導(dǎo)語：公共氣象服務(wù)存在問題與對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著當(dāng)前時代的發(fā)展，公共氣象服務(wù)理念的提出和應(yīng)用，已經(jīng)初步取得了一些成效，但與此同時由于整個過程中，公共氣象服務(wù)受各方面因素影響較多，其本身所存在問題也較為明顯，接下來本文將對當(dāng)前公共氣象服務(wù)存在的問題與對策進行一定的分析探討，并對其做相應(yīng)整理和總結(jié)。

關(guān)鍵詞：公共氣象服務(wù)；存在問題；改善對策；烏蘭

前言

公共氣象服務(wù)主要是指氣象部門針對社會公眾進行的一項公益性氣象服務(wù)活動，活動通過各類的氣象預(yù)報及預(yù)警等信息，使公眾及地方政府能夠第一時間接收到最新氣象科技信息，并做出相應(yīng)的反應(yīng)，趨利避害，提高生產(chǎn)效率，減少氣象災(zāi)害損失，提升人們的生活質(zhì)量，促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公眾和政府對氣象服務(wù)的需求越來越多，要求也越來越高?？h級氣象部門作為最基本的氣象服務(wù)單位，其服務(wù)工作在有些方面不能滿足地方社會經(jīng)濟發(fā)展的要求，如何解決氣象服務(wù)“最后一公里”難題，如何解決服務(wù)產(chǎn)品單一、被動服務(wù)、無針對性等問題需要認(rèn)真思考和對待。

1烏蘭地區(qū)公共氣象服務(wù)現(xiàn)狀

1.1機構(gòu)設(shè)置

烏蘭縣氣象局設(shè)直屬業(yè)務(wù)機構(gòu)2個，為縣氣象臺、氣象服務(wù)中心。氣象服務(wù)中心人員編制3人。

1.2隊伍建設(shè)

氣象服務(wù)中心主任1人（中級專業(yè)技術(shù)崗）；氣象服務(wù)崗位2名，分別為：中級專業(yè)技術(shù)崗1名，初級專業(yè)技術(shù)崗1名。

1.3職責(zé)

氣象服務(wù)中心主要承擔(dān)基本氣象服務(wù)職責(zé)。包括決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項氣象服務(wù)、重大和特殊需求氣象服務(wù)產(chǎn)品的制作與；氣象服務(wù)需求調(diào)查與服務(wù)效果檢驗；氣象服務(wù)裝備保障；人工影響天氣作業(yè)；雷擊風(fēng)險評估、防雷防靜電檢測、圖紙審核和竣工驗收。由于2016年防雷改革，氣象服務(wù)中心不在承擔(dān)雷擊風(fēng)險評估、防雷防靜電檢測、圖紙審核和竣工驗收等工作。目前，氣象服務(wù)中心的主要工作是根據(jù)州氣象臺的預(yù)測預(yù)報結(jié)果，制作與決策氣象服務(wù)、公眾氣象服務(wù)、專業(yè)專項氣象服務(wù)、重大活動與特殊需求氣象服務(wù)產(chǎn)品、災(zāi)害性天氣預(yù)警服務(wù)及周、月、季、年氣候分析預(yù)報服務(wù)以及其他預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品的制作與；依法開展人工影響天氣作業(yè)；承擔(dān)氣象服務(wù)設(shè)施的保障與維護工作；氣象服務(wù)需求調(diào)查和服務(wù)效果檢驗評估工作；氣象防災(zāi)減災(zāi)和氣象律法規(guī)宣傳工作。

1.4能力建設(shè)

近年來，烏蘭氣象服務(wù)能力在州氣象局和縣委縣政府的關(guān)心支持下有了長足的進步?？呻S著地方經(jīng)濟的飛速發(fā)展，對氣象服務(wù)的要求也越來越高，軟、硬件方面的不足就顯露出來，烏蘭縣氣象局持續(xù)加大對氣象服務(wù)的經(jīng)費投入，建成19個自動區(qū)域氣象站、交通氣象站，并加大對區(qū)域氣象站維護經(jīng)費的投入力度；購置新的蒙、漢語天氣預(yù)報制作系統(tǒng)等等多項措施，使得烏蘭縣氣象服務(wù)工作初具規(guī)模。

2科技服務(wù)存在的問題

2.1公共氣象服務(wù)人員欠缺主動服務(wù)意識烏蘭縣氣象局的公共氣象服務(wù)仍處于被動服務(wù)狀態(tài)，雖然同地方政府相關(guān)部門、單位簽訂了《氣象服務(wù)協(xié)議》，但未進行良好的溝通和合作，只在遇有重大天氣過程或地方有重大活動安排時，才會跟氣象部門聯(lián)系，安排氣象服務(wù)或保障等事宜。如果能與地方政府保持良好的、常態(tài)化的聯(lián)系和溝通，及時掌握各類活動安排的具體時間和內(nèi)容，提前做好氣象服務(wù)方案，才能真正提前、準(zhǔn)確、主動地做好決策氣象服務(wù)，為其他工作的開展贏得良好的基礎(chǔ)。

