導(dǎo)語(yǔ)：高等教育區(qū)域化發(fā)展論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容摘要：本文從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的視角，運(yùn)用區(qū)域發(fā)展理論，特別是其中的“增長(zhǎng)極”概念，結(jié)合福建高等教育現(xiàn)狀、區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，對(duì)省內(nèi)各區(qū)域高等教育發(fā)展模式進(jìn)行了探討，提出了福建省高等教育區(qū)域化發(fā)展的策略。

關(guān)鍵詞：福建高等教育區(qū)域化增長(zhǎng)極

我國(guó)高等教育發(fā)展存在明顯的區(qū)域不平衡性，高等教育走地方化發(fā)展道路已經(jīng)成為必然趨勢(shì)。福建省高教系統(tǒng)作為我國(guó)高等教育體系下的一個(gè)子系統(tǒng)，其內(nèi)部同樣存在著區(qū)域發(fā)展不平衡性。本文認(rèn)為要增強(qiáng)福建高等教育的整體競(jìng)爭(zhēng)力，在省內(nèi)也必須走高等教育區(qū)域化發(fā)展道路，并采取相應(yīng)的區(qū)域高等教育政策以促進(jìn)省內(nèi)教育資源在空間上的優(yōu)化配置，控制區(qū)域差異的擴(kuò)大，協(xié)調(diào)各地區(qū)高等教育的發(fā)展。

福建省高等教育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

2006年，福建省共有普通高等學(xué)校67所。在校研究生2.28萬(wàn)人，本專(zhuān)科在校生46.13萬(wàn)人，每萬(wàn)人口普通高校在校生136.28人，普通高校專(zhuān)任教師2.87萬(wàn)人，副教授以上教師占專(zhuān)任教師數(shù)的25.76%。從地區(qū)分布看，閩南三市就集中了54所高校，已占全省普通高?？倲?shù)的八成，其它六市高校數(shù)量較少，區(qū)域分布極不均衡。

2006年每萬(wàn)人口在校生數(shù)全國(guó)排名16位，每萬(wàn)人口在校研究生數(shù)列全國(guó)第13位，在校本專(zhuān)科生、碩士生、博士生數(shù)占全國(guó)比例分別為2.58%、2.22%、1.69%，2004年普通高等教育經(jīng)費(fèi)投入占區(qū)域GDP比重為全國(guó)第24位。重點(diǎn)大學(xué)、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室均在全國(guó)15位左右。

福建省高等教育區(qū)域非均衡發(fā)展。其主要表現(xiàn)在高等教育空間布局不均衡，重要原因在于省內(nèi)各區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡，其次是高等教育基礎(chǔ)不平衡和各區(qū)域的文化、歷史傳統(tǒng)和地理位置的差異。只要是開(kāi)放的高等教育系統(tǒng)，區(qū)域間沖突就不能避免，但任其發(fā)展或激化是不負(fù)責(zé)任的，因?yàn)閰^(qū)域間高等教育發(fā)展嚴(yán)重失衡會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題：教育公平等社會(huì)問(wèn)題，教育資源配置不均亦導(dǎo)致地區(qū)之間的矛盾和利益沖突；根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“鯰魚(yú)效應(yīng)”，如果一個(gè)區(qū)域存在幾所實(shí)力相當(dāng)?shù)母叩仍盒?，才有可能相互?jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)，但是福建目前一流高校的稀缺造成區(qū)域內(nèi)部高校的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力匱乏；實(shí)踐表明，高校實(shí)力與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在相互促進(jìn)、互為依托的關(guān)系，但該省高校競(jìng)爭(zhēng)力整體不高、規(guī)模增長(zhǎng)緩慢，很大程度上也影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成一種不良循環(huán)，對(duì)全省高等教育事業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成負(fù)面影響。

