導(dǎo)語：統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理問題與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、統(tǒng)計(jì)調(diào)查概述

1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查的內(nèi)容與規(guī)定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查針對(duì)特定的對(duì)象，對(duì)所需的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行搜集，也是政府的基本職能之一。在整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的任務(wù)是負(fù)責(zé)提供基礎(chǔ)資料，因而資料的完整性與準(zhǔn)確性，都會(huì)對(duì)之后各階段的工作質(zhì)量產(chǎn)生較為直接的影響。在《統(tǒng)計(jì)法》中，對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的持證調(diào)查有著十分明確的規(guī)定，其所持的工作證件的頒發(fā)單位必須縣級(jí)以上人民政府的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。2.加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理的意義。而就實(shí)際情況來看，在基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查中，存在著較為普遍的忽視持證調(diào)查要求的現(xiàn)象。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的操作方面，也存在著較多的不規(guī)范，進(jìn)而對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的開展造成了負(fù)面影響。因此，政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)需要加大監(jiān)管的力度，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證加強(qiáng)管理，不斷提高基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查水平，確保做到依法統(tǒng)計(jì)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

二、基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理工作中存在的問題

1.主觀認(rèn)識(shí)不足。在開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查時(shí)，按照法定程序會(huì)要求工作人員出示統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查證件。但在實(shí)際執(zhí)行中，一些基層統(tǒng)計(jì)人員存在著主觀認(rèn)識(shí)上的不足，未能統(tǒng)一權(quán)利與義務(wù)。更缺少了相關(guān)的強(qiáng)制性要求，以及必要的監(jiān)督制約措施，導(dǎo)致在工作中往往重普查而忽視了日常的統(tǒng)計(jì)調(diào)查。對(duì)于一些大型普查工作，如人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等，通常都是由上級(jí)普查部門統(tǒng)一發(fā)證，因而有著較好的持證調(diào)查效果。而對(duì)于平常的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，卻常常重于口頭、書面形式，導(dǎo)致在實(shí)際調(diào)查中難以做到持證調(diào)查。2.配套規(guī)章制度缺失。盡管《國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》對(duì)于統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的管理作出了相關(guān)的規(guī)定，但僅適用于直屬調(diào)查隊(duì)，而不包括地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的管理。隨著統(tǒng)計(jì)信息的需求日益增多，基礎(chǔ)條件調(diào)查的工作也變得越來越繁重，并且包含了更多的社情民意統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)。主要采用經(jīng)常性抽樣調(diào)查的方法，并逐步建立了完善的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系。但規(guī)范統(tǒng)一管理明顯不足，配套的規(guī)章制度嚴(yán)重缺失。存在著不同地方各自為政、標(biāo)準(zhǔn)不一的現(xiàn)象。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的制作上，嚴(yán)謹(jǐn)性不足、應(yīng)付的成分居多，不規(guī)范的狀況更是比比皆是。3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序不規(guī)范。作為一項(xiàng)具有較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)性的工作，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息大都來源于基層。對(duì)于政府統(tǒng)計(jì)部門而言，一旦統(tǒng)計(jì)信息的來源渠道出現(xiàn)問題，必然會(huì)影響到統(tǒng)計(jì)信息的整體質(zhì)量。在基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的管理方面，還存在著諸多的問題與不足，更缺少了統(tǒng)一的調(diào)查標(biāo)識(shí)，進(jìn)而導(dǎo)致了民眾的認(rèn)知程度普遍不高?；鶎拥慕y(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，甚至還會(huì)發(fā)生一些混亂現(xiàn)象，如工作人員私自從事經(jīng)營性調(diào)查活動(dòng)，有人冒充政府統(tǒng)計(jì)人員等。由于統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序的不規(guī)范，使得被調(diào)查者難以積極合作，政府的統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境進(jìn)一步惡化。

三、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理的建議對(duì)策

1.提高重視程度。長期以來，國家高度重視基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，陸續(xù)出臺(tái)了一系列的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，其目的在于促進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理工作的規(guī)范化。對(duì)于統(tǒng)計(jì)部門而言，應(yīng)當(dāng)逐步規(guī)范基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的管理，以來促進(jìn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高，以及統(tǒng)計(jì)工作能力的增強(qiáng)。在執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)的過程中，工作人員應(yīng)當(dāng)出示統(tǒng)計(jì)調(diào)查證，確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)能夠公之于眾。被調(diào)查者也有權(quán)利對(duì)其合法身份進(jìn)行驗(yàn)證，從而更好的維護(hù)自身的合法權(quán)益【3】。2.完善配套法律規(guī)章。在基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查證的管理工作中，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是要點(diǎn)與關(guān)鍵所在。由于《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)于基層實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)，相關(guān)的配套法律規(guī)章也不夠完善。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查證件的具體內(nèi)容予以明確的規(guī)定，如類、用途、格式、發(fā)放范圍、注意事項(xiàng)、使用方法等，采用統(tǒng)一印制、統(tǒng)一下發(fā)的機(jī)制。在證件統(tǒng)一規(guī)范的前提下，保證調(diào)查有規(guī)可循，保障調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益。不斷優(yōu)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境，維護(hù)良好的統(tǒng)計(jì)工作秩序。3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳。統(tǒng)計(jì)普法宣傳工作，是基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的重要內(nèi)容之一，其目的是為了讓全社會(huì)更加理解、關(guān)心和支持統(tǒng)計(jì)工作，促使更多的人學(xué)法、懂法和守法。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等途徑，讓《統(tǒng)計(jì)法》宣傳真正的深入到群眾之中。讓更多的統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象明白，自己不僅有義務(wù)配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查，還有哪些應(yīng)享有的權(quán)利。對(duì)于不出示調(diào)查證、以及證件不規(guī)范等情況，要學(xué)會(huì)拒絕并依法向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)舉報(bào)，共同創(chuàng)建依法行政的社會(huì)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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作者:季雅亮 單位:山東省濰坊市濰城區(qū)統(tǒng)計(jì)局