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青少年的身心健康是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，但最新的全國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研顯示，我國青少年學(xué)生的身體素質(zhì)在不斷的下滑，肥胖、超重等問題在學(xué)生群體中出現(xiàn)的幾率在持續(xù)增加，為了切實(shí)改善青少年學(xué)生的身體素質(zhì)，國家教育部門對(duì)體育教學(xué)投入了較多的關(guān)注。校園足球是深化“陽光體育運(yùn)動(dòng)”的重要形式，全國已有超過40個(gè)國家級(jí)布局城市，近270萬青少年學(xué)生參與到校園足球活動(dòng)之中。本文主要就校園足球的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行簡要的分析總結(jié)。

一制約我國校園足球發(fā)展的主要問題

（一）應(yīng)試教育的影響。教育體制改革以來，素質(zhì)教育受到了廣泛的關(guān)注，但應(yīng)試教育在我國已經(jīng)根深蒂固，素質(zhì)教育始終只是停留在表面，基礎(chǔ)教育依然以應(yīng)試教育為主，嚴(yán)重阻礙了青少年學(xué)生的成長，也是影響校園足球發(fā)展最根本的因素。長期以來，為了讓學(xué)生在中考、高考中取得好的成績，學(xué)校、教師、家長甚至于學(xué)生自己都將主要的注意力放在語文、數(shù)學(xué)、英語等考試科目上，體育、音樂等屬于非高考考試科目，基本上所有的教師都忽視了這一學(xué)科教學(xué)。校園足球?qū)儆隗w育教學(xué)的內(nèi)容之一，許多教師及家長對(duì)于校園足球都缺乏清晰的認(rèn)知，嚴(yán)重影響了校園足球的可持續(xù)發(fā)展。（二）校園足球的普及與提高不協(xié)調(diào)。校園足球發(fā)展過程中首先要將其在全國中小學(xué)校進(jìn)行普及推廣，然后才是逐步提高。在實(shí)際的工作過程中，許多學(xué)校將這兩項(xiàng)工作的順序顛倒，校內(nèi)足球運(yùn)動(dòng)員的技能提高工作開展的如火如荼，但實(shí)際上學(xué)校參與足球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生非常少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到預(yù)期的50%的參與目標(biāo)。相關(guān)調(diào)查研究顯示，將近70%的學(xué)校在開展校園足球運(yùn)動(dòng)之后，學(xué)校參與該項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的學(xué)生人數(shù)及時(shí)間都沒有變化，由此可見，學(xué)校的足球運(yùn)動(dòng)普及工作明顯不到位。（三）校園足球保障體系不健全。校園足球保障體系主要包括人力資源、資金、場地、技術(shù)等等保障。盡管國家教育部有關(guān)部門就校園足球活動(dòng)的師資隊(duì)伍建設(shè)、校園足球組織領(lǐng)導(dǎo)等等工作進(jìn)行了詳細(xì)的說明，但在具體的實(shí)施過程中存在著許多的問題。比如缺乏完善的資金投入機(jī)制、保障程度低等等?，F(xiàn)階段，校園足球開展過程中，大多數(shù)情況下都是由國家體育總局進(jìn)行撥款，社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)贊助占據(jù)少數(shù)。僅憑國家財(cái)政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以支撐校園足球的開展。加上現(xiàn)階段，校園足球指導(dǎo)員的待遇收入情況、學(xué)校的安全問題等等一系列相關(guān)問題都沒有得到解決，導(dǎo)致校園足球的推廣存在很大的困難。

二校園足球可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)分析

（一）系統(tǒng)分析概念“系統(tǒng)分析”。最初是為解決管理學(xué)問題而提出的，總體而言，可以描述為“采用系統(tǒng)的方法對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行研究分析，提出一些可行的策略方案并進(jìn)行定量定性的分析評(píng)價(jià)，為決策者的決策奠定基礎(chǔ)”。系統(tǒng)分析工作并沒有固定的程序，一般來說，首先需要收集大量的資料，確定系統(tǒng)分析的目標(biāo)；其次，結(jié)構(gòu)化系統(tǒng)及系統(tǒng)環(huán)境，為定量方法的運(yùn)用奠定基礎(chǔ)；再次，對(duì)系統(tǒng)特性進(jìn)行簡化修改、定量化，從而實(shí)現(xiàn)可操作性的目的；最后，對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出解決方案。（二）校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)。校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)直接影響其特性及功能。本文結(jié)合校園足球發(fā)展的特點(diǎn)，將該系統(tǒng)確定為智力支持、社會(huì)保障支持、發(fā)展支持、基礎(chǔ)支持四個(gè)子系統(tǒng)。四個(gè)子系統(tǒng)各自承擔(dān)著不同的任務(wù)，其中包含著許多個(gè)元素，共同決定了校園足球未來的運(yùn)行及演進(jìn)的方向。其中智力支持子系統(tǒng)涉及到校園足球相關(guān)部門的管理能力及決策水平、校園足球科研創(chuàng)新能力、教育水平等等，對(duì)于推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化有著重要的意義。社會(huì)保障支持子系統(tǒng)是校園足球發(fā)展的主要的外部環(huán)境，只有保障社會(huì)環(huán)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)、文化平穩(wěn)運(yùn)行，才能夠?yàn)樾@足球奠定良好的基礎(chǔ)。發(fā)展支持子系統(tǒng)主要反映了校園足球發(fā)展過程中的人力、財(cái)力、物力等等因素，會(huì)直接影響校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的方向及性質(zhì)?；A(chǔ)支持子系統(tǒng)是校園足球可持續(xù)發(fā)展的根本，主要以維持校園足球?yàn)楹诵?，為校園足球的發(fā)展提供基礎(chǔ)的場地、器材、經(jīng)費(fèi)等等。（三）校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的主要功能。校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)具有目標(biāo)整合功能、約束及促進(jìn)功能。該系統(tǒng)由定點(diǎn)學(xué)校、布局城市等等許多個(gè)發(fā)展主體及相關(guān)的要素、子系統(tǒng)構(gòu)成，在當(dāng)前背景之下，教育部門及國家體育總局對(duì)校園足球的發(fā)展十分的關(guān)注，提供了許多支持，因此各個(gè)發(fā)展主體可以根據(jù)自身的實(shí)際情況選擇發(fā)展目標(biāo)、確定發(fā)展方案。但總體而言，大多數(shù)主體依然將綜合效益最大化作為主要的目標(biāo)。這種情況下，許多學(xué)校就出現(xiàn)了過分重視比賽成績的問題，忽略了校園足球的可持續(xù)發(fā)展的要求。因此，校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)必須要具備良好的目標(biāo)整合的功能。其次，校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)還具備較好的約束及促進(jìn)功能，能夠?qū)Σ季殖鞘?、定點(diǎn)學(xué)校等加以約束，防止其自由發(fā)展，以免產(chǎn)生消極作用。（四）校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。校園足球是解決當(dāng)前我國足球發(fā)展困境的重要改革方法之一，實(shí)際的開展過程中存在著活動(dòng)組織不規(guī)范、場地不足、教練水平參差不齊等各種問題，同時(shí)，由于教育部門、家庭、體育部門等等對(duì)于校園足球的認(rèn)知各不相同，可能存在著一定的利益沖突，因此會(huì)遭遇到許多的阻礙。因此，必須要能夠通過一定的管理方法整合系統(tǒng)、均衡各方的利益，使得各個(gè)參與主體能夠協(xié)同工作。校園足球可持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制主要包括形成機(jī)制、實(shí)現(xiàn)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制及約束機(jī)制幾個(gè)組成部分。