2.2氣象服務(wù)方式過于單一

當(dāng)今社會，微信、微博等已成為人們生活中的“必需品”。政府部門、單位開通了公眾號、微博。烏蘭縣氣象局也積極創(chuàng)新工作方式，開通“青海海西烏蘭預(yù)警”的微信公眾號，構(gòu)建了服務(wù)社會公眾的新平臺。但現(xiàn)在的氣象服務(wù)仍局限于電話、手機短信等原有服務(wù)手段，開通了微信公眾號卻利用率不高，關(guān)注公眾號的人很少。

2.3開展專項服務(wù)能力不足

隨著烏蘭氣象現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，有了從事氣象服務(wù)工作的人員，但是不能滿足專崗、專業(yè)、專人的要求。隨著氣象部門與國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等社會職能部門的合作，農(nóng)業(yè)氣象、應(yīng)用氣象人才稀缺，導(dǎo)致預(yù)報產(chǎn)品沒有專業(yè)性、針對性，不能更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

3存在的困難

烏蘭公共氣象服務(wù)存在的問題主要是公共氣象服務(wù)平臺整體運行時間不長，整體運行具有一定局限性，服務(wù)水平有待提升，

3.1功能性單一

由于烏蘭公共氣象服務(wù)平臺其整體開發(fā)、運用時間較短，所具有的功能性單一和針對性不足都較為明顯，且前期資金投入與平臺本身技術(shù)水平有限，使得整個公共氣象服務(wù)平臺運行過程中，無法在第一時間反應(yīng)出具體實際情況的幾率上升。與此同時由于其功能性較單一的特性，在吸引、累計用戶基礎(chǔ)上不占優(yōu)勢，且由于其防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警功能缺乏對應(yīng)的時效性，往往會導(dǎo)致氣象災(zāi)害已經(jīng)產(chǎn)生，其預(yù)警工作還未結(jié)束的現(xiàn)象發(fā)生，這是當(dāng)前公共氣象服務(wù)的主要問題。

3.2服務(wù)機制存在一定缺陷

當(dāng)前，烏蘭縣氣象部門作為承擔(dān)烏蘭地區(qū)公共氣象服務(wù)的責(zé)任單位，其本身所具有的鮮明地區(qū)性，服務(wù)本身所具有的人員搭配不合理，服務(wù)培訓(xùn)、更新落后等，不能針對當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定相關(guān)服務(wù)條例和內(nèi)容，都使得公共氣象服務(wù)平臺運行過程中出現(xiàn)各種各樣的問題。與此同時，由于自身隊伍建設(shè)以及相關(guān)專業(yè)人才的缺失，都使得整個服務(wù)機制很難體現(xiàn)出明確的目的性，這便使烏蘭公共氣象服務(wù)發(fā)展速度較慢，整體滯后性較為嚴(yán)重。

3.3缺乏現(xiàn)實性

氣象服務(wù)信息對烏蘭縣農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。公共氣象服務(wù)過程中，其對所觀測信息主要是通過結(jié)果匯報的方式告知民眾，忽視了其本身的時效性。這就使得在氣象服務(wù)過程中，部分單位和工作人員對氣象信息的書面化過度重視，過于追求服務(wù)結(jié)果的準(zhǔn)確性，使氣象災(zāi)害信息失去防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警的時效，使整個公共氣象服務(wù)失去主動性，不能充分發(fā)揮出氣象本身的實際價值，其結(jié)果對整個公共氣象服務(wù)平臺發(fā)展極為不利。

3.4傳播差異化

烏蘭地區(qū)環(huán)境氣候差異較為明顯，公共氣象服務(wù)在當(dāng)?shù)刂饕膫鞑デ罏殡娨?、短信等，其對烏蘭縣城和各鎮(zhèn)等地區(qū)傳播適用性較強，但在牧區(qū)、山區(qū)等信號較弱或是無信號的地區(qū)，整體傳播渠性便會受到嚴(yán)重的影響，比如牧區(qū)、山區(qū)的牧民獲取信息的唯一方式就是通過手機短信，可是牧區(qū)、山區(qū)手機信號較弱或是無信號，烏蘭地區(qū)的牧區(qū)、山區(qū)降水量大，而且很容易引發(fā)山洪等自然災(zāi)害，如果牧區(qū)、山區(qū)的牧民無法收到服務(wù)信息，這便使得公共氣象服務(wù)無法體現(xiàn)出它的時效性、全面性和針對性，且傳播渠道的受限，往往會使整個傳播效率受限，這也是當(dāng)前烏蘭縣公共氣象服務(wù)中所存在較為明顯的問題。

