新型城鎮(zhèn)化科技創(chuàng)新論文
時間:2022-08-01 11:40:01
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1文獻述評
所謂協同發(fā)展,智庫百科上是這樣定義的,它是指“協調兩個或者兩個以上的不同資源或者個體,相互協作完成某一目標,達到共同發(fā)展的雙贏效果。協同發(fā)展論已被當今世界許多國家和地區(qū)確定為實現社會可持續(xù)發(fā)展的基礎。就如優(yōu)勝劣汰理論一樣,是自然法則對人類的貢獻”。但是協同發(fā)展論又與優(yōu)勝劣汰論存在本質不同,后者認為,某個物種的滅絕不是另一物種勝利的附帶產物,某一物種的勝利是與另一些物種共同進化形成的,也就是共榮共存;而協同創(chuàng)新是指創(chuàng)新資源和要素有效匯聚,通過突破創(chuàng)新主體間的壁壘,充分釋放彼此間人才、資本、信息、技術等創(chuàng)新要素活力而實現深度合作。協同的概念來自于系統科學,后來被廣泛應用于各種科學,它是現代管理發(fā)展的必然要求。關于科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化的相互作用問題,國內外學者有過相關論述。威廉•阿瑟•劉易斯(WilliamArthurLewis)提出農業(yè)與工業(yè)之間的二元經濟發(fā)展模型,認為科技創(chuàng)新催生的工業(yè)部門會全部接納剩余勞動力,促進城鎮(zhèn)化與工業(yè)化協同發(fā)展。當展經濟學的代表人物霍利斯•錢納里(HollisB.Chenery)提出,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化之間是相互作用的,國民經濟均衡發(fā)展,城鎮(zhèn)化是各種表現相互作用的必然結果,科技創(chuàng)新促進農村剩余勞動力向城鎮(zhèn)轉移。英國城市經濟學家K•J•巴頓(K.J.Button)認為,城鎮(zhèn)化與工業(yè)化及科技創(chuàng)新之間存在必然聯系,指出工業(yè)化及科技進步是城鎮(zhèn)化的基礎,對城鎮(zhèn)化發(fā)展起到重要促進作用。
張生瑞[2]對交通運輸系統發(fā)展作了探討,為科技創(chuàng)新與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協同發(fā)展提供了思路。黃群慧[3]指出中國城市化與工業(yè)化發(fā)展存在不協同因素,應繼續(xù)深化體制改革、加強科技創(chuàng)新,促進城市化、工業(yè)化和農業(yè)現代化的協同發(fā)展。張新光[4]提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化在發(fā)展過程中相伴相生,認為應該減少農民數量,降低農業(yè)比重,以科技創(chuàng)新來促進農業(yè)、工業(yè)與城市發(fā)展。胡振亞[5]在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的基礎上,分析科技創(chuàng)新與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協同發(fā)展問題,提出科技創(chuàng)新與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協同機制,構建發(fā)展模型,以有效促進彼此間協同。還有一些機構或學者從科技創(chuàng)新與現代農業(yè)的角度研究科技創(chuàng)新對城鎮(zhèn)化的推動作用,如湖北荊州市科學技術委員會、李哲敏、劉衛(wèi)柏等。以上學者大都將科技創(chuàng)新、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化聯系起來,從科技創(chuàng)新帶動工業(yè)化從而吸收農村剩余勞力的角度來研究,這是符合城鎮(zhèn)化發(fā)展不同階段實際的。在城鎮(zhèn)化初期階段,其直接表現為農村人口向城鎮(zhèn)轉移,但是隨著社會經濟及科學技術的發(fā)展,人們的需求發(fā)生了巨大變化,進城務工提高收入不再是農民的唯一需求,進城務工人員也希望能夠在城市安居樂業(yè),這源于中國城鄉(xiāng)二元制度導致農村教育、醫(yī)療、社會保障等資源匱乏。
