導語：強化建筑統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的核心

建筑業(yè)是我國國民經濟的支柱產業(yè)，對第二產業(yè)增加值和GDP都有重要的貢獻。1992年，《中國國民經濟核算體系（試行方案）》在全國范圍內試行，建筑業(yè)統(tǒng)計制度和方法也隨之進行了改革，其統(tǒng)計資料與國民經濟核算體系的關系更加密切。建筑企業(yè)是建筑業(yè)統(tǒng)計的基層填報單位，其統(tǒng)計指標體系主要包括：生產經營成果、勞動力、原材料、機械設備、財務效益、質量安全等。統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量是統(tǒng)計工作的生命，直接關系到國家對本行業(yè)方針政策的制訂和實施，并對整個國民經濟宏觀調控政策產生影響。企業(yè)只有提供準確、真實、完整的統(tǒng)計指標數(shù)據(jù)，才能客觀反映建筑業(yè)在一定時期內的發(fā)展規(guī)模、速度和水平。如果基層的統(tǒng)計數(shù)據(jù)“差之毫厘”，在“蝴蝶效應”的推動下，決策執(zhí)行的效果可能就會和預期“謬之千里”。對企業(yè)和行業(yè)的管理有百害而無一利。副總理曾在2009年1月21日的全國統(tǒng)計工作會議上作出指示：“要以新的統(tǒng)計法施行為契機，進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和公信力，為掌握國情國力、服務科學發(fā)展發(fā)揮更大的作用。”因此，要充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用，必須從源頭抓起，提高企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。

二、企業(yè)統(tǒng)計存在的問題

部分企業(yè)對統(tǒng)計工作認識不足，把統(tǒng)計看成是政府下達的任務，將統(tǒng)計工作與企業(yè)經營管理工作分離開來，從而影響了統(tǒng)計工作質量的提高。主要表現(xiàn)在：

（一）統(tǒng)計機構不健全

為節(jié)省人力和成本，大多數(shù)企業(yè)不設置統(tǒng)計機構，較少配置專職統(tǒng)計人員。這種現(xiàn)象在一、二級建筑企業(yè)普遍存在，三級企業(yè)和資質外企業(yè)情況更不容樂觀。有的企業(yè)領導重會計而輕統(tǒng)計，認為會計核算直接服務于企業(yè)，而統(tǒng)計工作服務于政府，企業(yè)可有可無。統(tǒng)計人員或身兼數(shù)職，或者由其他管理人員兼任。沒有機構和人員保障，企業(yè)統(tǒng)計工作的質量很難得到提升。

（二）統(tǒng)計管理制度缺失

由于企業(yè)統(tǒng)計機構不健全，從而忽略了統(tǒng)計管理制度的制訂和落實。俗話說：沒有規(guī)矩不成方圓。統(tǒng)計過程缺少制度的制約和監(jiān)督，統(tǒng)計人員無章可循，可能導致生產一線即項目部的統(tǒng)計員在原始資料的收集整理和臺賬的登記方面存在隨意性，憑想象填數(shù)字，報表敷衍搪塞；企業(yè)對統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)質量的審核和評估不到位，把關不嚴，會導致錯誤的統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法得到及時糾正而進入政府的統(tǒng)計渠道，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)的公信力。

（三）統(tǒng)計人員素質參差不齊

某些企業(yè)認為統(tǒng)計工作就是加加減減，會算數(shù)的人都能做統(tǒng)計員，造成統(tǒng)計隊伍的整體素質不高。有的統(tǒng)計員無證上崗，責任心不強，把統(tǒng)計當估計，數(shù)據(jù)誤差遠遠超出可置信區(qū)間；有的統(tǒng)計員對指標含義、計算方法理解不透，對統(tǒng)計口徑、邏輯關系模糊不清，更無法對統(tǒng)計資料進行深入分析和判斷，發(fā)揮不了統(tǒng)計的作用，也影響了統(tǒng)計人的地位。統(tǒng)計人員的素質是保證統(tǒng)計工作質量的關鍵因素。

（四）行業(yè)特點加大了統(tǒng)計工作的難度

眾所周知，建筑企業(yè)的產品和生產地點不確定，露天施工，工序交叉作業(yè)頻繁，分部工程隱蔽項目多，統(tǒng)計人員要負責多個施工項目，每天要關注施工現(xiàn)場的變化，及時收集資料，做好記錄，才能順利完成統(tǒng)計任務。由于工程的工期較長在報告期內只完成其中的一部分，統(tǒng)計員對工程進度和未完施工工程的準確計量比較困難；工程建設過程中，設計變更時常發(fā)生，有的項目甚至邊設計邊施工，工程預算書或者工程量報價清單資料不全，給工程量統(tǒng)計和計價取費增加了困難。項目實行承包制，業(yè)主每月按完成產值的一定比例撥付工程款，項目部為了獲得更多資金，或者基于完成企業(yè)的計劃考核目標等利益考慮，有可能制造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

