工業(yè)與城鎮(zhèn)化投資特點與重點

時間:2022-05-15 09:21:00

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工業(yè)與城鎮(zhèn)化投資特點與重點

改革開放以來,我國經(jīng)濟快速增長,2011年人均GDP達到34999元人民幣,約合5469美元,城鎮(zhèn)人口超過農(nóng)村人口,占比達到51.27%。這表明,我國已進入工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的中后期階段。在這樣的階段上,投資必然呈現(xiàn)出相應的特點

一、基礎設施與基礎產(chǎn)業(yè)投資處于增長高峰期

從與人們生產(chǎn)生活關(guān)系的角度看,實物投資可大體劃分為兩類。一是基礎設施與基礎產(chǎn)業(yè)投資,二是直接提供消費品與服務的一般產(chǎn)業(yè)投資。前一類投資的特點是建設期需要大量的投資,建成后使用時間長,更新速度慢,達到一定的完備程度后,對其需求將急劇減少。后一類投資的特點是單個項目投資量相對較小,但項目眾多,隨消費結(jié)構(gòu)變化而不斷變化,競爭激烈,技術(shù)更新快。從世界各國經(jīng)濟發(fā)展歷程看,基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)投資建設的高潮,都出現(xiàn)在工業(yè)化與城鎮(zhèn)化階段,特別是在此階段中期,往往達到最高峰。實際上,一國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化實現(xiàn)之日,也就是基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)完備之時,對此類投資的客觀需求,必然相應下降。目前世界上各發(fā)達國家的投資和經(jīng)濟都長期保持低增長,其實是他們的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)完成之后的必然結(jié)果。我國在發(fā)展階段上,不同于早已完成工業(yè)與城鎮(zhèn)化的發(fā)達國家,而是正處于這個過程的中期。因而,我國目前的基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)投資,理應進入高潮期,在總體上表現(xiàn)為快速增長。只有這樣,我國工業(yè)與城市化進程才能順利進行,避免人為折騰,穩(wěn)步而又快速地改善社會事業(yè)和人民生活水平。

二、基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)投資的內(nèi)部重點有序轉(zhuǎn)換

處于增長高峰期的基礎設施與基礎產(chǎn)業(yè)投資,并不總是整體齊頭并進,而是存在內(nèi)部結(jié)構(gòu),表現(xiàn)出增長重點有序轉(zhuǎn)換。從1998年開始,主要是新世紀前10年,我國煤炭、石油、化工、鋼鐵、建材、電信與公路等行業(yè)的投資增速最高,但現(xiàn)在已過高峰期。繼之而起的是水利、電力、鐵路、設備制造、城市設施和房地產(chǎn)等行業(yè)投資,已經(jīng)開始或即將進入投資增長高峰期。從國家和各地“十二五”規(guī)劃所列建設項目看,水利、電力、鐵路與設備制造等產(chǎn)業(yè)的投資建設,將在稍后的“十三五”規(guī)劃期間達到基本完善,度過投資增長高潮。受其影響,“十三五”之后的基礎設施與基礎產(chǎn)業(yè)投資整體增速可能放緩,少數(shù)行業(yè)的投資或許負增長,經(jīng)濟增長率下降到6%以下。地鐵等城市設施和居民住房投資的增長高峰,持續(xù)時間可能較長,原因主要是我國的城鎮(zhèn)化存在很大的發(fā)展空間,不是10年8年就能夠完成的。城市化必然強烈拉動城市設施和住房建設,而且居民改善住房的需求會隨家庭收入提高而不斷增長。即使早已實現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的國家,住房投資仍占較大比例。例如日本在房地產(chǎn)泡沫破裂之后,從上世紀90年代至今,住房投資的比例一直保持在10%左右。

三、新興產(chǎn)業(yè)投資孕育巨大的增長潛力

實現(xiàn)工業(yè)化與城鎮(zhèn)化后,基礎設施與基礎產(chǎn)業(yè)投資的高峰期將成為過去,除了產(chǎn)業(yè)調(diào)整和彌補折舊生產(chǎn)能力的投資之外,支持國民經(jīng)濟發(fā)展的將主要是以下的新興產(chǎn)業(yè)投資。

(一)各類產(chǎn)品的創(chuàng)新投資。包括新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,新技術(shù)、新工藝的應用,新產(chǎn)品的生產(chǎn)線建設等。

(二)新型創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資。適應人們生活檔次提高和消費理念變化,能夠發(fā)揮消費引導作用的產(chǎn)業(yè),如方便家庭旅行的房車等。

(三)高新技術(shù)服務產(chǎn)業(yè)投資。這類投資很可能在住房需求得到基本滿足后高速增長,明顯提高在總投資中的占比。

(四)環(huán)境保護與治理投資。從我國目前的環(huán)境污染狀況和發(fā)達國家治理的經(jīng)驗看,我國在今后還需要20年左右才能完成治理任務。

(五)新資源的開發(fā)利用投資。