因此,城鎮(zhèn)化開始表現出不同特征,呈現出一場對城市公共資源的爭奪戰(zhàn),這種狀態(tài)的持續(xù)引發(fā)了許多社會問題。黨的十八大報告指出:“加快改革戶籍制度,有序推進農業(yè)轉移人口市民化,努力實現城鎮(zhèn)基本公共服務常住人口全覆蓋?!边@一表述首次寫入黨的文件及報告,表明城鎮(zhèn)化的新階段已開始。其核心概念在于“農業(yè)轉移人口市民化”,新型城鎮(zhèn)化區(qū)別于城鎮(zhèn)化前期階段即在于此?!笆忻窕钡谋举|內涵在于實現公共權利均等化。因此,新型城鎮(zhèn)化的思路不再僅僅是通過工業(yè)化吸收農村剩余勞動力,而是要實現黨的十八大提出的,堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化相互協調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步發(fā)展。到目前為止,對于科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協同發(fā)展的研究文獻還比較缺乏,只有少數學者提出過相關論題。啟迪控股股份有限公司總裁王濟武撰文稱,長期以來,中國發(fā)展過于依靠“人口紅利”、“土地紅利”和“投資驅動”,這種典型的低效率發(fā)展,又直接導致了“五低”(低成本、低技術、低價格、低利潤、低端市場)和“四高”(高能耗、高物耗、高污染、高排放)的典型低價工業(yè)化模式。同時他還提出,18億畝耕地紅線是保障我國14億人口及后代福祉相傳的生命線。中國的城鎮(zhèn)化不能再走某些大城市甚至特大型城市那種“攤大餅式”的發(fā)展模式。突破城鎮(zhèn)化過程中空間、人才、資源和效率瓶頸的關鍵在于科技創(chuàng)新,應該通過科技創(chuàng)新集群化,集約利用城市空間資源,提升工業(yè)化和城鎮(zhèn)化質量[6]。啟迪控股圍繞產、城、人融合發(fā)展的思路,致力于推動科技創(chuàng)新和城鎮(zhèn)化齊頭并進,通過成熟的科技創(chuàng)新服務體系和服務模式,推動新型城鎮(zhèn)化科學發(fā)展。甄曉非[7]認為,科技創(chuàng)新與新農村城鎮(zhèn)化進程緊密相關,科技創(chuàng)新的核心在于改變傳統農村產業(yè)形態(tài),使“三農”發(fā)生根本變化。通過對相關數據的考察,他認為科技創(chuàng)新與新農村城鎮(zhèn)化進程之間呈正相關關系,而且科技創(chuàng)新對于新農村城鎮(zhèn)化進程有重要推動作用。
同時,他還提出了相關政策建議,即通過科技創(chuàng)新推進城鎮(zhèn)化步伐,并且通過專項技術難題突破,增加新農村建設的科技投入,普及科技創(chuàng)新知識,培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才等,快速推進新農村城鎮(zhèn)化進程。湖北省委副書記張昌爾[8]提出,以新型城鎮(zhèn)化和科技創(chuàng)新構筑湖北科學發(fā)展新動力。他認為,科技創(chuàng)新歷來是推動生產力發(fā)展的決定性力量,當前,發(fā)達經濟體將創(chuàng)造新的更高的生產力作為克服衰退的根本路徑,中國也進入了加快轉變發(fā)展方式的關鍵時期,推動經濟社會發(fā)展更多依靠創(chuàng)新驅動,以此全面提升國家競爭力。丁明磊等[9]分析了中國科技創(chuàng)新支撐引領新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的形勢,提出了科技創(chuàng)新支撐引領新型城鎮(zhèn)化的指導思想,并從戰(zhàn)略規(guī)劃、技術體系建設、試點示范和需求面政策、地方和基層工作、人才培養(yǎng)5個方面給出了政策建議。以上學者關于科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化相互作用以及協同發(fā)展的研究為后續(xù)研究提供了新思路。科技創(chuàng)新是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力源泉,而新型城鎮(zhèn)化為科技創(chuàng)新提供了廣闊平臺??