導(dǎo)語：事業(yè)單位長期股權(quán)投資核算建議一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：本篇文章首先對事業(yè)單位長期股權(quán)投資核算基本含義進行概述，從長期股權(quán)投資后續(xù)計量的核算方法的運用具體規(guī)定、期末價值的衡量不準確、財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平三個方面入手，對事業(yè)單位長期股權(quán)投資核算存在的主要問題進行解析，并以此為依據(jù)，提出事業(yè)單位長期股權(quán)投資核算的改進建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；長期股權(quán)股權(quán)；投資核算；改進建議

所謂的事業(yè)單位長期股權(quán)投資主要指，事業(yè)單位在財政部門及主管部門審核批準的前提下，以貨幣或其他方式獲取時間超過1年（不含1年）的股權(quán)性質(zhì)的投資。2017年新的《政府會計制度》頒布，事業(yè)單位在長期投資中采用的投資核算方式與2013年《事業(yè)單位會計制度》相比，整個核算的基礎(chǔ)原則發(fā)生本質(zhì)的變化，權(quán)責發(fā)生制的會計原則得到了充分的體現(xiàn)。但其與企業(yè)長期股權(quán)投資核算方式又存在較大的差異，根據(jù)實際過程中存在的不足及企業(yè)會計準則，本文將針對事業(yè)單位長期股權(quán)投資提出些許改進建議。

一、事業(yè)單位長期股權(quán)投資核算基本概述

《政府會計制度》規(guī)定，把事業(yè)單位對外投資根據(jù)投資時間長短加以劃分，事業(yè)單位長期股權(quán)投資則指事業(yè)單位根據(jù)法律要求進行期限超出1年（不含1年）的股權(quán)性質(zhì)的投資。根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定，事業(yè)單位對外投資所使用的資產(chǎn)來源不能是國家財政撥款和結(jié)余，由于資金的來源的有限性及事業(yè)單位的所屬性質(zhì)決定其對外投資不能用于高風險的項目上，如股票等。但長期股權(quán)投資始終是為了獲取投資收益的，正因為如此，新的會計制度規(guī)定將投資收益在會計核算中通過權(quán)益法體現(xiàn)出來。

二、事業(yè)單位長期股權(quán)投資核算存在的主要問題

（一）后續(xù)計量的核算方法的運用規(guī)定缺少具體標準。事業(yè)單位在經(jīng)過相關(guān)部門審批之后，結(jié)合法律標準進行投資，以此取得長期股權(quán)投資。根據(jù)2016年頒布的《政府會計準則第2號——投資》及2017年頒布的《政府會計制度》規(guī)定，事業(yè)單位在取得長期股權(quán)投資后持有期間，通常采用權(quán)益法進行核算。如果政府會計主體無權(quán)決定或無權(quán)參與被投資單位的財務(wù)和經(jīng)營政策的，采用成本法進行核算。但是筆者認為權(quán)益法和成本法在實務(wù)中運用的區(qū)分標準不夠具體化，隨著越來越多的事業(yè)單位企業(yè)化管理，會計實務(wù)工作將變得越加的復(fù)雜多樣化，因此應(yīng)更加明確地、細致地區(qū)分兩者使用范圍，使實務(wù)工作者有據(jù)可依。（二）長期股權(quán)投資的期末價值的衡量不準確。新政府會計制度規(guī)定，事業(yè)單位只有在當有確鑿證據(jù)表明長期股權(quán)投資行為發(fā)生損失情況下，才能按照規(guī)定報經(jīng)財政部門及主管部門審核批準后才予以核銷并計入“資產(chǎn)處置費用”科目。在實務(wù)中，事業(yè)單位按新會計制度采用權(quán)益法核算長期股權(quán)投資，則可以將投資過程中的損益通過“損益調(diào)整”明細科目反映出來；但如果事業(yè)單位采按新制度規(guī)定只能采用成本法核算長期股權(quán)投資，則因為通過核銷審批以后，賬面價值則是損失核銷之后的價值，無法將投資過程中產(chǎn)生的損失情況具體體現(xiàn)。在上述情況下，事業(yè)單位的長期股權(quán)投資的賬面價值不能及時有效地提供真實數(shù)據(jù)與《政府會計準則》要求事業(yè)單位的所提供給的財務(wù)報表數(shù)據(jù)應(yīng)該是真實、合理原則相背離。（三）財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足。在過去相當長的時間里，我們的實務(wù)工作者都是根據(jù)原有的《事業(yè)單位會計制度》采用收付實現(xiàn)制核算長期股權(quán)投資并將投資過程中實際收取被投資單位的相關(guān)收益，可以將其記錄到“其他收人”科目中，而新的政府會計制度在權(quán)責發(fā)生制核算基礎(chǔ)對長期股權(quán)投資進行核算，這對實務(wù)工作中的財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力是種考驗。