福建省高等教育區(qū)域化發(fā)展策略

（一）區(qū)域發(fā)展理論

區(qū)域發(fā)展理論是從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論而來(lái)的，其中關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的理論成為區(qū)域規(guī)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容?？臻g結(jié)構(gòu)是否合理，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展有著顯著的促進(jìn)或者制約的作用。如前所述，與此相類(lèi)似的，高等教育布局是否合理，對(duì)區(qū)域發(fā)展和高等教育全局發(fā)展亦有重要的影響。研究高等教育區(qū)域化發(fā)展問(wèn)題，首先應(yīng)該注意到區(qū)域發(fā)展理論群中的非均衡發(fā)展理論。非均衡發(fā)展是目前世界各地高等教育的現(xiàn)狀，這是教育資源不足所導(dǎo)致的必然結(jié)果，尤其對(duì)于高等教育不發(fā)達(dá)區(qū)域而言，這種狀況尤為突出。

增長(zhǎng)極（growthpole）概念最早是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗朗布索•普勞克斯（F•Perroux）提出的。該理論認(rèn)為“增長(zhǎng)并非同時(shí)出現(xiàn)在所有地方，它以不同的強(qiáng)度首先出現(xiàn)于一些增長(zhǎng)點(diǎn)或增長(zhǎng)極上，然后通過(guò)不同的渠道向外擴(kuò)散，并對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響”。增長(zhǎng)極概念包含兩個(gè)方面：一是部門(mén)增長(zhǎng)極，即經(jīng)濟(jì)上的某種推動(dòng)型工業(yè)；空間增長(zhǎng)中心，指地理空間上的產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn)。從高等教育的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，筆者認(rèn)為，高等教育布局同樣存在兩種增長(zhǎng)極：高等教育的學(xué)科專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)極和高等院校的空間增長(zhǎng)極。這兩個(gè)增長(zhǎng)極的配置是否科學(xué)合理，是否適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，決定了一個(gè)地區(qū)的高等教育發(fā)展水平。

根據(jù)增長(zhǎng)極理論，增長(zhǎng)極對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)有正負(fù)影響效果，即極化和擴(kuò)散。其中，增長(zhǎng)極對(duì)周?chē)鷧^(qū)域產(chǎn)生的負(fù)效果是極化作用的結(jié)果：核心地區(qū)積聚了周?chē)鷧^(qū)域的發(fā)展要素，剝奪了周邊區(qū)域的發(fā)展機(jī)會(huì)，使核心地區(qū)與周?chē)鷧^(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大；相對(duì)應(yīng)的，增長(zhǎng)極對(duì)周?chē)鷧^(qū)域所產(chǎn)生的正效果是擴(kuò)散作用的結(jié)果，即增長(zhǎng)極帶動(dòng)周?chē)鷧^(qū)域的發(fā)展?？梢钥吹?，福建省高等教育的增長(zhǎng)極（福州、廈門(mén)、泉州）對(duì)于其他地區(qū)高等教育發(fā)展也同時(shí)存在著極化和擴(kuò)散作用。其中，極化作用是顯而易見(jiàn)的，當(dāng)然，也不難看到它們對(duì)周邊區(qū)市的擴(kuò)散作用。增長(zhǎng)極的極化效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng)總是同時(shí)存在，但并不是相等的，極化效應(yīng)往往比擴(kuò)散效應(yīng)大得多。這也印證了福建省高校長(zhǎng)期集中在極少數(shù)的幾個(gè)區(qū)域，并呈現(xiàn)出增長(zhǎng)極與周?chē)鷧^(qū)域差距日益加大的趨勢(shì)。處于增長(zhǎng)極的高等教育的發(fā)展并未引起周邊落后地區(qū)的明顯改變，而是整體發(fā)展緩慢，同時(shí)處于增長(zhǎng)極的高等院校數(shù)量過(guò)少，缺乏競(jìng)爭(zhēng)，陷入發(fā)展停滯不前的不良循環(huán)中。

（二）區(qū)域發(fā)展理論的運(yùn)用

基于以上分析，本文認(rèn)為解決福建省高等教育區(qū)域差異擴(kuò)大問(wèn)題的關(guān)鍵在于完善該省高等教育區(qū)域化發(fā)展的增長(zhǎng)極體系，合理配置專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)極和空間增長(zhǎng)極，強(qiáng)化增長(zhǎng)極的正面作用，弱化增長(zhǎng)極的負(fù)面影響。同時(shí)沿循高教專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)極和高校空間增長(zhǎng)中心這兩條增長(zhǎng)極主線培植新的高等教育增長(zhǎng)極，具體可采用以下策略：