萍紕?chuàng)新不僅可以通過帶動工業(yè)化來吸收農村剩余勞動力,而且可以與城鎮(zhèn)化深度融合、協同發(fā)展。兩者的融合一方面能使科技創(chuàng)新產品得到充分應用,另外一方面能夠通過科技創(chuàng)新產品的應用使城鎮(zhèn)化向持續(xù)、健康、智慧的方向發(fā)展。一直以來,科技創(chuàng)新給工業(yè)化提供了巨大的科技支撐,使工業(yè)化產生了無與倫比的生產力,但是工業(yè)化卻并沒有同步推動城鎮(zhèn)化。因此,鑒于目前中國工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化的實際情況,應該思考如何使其同步發(fā)展。在中國處于轉型的現階段,城鎮(zhèn)化也面臨轉型,科技創(chuàng)新不僅要通過工業(yè)化來帶動農村人口轉移,還需要與城鎮(zhèn)化深度融合,與工業(yè)化同步發(fā)展,這樣才能真正提高中國城鎮(zhèn)化的水平與質量。
2科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化協同發(fā)展現狀
“未來的后人對于21世紀最鮮明的記憶,除了氣候變化造成的影響之外,大概就是人口最終階段的大遷徙徹底從鄉(xiāng)間的農業(yè)生活移入城市[10]?!笨梢?,城鎮(zhèn)化是人類發(fā)展的必然趨勢。然而,中國目前城鎮(zhèn)化呈現粗放式發(fā)展形態(tài),引發(fā)了很多社會問題??萍紕?chuàng)新政策對增長方式轉變具有外在集約性作用、內在倍加性作用和關鍵性作用。通過優(yōu)化科技創(chuàng)新政策推動經濟增長方式轉變,必須滿足人口、資源、環(huán)境協調發(fā)展和有效配置的要求[11]。但是,當前中國科技創(chuàng)新存在嚴重的城鄉(xiāng)差異、行業(yè)差異以及地區(qū)差異,即科技投入集中于大城市而中小城市缺乏,大城市集中在城市中心區(qū)域而城郊缺乏,城鄉(xiāng)科技投入差異化相當嚴重等,這在一定程度上強化了城鄉(xiāng)二元結構帶來的問題。城鎮(zhèn)化的最終目的在于實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展,可是就科技創(chuàng)新來說,城鄉(xiāng)差異表明科技創(chuàng)新并未與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展,使得城鎮(zhèn)化質量不高,表現為城市半徑太大導致生活不便,城鎮(zhèn)化粗放發(fā)展導致污染嚴重,城鄉(xiāng)差異化發(fā)展導致基本公共服務非均等化等。中國科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化沒有同步發(fā)展所導致的問題,具體表現在以下幾個方面:
2.1城市盲目擴張導致大城市半徑太大
城市中心區(qū)擴張是城鎮(zhèn)化的必然表現之一。城鎮(zhèn)化是一個農轉非的過程,是現代化的一個階段,在這一過程中必然需要城市不斷擴充其容納能力及承載能力,而城市面積擴張就是其中之一。但是,中國的現實情況在于將城鎮(zhèn)化片面理解為城市規(guī)模的擴張及城市人口的增加,而忽略了城鎮(zhèn)化的真正目的是讓更多人共享城市現代文明。不能否認城市擴張的意義,但如果城市擴張并沒有給被城鎮(zhèn)化居民帶來生活方式的轉變,那么這種擴張就是盲目的。其后果表現為城市半徑太大,處于城郊的居民被市民化之后生活方式并未有多大轉變。如出行依然不便、觀念形態(tài)上仍然認為自己是農村人、基本公共服務供給缺乏以及科技成果難以普及等。在現行城市規(guī)?;A上,若能充分利用科技創(chuàng)新的力量,在基礎設施建設、公共服務建設等方面使城郊與中心區(qū)趨同,通過智慧城市的力量縮小城市半徑,將是很好的選擇。
2.2城鎮(zhèn)化粗放發(fā)展導致污染嚴重