三校園足球可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)研究

科學(xué)的評(píng)價(jià)方式對(duì)校園足球發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀態(tài)的分析有著重要的意義。校園足球的可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)要能夠從系統(tǒng)的整體出發(fā)，通過篩選相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，利用一定的評(píng)價(jià)方法描述及分析特定區(qū)域校園足球的運(yùn)行狀況。校園足球與學(xué)校體育及競技體育都不相同，評(píng)價(jià)過程中不僅要體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一思想，還要綜合考慮其自身的規(guī)律及相關(guān)的特點(diǎn)。（一）校園足球可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。校園足球可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建過程中要始終遵循科學(xué)性、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性及可操作性原則。構(gòu)建過程中主要經(jīng)過三個(gè)步驟，首先利用頻度統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)計(jì)分析各布局城市校園足球工作考核評(píng)估方法、體育領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)的相關(guān)論文、報(bào)告等文件資料，最終選擇出使用頻度比較高的指標(biāo)，然后從能夠反映校園足球可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵的要素入手，利用理論分析的方法，將整個(gè)系統(tǒng)劃分為四個(gè)子系統(tǒng)，細(xì)分每個(gè)子系統(tǒng)的構(gòu)成要素，直到具體的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)出現(xiàn)，然后將針對(duì)性較強(qiáng)、具有重要影響的一些指標(biāo)選擇出來，參考相關(guān)專家的意見之后，初步選擇出指標(biāo)體系草案。最后利用專家調(diào)查法對(duì)草案進(jìn)行分析調(diào)整修改，確定最終的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（二）校園足球可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重確定。校園足球可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重主要通過主觀賦權(quán)法及客觀賦權(quán)法兩種方法確定。其中主觀賦權(quán)法主要是由相關(guān)的專家根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)對(duì)各指標(biāo)相對(duì)于評(píng)價(jià)目的的重要程度進(jìn)行分析判斷，之后確定權(quán)重，一般多通過模糊評(píng)價(jià)法、層次分析法等方法進(jìn)行?？陀^賦權(quán)法則是由相關(guān)工作人員根據(jù)原始數(shù)據(jù)對(duì)各個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系、指標(biāo)與評(píng)估結(jié)果之間的關(guān)系等進(jìn)行詳細(xì)的分析研究，并根據(jù)分析的結(jié)果進(jìn)行賦權(quán)，一般多通過因子分析法、主成分分析法、最大熵技術(shù)法等等方法進(jìn)行。這兩種方法各有利弊，主觀賦權(quán)法在不宜直接量化的模糊性指標(biāo)分析時(shí)優(yōu)點(diǎn)較為顯著，但隨意性大，選擇的人員不同，得出的結(jié)果也各不相同?？陀^賦權(quán)法雖然保證絕對(duì)的客觀性，但計(jì)算起來比較復(fù)雜。本文根據(jù)實(shí)際情況采用主觀賦權(quán)法對(duì)校園足球的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。

四結(jié)語

校園足球的可持續(xù)發(fā)展對(duì)于國家足球至關(guān)重要，本文主要就當(dāng)前階段制約我國校園足球發(fā)展的一些因展的系統(tǒng)及校園足球可持續(xù)發(fā)展的評(píng)價(jià)研究的方法，本文構(gòu)建的校園足球可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)會(huì)隨著校園足球的發(fā)展情況及相關(guān)變化，因此還存在著一些不足之處，僅為相關(guān)人員的研究提供參考。

作者:譚新旺 單位:廣東清遠(yuǎn)市清城區(qū)東城街第一初級(jí)中學(xué)

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