完善省內(nèi)高等教育發(fā)展增長(zhǎng)極體系。我國(guó)高等教育有全國(guó)一級(jí)的增長(zhǎng)極，相當(dāng)于省區(qū)級(jí)的增長(zhǎng)極，如長(zhǎng)三角地區(qū)；省內(nèi)地區(qū)級(jí)增長(zhǎng)極，如福建省以福州、廈門(mén)和泉州三市作為省級(jí)增長(zhǎng)極；再往下，還可以分級(jí)到地區(qū)、縣內(nèi)增長(zhǎng)極。

福建省應(yīng)著力增加地區(qū)級(jí)增長(zhǎng)級(jí)數(shù)量，選擇適宜的地區(qū)培植新的高等教育增長(zhǎng)極。依據(jù)增長(zhǎng)極理論：增長(zhǎng)極通常不是布置在原有相當(dāng)規(guī)模的地區(qū)中，而是在其附近或邊緣，處在不發(fā)達(dá)的較低層次的發(fā)展軸線上，這樣既可以使增長(zhǎng)極有充分的發(fā)展余地，又能使一定區(qū)域獲得增長(zhǎng)極所帶來(lái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。福建省地處東南沿海，三面傍山，屬多山地帶，且與臺(tái)灣省隔海相望，眥鄰浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份。全省高等教育以福州、廈門(mén)為制高點(diǎn)，泉州為支撐，使閩東南沿海地區(qū)的高等教育率先得到發(fā)展。廣大中部、閩北、閩西地區(qū)地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，高教事業(yè)也相當(dāng)落后。閩北南平、三明地區(qū)，閩東寧德市以及閩西龍巖市等地區(qū)具有特殊的倚山臨海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有潛力培植出與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的高等教育增長(zhǎng)極。

培植地方高職院校特色專(zhuān)業(yè)增長(zhǎng)極。在區(qū)域規(guī)劃實(shí)踐中，利用增長(zhǎng)極的核心問(wèn)題之一是如何確定推動(dòng)型產(chǎn)業(yè)。在研究高等教育區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)，這一問(wèn)題則轉(zhuǎn)變?yōu)槿绾胃鶕?jù)地方經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)確定龍頭學(xué)科專(zhuān)業(yè)，打造地方院校的特色學(xué)科，再依據(jù)優(yōu)勢(shì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)所在地確定相應(yīng)的高等教育空間分布格局。

合理規(guī)劃高職高專(zhuān)院校是發(fā)展該省地方高等教育的重要一步，這是因?yàn)楦呗毟邔?zhuān)院校在適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上具備重點(diǎn)高校所不具有的優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生以下積極的作用：

擴(kuò)大教育規(guī)模和范圍，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的高級(jí)技能人才；提高勞動(dòng)者素質(zhì)。通過(guò)發(fā)展高等職業(yè)教育，在人才的素質(zhì)要求和能力結(jié)構(gòu)方面能夠?qū)崿F(xiàn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的對(duì)接，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)具有各種能力和素質(zhì)的高技能人才；培養(yǎng)市場(chǎng)短缺人才，加速區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。高等職業(yè)教育從本質(zhì)上講是一種面向市場(chǎng)、面向社會(huì)的教育，也就是其專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)都以市場(chǎng)需要為目標(biāo)，市場(chǎng)需要什么樣的人才，高等職業(yè)教育就培養(yǎng)什么樣的人才，因而高等職業(yè)教育對(duì)于培養(yǎng)短缺人才，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)將具有顯著的作用；推動(dòng)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平的提高。高等職業(yè)教育發(fā)展通過(guò)不斷生產(chǎn)出新知識(shí)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)在動(dòng)力。

以福建省高等教育不發(fā)達(dá)的漳州地區(qū)為例。漳州市位于福建省東南部，東瀕臺(tái)灣海峽，與廈門(mén)隔海相望。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，漳州是新興的工業(yè)城市，擁有食品、機(jī)械、電子、電力四大支柱產(chǎn)業(yè)和建材、旅游兩個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)；目前漳州市僅有1所本科院校、5所高職高專(zhuān)院校，高校數(shù)量少且高職職院校辦學(xué)定位不清。漳州的高職院校應(yīng)該著眼海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和漳州市支柱產(chǎn)業(yè)，合理配置高等教育資源，科學(xué)設(shè)置專(zhuān)業(yè)，注重專(zhuān)業(yè)極增長(zhǎng)，致力于區(qū)域高技能人才培養(yǎng)，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展。