城鎮(zhèn)化過程中的產業(yè)化是農村剩余勞動力的載體,而剩余勞動力轉移本身就伴隨著產業(yè)轉型升級。可是目前中國城鎮(zhèn)化主要依靠廉價的土地和勞動力驅使,土地城鎮(zhèn)化快于人的城鎮(zhèn)化,人口過快增長、環(huán)境污染、資源承載力有限等各種矛盾也會伴隨而來。國務院總理曾指出,城鎮(zhèn)化不是簡單的人口比例增加和城市面積擴張,而是產業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉變。國家主席在中共中央政治局第十次集體學習時強調,要建立健全經濟、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標準體系,倡導符合國情的住房消費模式。這都說明,城鎮(zhèn)化的本質在于為居民提供更加宜居的人居環(huán)境以及更加現代的生活方式。因此,城鎮(zhèn)化不是盲目造城運動,而是實現由“鄉(xiāng)”到“城”的良性轉變,必須以科技創(chuàng)新為驅動力,集成應用現代科技創(chuàng)新成果,尋找符合城鄉(xiāng)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化道路。
2.3城鎮(zhèn)化過程中的地區(qū)差異導致科技型人才分布不均
城鎮(zhèn)化過程中的地區(qū)差異表現為因傳統城鄉(xiāng)二元制度導致的城鄉(xiāng)差異,這種差異在戶籍制度、土地制度以及社會保障制度的強化下顯得更加嚴重??萍夹腿瞬懦鞘衅梅浅C黠@,而且對于后代的教育更加重視,除非能夠享受到同等的基本公共服務,否則城市依然是他們的首選。在中國城鄉(xiāng)發(fā)展嚴重不均的現實情況下,科技型人才主要分布于發(fā)達城市,中小城市即使擁有相關產業(yè)也難以吸引科技型人才。這一分布不均直接導致中小城市的產業(yè)發(fā)展延續(xù)粗放式發(fā)展狀況,不僅不能帶來經濟發(fā)展,還會導致環(huán)境污染等問題。
2.4城鎮(zhèn)化成果共享的戶籍準入制度導致基本公共服務非均等化
與西方城鎮(zhèn)化進程不同,新中國大規(guī)模的城鎮(zhèn)化始于20世紀80年代。從中央到地方,城鎮(zhèn)化被當作經濟增長的一種手段而非結果,其弊端就在于重“鐵公基”等城市硬件建設,而輕公共服務及制度等軟件建設,使得農民無法轉化為市民,導致人的城鎮(zhèn)化嚴重滯后。過去200多年國際城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程表明,城鎮(zhèn)化可以為人的全面發(fā)展提供巨大空間,包括促進經濟發(fā)展和提高人民生活水平,推動公共服務均等化以及公共服務質量提升,完善社會治理,破除城鄉(xiāng)壁壘等。但這種潛在機會要轉化為現實,則受到很多因素的制約,包括政府公共政策導向、國家土地政策、經濟發(fā)展方式,以及社會保障制度完善、公共服務公平供給等。高城鎮(zhèn)化率并不必然意味著高水平人類發(fā)展。實踐證明,過去幾十年“攤大餅”式的城鎮(zhèn)化走了一些彎路,產生了許多新的矛盾,以致城市像歐洲,農村像非洲,城鄉(xiāng)二元結構問題不但沒有解決,反而在新的體制下自我強化,農村大量青壯勞動力涌入城市,致使城市不堪重負,農村出現土地荒蕪,留下老弱病殘,產生無人養(yǎng)老、養(yǎng)病、育兒等一系列新問題。
3科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協同發(fā)展對策
科技是第一生產力,也是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的強大軟實力。上海交通大學校長張杰說:“上世紀60年代的航天、70年代的電子、80年代的軟件、90年代的互聯網、新世紀的云計算……一些發(fā)達國家能不斷實現跨越式發(fā)展,和他們始終引領科技創(chuàng)新不無關系。在有十幾億人口的中國建設現代化、建成小康社會,必須充分依靠科學技術支撐發(fā)展、引領發(fā)展[12]?!背擎?zhèn)化是經濟社會發(fā)展的必然趨勢,傳統城鎮(zhèn)化給中國農村發(fā)展、農民收入的增加以及生活水平的改善等帶來了積極正面的影響。但是在新階段,農民的需求開始發(fā)生變化,經濟發(fā)展也面臨轉型,而中國城鎮(zhèn)化卻出現明顯異化現象。