
第三階段(6月-7月):深基坑、高支模整治
深基坑整治內容是建筑工程土方開挖階段的深基坑支護。開挖深度超過3米(含3米)或深度雖未超過3米但地質情況和周邊環(huán)境較復雜的基坑(槽)支護、降水工程。整治的重點是基坑支護設計方案、基坑放坡、邊坡支護、基坑邊沿臨時設施距離及物料堆放等。通過整治,深基坑支護要達到國家規(guī)范標準的要求。高支模整治內容是模板支撐工程。模板工程包括直接接觸混凝土的面板及支撐面板的支撐體系。整治的重點是模板支撐體系的設計、施工方案、支撐體系的基礎、支撐體系所用材料的材質及搭設過程中的安全操作。通過整治要達到國家規(guī)范標準的要求。
第四階段(8月-9月):腳手架及臨邊洞口整治
腳手架整治內容是工具式腳手架,包括附著式升降腳手架、高處作業(yè)吊籃、外持防護架的設計、制作、安裝、拆除、使用及安全管理,以及高處作業(yè)安全防護。整治的重點是腳手架搭設、“三寶”的使用、洞口臨邊的防護和高處作業(yè)吊籃等內容。通過整治,要達到高處作業(yè)、腳手架搭設、高處作業(yè)吊籃等規(guī)范標準的要求。
第五階段(12月):施工消防整治
施工消防整治內容是施工現場防火安全和生產安全各項規(guī)定落實情況。整治的重點是施工手續(xù)完備情況,具備相應資質情況;施工企業(yè)安全生產許可證以及是否滿足安全生產條件情況;施工人員的安全生產培訓教育、作業(yè)人員持證上崗情況;施工現場特殊部位防火安全管理,重點部位和各類易燃易爆作業(yè)落實專職監(jiān)控責任管理,生活區(qū)域防火安全管理,宿舍臨時用電管理;應急處置,值班巡查制度建立落實情況。監(jiān)理單位對施工現場較大危險源動態(tài)掌控情況,履職盡責督促情況。
六、工作要求
(一)加強組織領導,周密部署安排。各單位要充分認識開展建筑施工安全生產專項整治工作的重要意義,牢固樹立“隱患就是事故,排除隱患就是排除事故”的理念,切實加強組織領導,并針對本地本單位實際情況,迅速制定方案,立即動員部署,細化相關措施,確保工作落到實處。各施工企業(yè)及其項目部要結合企業(yè)和工程特點深化完善整治方案,并落實到每個施工現場和施工環(huán)節(jié)。
(二)加大整治力度,務求取得實效。強化對建筑起重機械、深基坑、高大模板支撐系統、腳手架等建筑施工危險性較大的分部分項工程的整治和對坍塌、火災等施工現場易引發(fā)群死群傷的生產安全事故的防范,要堅持邊整治邊整改、以整治促整改,對暫不具備整改條件的隱患和問題,要制定并落實防范措施,專人盯守,真正排除各類事故隱患,努力提高整治工作的實效,對一時難以消除安全隱患的工程應堅決停工。
(三)深化宣傳發(fā)動,強化輿論監(jiān)督。各單位要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各種媒體,加大專項整治工作的宣傳力度,教育引導廣大施工企業(yè)及從業(yè)人員進一步增強做好專項整治工作的主動性和自覺性。要充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督作用,對專項整治工作走過場、隱患排查治理不力的,要予以公開曝光。
(四)堅持標本兼治,構建長效機制。各單位要將安全專項整治工作與安全生產大檢查、“安全生產月”活動和施工工地標準化建設相結合,完善隱患排查長效治理體系。要把安全專項整治中形成的好經驗、好做法,及時提煉固化為規(guī)章制度。要把安全專項整治貫穿于日常安全監(jiān)管工作中,督查施工企業(yè)建立橫向到邊、縱向到底、細化到每個崗位的隱患排查整改制度,進一步提升施工企業(yè)安全保障水平。
各施工企業(yè)要在每個階段最后一周,將本單位專項整治情況和檢查匯總表報送局安監(jiān)站;在12月31日前將全年安全生產管理和專項整治工作情況總結報送局安監(jiān)站。我局將對每階段全市專項整治工作情況進行通報,并按照《關于加強全省建筑安全生產責任追究若干意見的通知》(蘇建質安〔2011〕847號)文件規(guī)定,凡在專項整治工作互查、巡查中被通報批評的工程項目,一律不得申報省市級文明工地或取消已取得榮譽稱號。
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