4全國縣級公共氣象服務(wù)發(fā)展趨勢

當(dāng)前我國縣級公共氣象服務(wù)的發(fā)展都是處于一個瓶頸期，南方和北方由于地域不同公共氣象服務(wù)的重點也不相同，但問題多少都有些相似，如預(yù)報準(zhǔn)確率的問題；專業(yè)人才隊伍建設(shè)的問題；如何因地制宜的提供氣象服務(wù)的問題；公共氣象信息傳遞渠道和手段的問題等等。雖然說有這樣那樣的問題，可縣一級的公共氣象服務(wù)也在不斷的進步，如地方政府對公共氣象服務(wù)重視度越來越高；決策氣象服務(wù)的能力顯著提升；服務(wù)的方式多種多樣等。氣象服務(wù)中有很多的困難，只有一步一步的解決困難，公共氣象服務(wù)工作才能進步，氣象現(xiàn)代化才能早日實現(xiàn)。

5烏蘭縣公共氣象服務(wù)發(fā)展的對策

通過對烏蘭縣當(dāng)前公共氣象服務(wù)中所存在問題的分析，借鑒省內(nèi)外公共氣象服務(wù)的先進經(jīng)驗和做法，就烏蘭公共氣象服務(wù)發(fā)展提出如下對策。

5.1注重相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃

做好氣象服務(wù)專業(yè)人才的引進和現(xiàn)有服務(wù)人員的培養(yǎng)。拓寬公共氣象服務(wù)領(lǐng)域，提升公共氣象服務(wù)整體水平。加大資金投入，對專業(yè)人才隊伍建設(shè)應(yīng)從創(chuàng)造良好工作氛圍環(huán)境做起，使整體硬件進行全面的改善，同時注重對高學(xué)歷人才的培養(yǎng)教育，利用相關(guān)技術(shù)人員交流學(xué)習(xí)的平臺不斷提升專業(yè)水平，以此提升烏蘭縣公共氣象服務(wù)的整體質(zhì)量，為其后續(xù)發(fā)展鋪平道路，結(jié)合當(dāng)前時展要求，全面提升公共氣象服務(wù)部門人員綜合專業(yè)素質(zhì)。

5.2與社會各職能部門共謀發(fā)展契機

繼續(xù)加強與國土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等部門的合作，加強專項服務(wù)能力，對地質(zhì)災(zāi)害、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利建設(shè)、林業(yè)病蟲害等自然災(zāi)害提供多樣性的專業(yè)氣象服務(wù)，為烏蘭縣經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)做出重大貢獻(xiàn)，才能提高烏蘭縣氣象部門在地方政府部門及社會大眾中的認(rèn)知度及重要性，進而為烏蘭縣氣象現(xiàn)代化的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

5.3善用互聯(lián)網(wǎng)+時代

在這個互聯(lián)網(wǎng)+時代，網(wǎng)站、微信、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，以其快捷、高效的信息優(yōu)勢，擁有了眾多的“粉絲”。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+在公共氣象服務(wù)中的優(yōu)勢。讓氣象公眾號、熱點成為人們每天的焦點，改變氣象服務(wù)信息冰冷的“老套路”，讓氣象服務(wù)信息變得更準(zhǔn)確、更貼心、更溫暖。氣象服務(wù)者不僅得具備扎實的氣象專業(yè)知識，更得注重加強在文學(xué)方面的修養(yǎng)，保持高度的服務(wù)敏感性，還要充分了解百姓需求，以需求牽引服務(wù)，避免以預(yù)報結(jié)論簡單替代服務(wù)產(chǎn)品，進而體現(xiàn)“氣象服務(wù)、以人為本”的氣象服務(wù)精神，在提升公共氣象服務(wù)能力和水平的同時成功塑造氣象部門的形象。

6結(jié)語

烏蘭縣公共氣象服務(wù)發(fā)展時間較短，存在問題較多，針對這些問題，提出以下建議：

①需要加大隊伍建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)、氣象服務(wù)硬件建設(shè)等方面力度，加大地方政府氣象服務(wù)經(jīng)費投入力度；

②提高專項氣象服務(wù)能力，做精細(xì)、專業(yè)氣象服務(wù)；

③提高農(nóng)牧區(qū)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時效性和覆蓋率；提高氣象服務(wù)的預(yù)見性和主動性，變被動為主動；

④制作具有烏蘭縣地域特色的氣象科技服務(wù)產(chǎn)品，擴大服務(wù)覆蓋面，提高公眾氣象服務(wù)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn):

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作者:劉明 唐嘉慕 羅延年 單位:青海省海西州烏蘭縣氣象局