由于對城鎮(zhèn)化的片面理解,實踐中城鎮(zhèn)化異化成為GDP增長手段,城鎮(zhèn)化作為一個要素聚集的自然歷史發(fā)展過程,卻成為圍繞GDP增長而作出的人為布局,導致土地財政、高房價、半市民化等社會矛盾不斷,如鄂爾多斯耗資50億建“空城”,造成全民追債現象。過去30多年,中國經濟高速發(fā)展,1978-2012年,城鎮(zhèn)化水平從17%提高到51%[13]。但是,如果按戶籍人口來算,中國城鎮(zhèn)化率只有35%左右,遠低于世界52%的平均水平。如上文所述,這種偏差來源于中國城鎮(zhèn)化的粗放發(fā)展,必須走科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化協同發(fā)展的集約路徑,建立“智慧城市”,以促進科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化深度融合。具體來說,主要應從以下幾個方面著手:
3.1以科技創(chuàng)新縮小城市半徑
城鎮(zhèn)化帶來城鎮(zhèn)面積的大規(guī)模擴張,這是城市發(fā)展的必然,但城郊被城鎮(zhèn)化的居民并未能享受到與城市中心區(qū)居民均等的基本公共服務。對于城郊居民而言,城郊公共交通偏少,設施簡陋;基礎設施建設不健全,出行不便;教育以及醫(yī)療等公共資源不足,這些都導致城市半徑太大,帶來巨大生活成本等。因此,必須以科技創(chuàng)新縮小城市半徑,提高科技創(chuàng)新產品轉化利用率,增加快捷的公共交通,通過信息技術建立交通網絡、醫(yī)療網絡等?!爸腔鄢鞘小钡陌l(fā)展必然會改變人類未來的生活方式,而普通人生活方式的改變也必然決定“智慧城市”的發(fā)展方向和步驟。如當前微博等實時媒體工具讓人們形成了通過發(fā)微博來信息的習慣,而民眾的數以億計的微博則成為大數據可視化處理的數據基礎。同樣地,可以利用這些先進的媒體工具為各種活動網絡提供便利,即使身處城郊也能夠通過創(chuàng)新媒體共享城市現代文明。
3.2以科技創(chuàng)新帶動產業(yè)升級
黨的十八大提出:“要堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化道路”,并強調“城鎮(zhèn)化是中國擴大內需最大潛力所在,是中國經濟增長持久的內生動力”。在這一政策導向下,中國從地方到基層都開始在城郊建設高新技術園區(qū),建設初期的盲目擴張導致城郊污染嚴重,人居環(huán)境遭到嚴重破壞。解決這些深層次問題,必須依靠科學的力量。目前,相關部門已啟動城鎮(zhèn)功能提升與空間節(jié)約利用、綠色節(jié)能與綠色建筑、城鎮(zhèn)生態(tài)居住環(huán)境質量保障等一系列研究項目,對城鎮(zhèn)化健康發(fā)展起到了支撐作用,也為如何利用先進科技解決發(fā)展難題作出了良好表率。新型城鎮(zhèn)化的主要內容在于經濟結構轉型、人口結構調整以及城市功能布局優(yōu)化,是一個從量的提升到質的轉變的過程??萍紙@區(qū)本身承載著科技創(chuàng)新促動產業(yè)升級的重大任務,是產業(yè)聚集、人口聚集的載體。因此,產業(yè)升級是整個城市的系統升級,要利用科技創(chuàng)新帶動產業(yè)升級,而不是一味將污染產業(yè)移植到城郊;加快科技成果轉移轉化,推動產業(yè)升級和城鎮(zhèn)化加速??萍紕?chuàng)新是產業(yè)健康發(fā)展的基本保障,能夠促進產業(yè)升級和經濟結構調整,有效推動我國工業(yè)化水平提高和城鎮(zhèn)化發(fā)展加速。例如,依靠科技創(chuàng)新驅動建立現代農業(yè),將農產品綠色供應鏈產業(yè)化,在提升我國農產品國際競爭力的同時,也提高了農民收入,促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。對于其它產業(yè)而言,必須通過科技創(chuàng)新發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè),利用先進技術處理污染源等,由此帶動產業(yè)升級。
3.3完善配套設施,吸引科技型人才