地處閩東地區(qū)的寧德市海洋產(chǎn)業(yè)已成為閩東條件最為優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的區(qū)域。同時(shí)閩東農(nóng)業(yè)資源豐富，茶葉和食用菌的品種、產(chǎn)量均居全國(guó)首位。但由于寧德地區(qū)高等教育嚴(yán)重滯后，其對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度相當(dāng)有限。為發(fā)揮當(dāng)?shù)刎S富的海洋資源和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)該加大對(duì)寧德地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入，建立資金籌措的有效機(jī)制，以多種形式吸引社會(huì)力量投資，多渠道吸引外資，創(chuàng)辦適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的高等職業(yè)院校。

加強(qiáng)閩南地區(qū)高教增長(zhǎng)極的擴(kuò)散效應(yīng)。根據(jù)福州、廈門(mén)、泉州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省處主導(dǎo)作用和龍頭地位的特點(diǎn)，閩南三地的高等教育應(yīng)以海峽西岸經(jīng)濟(jì)中心區(qū)戰(zhàn)略研究為重點(diǎn)；應(yīng)通過(guò)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的擴(kuò)散效應(yīng)，帶動(dòng)全省高等教育的全面發(fā)展，重點(diǎn)突出以下兩個(gè)方面：

在繼續(xù)實(shí)施“211工程”，“985工程”中，建設(shè)好一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)科，通過(guò)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)一批優(yōu)勢(shì)學(xué)科，學(xué)科帶頭人和優(yōu)秀教師；提升辦學(xué)水平，大力推進(jìn)學(xué)科交叉、融合、集成，發(fā)展新興學(xué)科，積極推動(dòng)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)、工程技術(shù)的相互滲透。建設(shè)好福州地區(qū)國(guó)際大學(xué)科技園和廈門(mén)大學(xué)科技園，建立有效機(jī)制，加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，滿(mǎn)足區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要。

實(shí)施高校園區(qū)資源共享工程。充分利用和發(fā)揮高教園區(qū)集中辦學(xué)的優(yōu)勢(shì)，整合資源，不斷提高高等教育資源的綜合利用率，獲得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。開(kāi)展高校間教師互聘、學(xué)分互認(rèn)、設(shè)施共用。建設(shè)共享型專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地，為科研人員和廣大師生提供高水平的研究平臺(tái)。

結(jié)論

計(jì)劃管理體制的制約使高校存在教育資源結(jié)構(gòu)性、規(guī)模性和管理性浪費(fèi)，逐漸失去自主辦學(xué)的積極性和為地方服務(wù)的熱情，且無(wú)法適應(yīng)急劇變化的社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求。運(yùn)用區(qū)域的視角研究高等教育，重視高校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的互動(dòng)，推行高等教育區(qū)域發(fā)展模式，可使全省高等教育資源在空間上實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，控制區(qū)域差異擴(kuò)大，協(xié)調(diào)區(qū)域間高等教育發(fā)展；不僅充分利用區(qū)域資源，同時(shí)服務(wù)地方，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，為福建省實(shí)現(xiàn)高等教育數(shù)量、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

本文嘗試運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)中發(fā)展得比較成熟的區(qū)域發(fā)展理論來(lái)探討福建省高等教育區(qū)域化發(fā)展策略，文中利用“增長(zhǎng)極”概念探討福建省高等教育區(qū)域布局不均衡性，另外，區(qū)域發(fā)展理論中的區(qū)域差異論、協(xié)調(diào)發(fā)展論及中心地理論等理論對(duì)區(qū)域高等教育領(lǐng)域的研究都有所啟示，但限于篇幅，加之筆者研究尚淺，文中未詳細(xì)展開(kāi)。筆者希望本文能為福建省高等教育發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，也對(duì)區(qū)域高等教育研究領(lǐng)域提供參考。

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