三、事業(yè)單位長期股權(quán)投資核算的改進建議

（一）優(yōu)化投資核算實務(wù)處理細節(jié)。結(jié)合當前事業(yè)單位在開展長期股權(quán)投資核算結(jié)果來說，核算內(nèi)容中缺少對后續(xù)計量的核算方法的運用規(guī)定具體標準的思考。筆者認為事業(yè)單位可以借鑒企業(yè)財務(wù)會計實務(wù)中的一些做法，比如將向被投資單位派出管理人員等作為判斷是否有權(quán)決定或有權(quán)參與被投資單位的財務(wù)、經(jīng)營管理決策的情形之一，以確保會計核算的全面性，給事業(yè)單位會計人員投資核算工作順利落實提供引導(dǎo)。（二）實施長期投資計提減值準備。財政部門的《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)條例》中規(guī)定，事業(yè)單位應(yīng)該對本單位對外投資資產(chǎn)保值增值擔具一定職責，同時伴隨事業(yè)單位企業(yè)化管理的進程加速，事業(yè)單位在開展對外投資業(yè)務(wù)時，尤其是長期股權(quán)投資改變情況，更要做到真實體現(xiàn)。因此，對于持有時期中不能體現(xiàn)投資價值改變情況的問題，筆者認為應(yīng)在長期股權(quán)投資的核算中同樣可引進資產(chǎn)減值概念，參考新政府會計制度中“應(yīng)收賬款”的核算業(yè)務(wù)中增設(shè)“壞賬準備”科目的做法，對事業(yè)單位持有期間的長期股權(quán)投資進行期末減值測試，設(shè)定“長期投資減值準備”總賬賬戶用以及時反映長期股權(quán)投資的真實價值。以此給后續(xù)核算及監(jiān)管事業(yè)單位長期股權(quán)投資情況提供便利條件，及時掌握事業(yè)單位長期股權(quán)投資及投資真實狀況，從而讓事業(yè)單位會計人員樹立良好的職責意識，增強單位風險管理的理念，加大對各個投資的風險防范，在為單位增加投資收、減少資產(chǎn)損失的同時，最大程度上保證事業(yè)單位資產(chǎn)投資安全。（三）做好長期股權(quán)投資的明細賬和總賬的核算工作。《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理相關(guān)條例》規(guī)定，事業(yè)單位需要對本單位對外投資資產(chǎn)進行科學管理，同時根據(jù)實際情況，建立完善的財務(wù)會計報表，將對應(yīng)信息加以披露。長期股權(quán)投資權(quán)益法下，除設(shè)置了“長期股權(quán)投資”總賬外，另外新增設(shè)了“成本”、“損益調(diào)整”、“其他權(quán)益變動”明細科目用于詳細說明長期股權(quán)投資在事業(yè)單位持有期間的收益及虧損變化。另外，由于政府主體對被投資單位的控制程度發(fā)生變化會引起核算方法的變更，也將引起明細賬和總賬的調(diào)整。因此，加強長期股權(quán)投資的明細賬和總賬的核算工作管理，并完善事業(yè)單位長期股權(quán)投資內(nèi)部控制制度，實施必要的長期股權(quán)投資的風險管理工作，做好投資活動監(jiān)管工作，可以有效保證資產(chǎn)安全，為事業(yè)單位創(chuàng)造較理想的效益。（四）加大對財務(wù)人員的培訓力度。隨著2017年《政府會計制度》地頒布，行政事業(yè)單位財務(wù)核算工作將面臨“雙系統(tǒng)”、“雙確認”、“雙計量”、“雙記錄”、“雙時間”、“雙報告”的要求。而在這之前行政事業(yè)單位一直沿用的是預(yù)算會計，財務(wù)人員普遍都習慣用收付實現(xiàn)制的思維面對業(yè)務(wù)的操作，這就使我們的財務(wù)人員比過去要懂得更多現(xiàn)代財務(wù)管理和財務(wù)會計等理論知識，并結(jié)合實際工作增強專業(yè)判斷能力，又因為新制度要求長期股權(quán)投資的采用權(quán)益法和成本法，涉及股利分配及期末的投資收益的確認，與產(chǎn)業(yè)投資部門加強聯(lián)系交流，使財務(wù)人員與相關(guān)部門的業(yè)務(wù)關(guān)系更緊密。由于各種原因，相對企業(yè)而言，事業(yè)單位財務(wù)人員的流動性不強，較多的財務(wù)人員除了預(yù)算會計知識熟悉外，其他的專業(yè)知識掌握不理想，這使某些單位財務(wù)人員對新制度的實施不適應(yīng)。因此，事業(yè)單位應(yīng)向單位領(lǐng)導(dǎo)陳述新制度實施的重要性，取得單位領(lǐng)導(dǎo)的信任與支持，積極引導(dǎo)單位財務(wù)人員主動學習新制度，并加以靈活運用。

四、結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位企業(yè)化管理工作在深化發(fā)展的同時，為了獲取經(jīng)濟效益，大部分事業(yè)單位應(yīng)積極開展長期股權(quán)投資工作。而在此過程中，由于受到諸多因素的影響，事業(yè)單位往往忽視投資活動中的風險管理，沒有實施必要的風險控制措施，導(dǎo)致常常出現(xiàn)投資風險，使得事業(yè)單位無法獲取理想的投資效益，甚至投資失敗，給單位和國家造成不可挽回的損失。因此，事業(yè)單位需要對長期股權(quán)投資核算工作給予充分注重，結(jié)合具體情況具體分析，在保證長期股權(quán)投資核算結(jié)果真實可靠的同時，制定對應(yīng)的投資戰(zhàn)略，設(shè)計出并運行有效的內(nèi)部控制制度，采用必要的風險管理措施，以此使事業(yè)單位能夠取得較為理想的經(jīng)營效益，從而得到穩(wěn)步地發(fā)展。

參考文獻

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［3］儲錦超.基于對外投資核算視角的事業(yè)單位新舊會計制度比較［J］.企業(yè)經(jīng)濟,2014（7）.

作者:賴素華 單位:江西省南昌市城市排水管理處