新型城鎮(zhèn)化需要以人為本帶動經濟要素集約發(fā)展。其中,科技型人才是重要因素之一。科技型人才是科技成果的創(chuàng)造者,同時也是科技創(chuàng)新的傳播者與攜帶者,科技創(chuàng)新成果如果沒有科技型人才的傳播與使用,科技創(chuàng)新產品將無法投入市場。目前,中國高新技術園區(qū)在吸引人才方面缺乏優(yōu)勢,高科技人才依然偏向北京、上海、廣州等特大城市,很重要的一個原因在于目前很多高新技術園區(qū)基礎設施配套不全,層次很低,無法滿足科技型人才的基本需求,如住房、教育等。因此,以科技創(chuàng)新帶動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,必須完善相關配套設施,吸引更多科技型人才,從而提高科技創(chuàng)新產品的轉化及應用。
3.4優(yōu)化科技創(chuàng)新制度環(huán)境
中國科技創(chuàng)新投入存在不均衡現象,發(fā)達城市科技創(chuàng)新投入多,但是城郊及中小城鎮(zhèn)投入少,而阻礙城郊及中小城鎮(zhèn)科技投入的關鍵因素在于制度環(huán)境。中國傳統的二元制度催生出特殊的戶籍制度、土地制度以及社會保障制度,使得城郊以及中小城鎮(zhèn)吸引力遠不及發(fā)達城市,既吸引不到投資,也吸引不到科技型人才??萍汲晒拈_發(fā)及應用需要大量投入,必須在政府的引導下引入足夠的資金和政策支持,創(chuàng)建優(yōu)越的制度環(huán)境,以吸引更多投資及人力資本。如上所述,政府的政策環(huán)境對于科技型人才吸引非常重要,因為政府始終是基本公共服務的最大提供者,只有提供或引導提供了足夠的配套設施以及各項支持,才能為科技創(chuàng)新提供物質基礎及人力資本基礎。
3.5促進科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展相融合
發(fā)達國家的城市化經歷對中國城鎮(zhèn)化發(fā)展具有借鑒作用。中國特殊的國情決定了城鎮(zhèn)化運動是獨一無二的,即使改變過去高消耗、高排放、城鄉(xiāng)分割、缺乏特色的傳統城鎮(zhèn)化路徑,也不可能簡單移植其它國家做法。面對新問題,只能用新理論和新思路來解決??萍紕?chuàng)新無處不在,新型城鎮(zhèn)化階段,必須通過創(chuàng)新發(fā)揮科技的積極作用,在城鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面體現科技創(chuàng)新帶來的轉變,充分依靠科技創(chuàng)新和智力資源,積極穩(wěn)妥地推進新型城鎮(zhèn)化進程。2008年11月,在紐約召開的外國關系理事會上,IBM提出了“智慧的地球”這一理念,進而引發(fā)了智慧城市(SmartCity)建設熱潮。美國、新加坡、韓國等相繼建立智慧城市?!爸腔鄢鞘小备拍畹奶岢鲆鹆酥袊鴺O大的興趣,并被正式列入中國城市發(fā)展規(guī)劃。所謂“智慧城市”是這樣一種城市,它帶來的是一個全新的城鎮(zhèn)化,一個硬件實力與軟實力相配套的城鎮(zhèn)化。智慧城市并不遙遠,它始終和普通人的生活保持互動。不僅如此,智慧城市的發(fā)展與動植物、空氣土壤、文化的發(fā)展也存在互動關系。
4結語
通過對科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化相關文獻的研究,我們認為,科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化應該是協同發(fā)展的,科技創(chuàng)新是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的動力源泉,而新型城鎮(zhèn)化為科技創(chuàng)新提供了廣闊平臺。工業(yè)化解決了農村人口轉移的數量問題,但是城鎮(zhèn)化的質量并未跟上,被市民化的居民并未成為真正意義上的市民。從科技創(chuàng)新與城鎮(zhèn)化的協同發(fā)展視角來考慮,將科技創(chuàng)新融入到新型城鎮(zhèn)化過程中,倡導綠色、環(huán)保、智能、高效并且人性化的“智慧城市”,不失為一條城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展路徑。然而,科技創(chuàng)新與新型城鎮(zhèn)化協同發(fā)展將面臨很多制度困境,這是未來需要要細化研究的問題。
作者:甘丹麗工作單位:中南財經政法大學經濟學院