三、提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的對策

統(tǒng)計是貫穿生產經營活動全過程的一項重要的基礎管理工作，企業(yè)只有充分重視這項工作，從統(tǒng)計機構、統(tǒng)計人員、管理制度方面加強建設，政府主管部門對企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量加強執(zhí)法檢查，雙管齊下，才能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，發(fā)揮統(tǒng)計的功能。

（一）健全統(tǒng)計管理機構

要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量，一定資質以上的總承包施工企業(yè)應當設置統(tǒng)計管理機構和配備相應的統(tǒng)計人員。早在1990年，建設部頒發(fā)的《建筑企業(yè)統(tǒng)計基礎工作規(guī)范（試行）》方案中明確要求企業(yè)要設立相應的統(tǒng)計部門。根據(jù)目前建筑企業(yè)三級（公司、分公司、項目部）或者二級公司（公司、項目部）管理模式，統(tǒng)計機構至少應設置二級管理：上級———公司綜合統(tǒng)計部門；下級———項目部，有條件的大企業(yè)可設立分公司統(tǒng)計科，負責項目部的報表編審工作。公司統(tǒng)計部門應設統(tǒng)計負責人和專職統(tǒng)計員，管理本企業(yè)所有對外報表和內部統(tǒng)計資料的收集整理，統(tǒng)計負責人對本公司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量負總責。有了健全的統(tǒng)計機構，統(tǒng)計人員分工明確，下級對上級負責，統(tǒng)計工作質量才能從根本上得到保證。

（二）強化統(tǒng)計基本制度建設

制度是實現(xiàn)企業(yè)管理目標的有力措施和手段。要保證統(tǒng)計資料準確、全面、及時地提供，必須抓好統(tǒng)計制度的制訂和實施。

1、要制定企業(yè)統(tǒng)計工作管理辦法，從報表的原始資料的收集整理、報表的編制、審核、上報、統(tǒng)計臺帳的登記、統(tǒng)計資料分析以及統(tǒng)計資料的保存、績效考核等環(huán)節(jié)，做出詳細規(guī)定。各級統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取得和報表的上報，要按規(guī)定的程序執(zhí)行，從制度上約束統(tǒng)計人員的行為。

2、要落實統(tǒng)計人員崗位責任制，對統(tǒng)計人員的工作內容和質量提出具體要求。以填報《建筑業(yè)企業(yè)生產經營情況表》為例，要準確統(tǒng)計出建筑業(yè)總產值，項目部的統(tǒng)計員必須做到：

（1）做好報告期末工程形象進度（包括設計變更部分）和未完施工情況記錄；

（2）做好分部分項工程量的統(tǒng)計和計價取費工作。報表完成后，經項目經理核實，匯總到分公司或公司統(tǒng)計部門，分公司或公司的統(tǒng)計員要根據(jù)原始資料，審核項目部的報量是否存在重報、漏報或錯報，經過綜合統(tǒng)計負責終審后報出報表。只有嚴格遵實制度，加強統(tǒng)計過程的監(jiān)管，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量才有保障。

（三）建立數(shù)據(jù)審核評估制度

大型企業(yè)不僅要完成政府統(tǒng)計部門的統(tǒng)計任務，內部管理也需要收集各種各樣的統(tǒng)計資料。由于門類雜、指標多，綜合統(tǒng)計部門為此需要建立一套數(shù)據(jù)審核評估制度，保證數(shù)據(jù)的有效性。綜合統(tǒng)計部門要有如下評審資料：單位工程預算書或工程報價清單、合同書及相關定額。

2、要定期深入工地查看工程進度實際進度，檢查項目部核算人員統(tǒng)計資料的收集、整理、登記情況。

3、要從總量上、邏輯關系上對報告期內的報表數(shù)據(jù)進行監(jiān)控和評估審核，并對總產值、勞動力、原材料消耗等重要指標實行重點把關，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。如某工程預算造價為A萬元，主體完工時，產值報量超過A×85%萬元，綜合統(tǒng)計人員則應關注該項目是否存在虛報現(xiàn)象。因為一般情況下主體結構工作量約占工程總造價的70％。有的工程存在專業(yè)分包情況，統(tǒng)計員往往只統(tǒng)計施工產值，不統(tǒng)計施工人數(shù)，則要看勞動生產率指標是否大大超過常規(guī)值來判斷人數(shù)是否漏報。統(tǒng)計部門利用經驗值和相關的資料，通過對報表的審核評估，可以及時發(fā)現(xiàn)錯誤，及時予以糾正，減少數(shù)據(jù)誤差。

（四）提高統(tǒng)計人員的素質和地位

統(tǒng)計人員是企業(yè)統(tǒng)計工作的主體，要保證工作質量，必須重點關注統(tǒng)計人員的能力問題。

1、企業(yè)必須選擇合適的人員從事統(tǒng)計工作，并保持統(tǒng)計崗位的相對穩(wěn)定性，給予統(tǒng)計員參加學習和培訓的機會，享受與財務、預算等管理人員同等的工作條件和待遇，吸引優(yōu)秀的統(tǒng)計人才從事企業(yè)的統(tǒng)計工作。

2、統(tǒng)計人員自身要努力提高工作能力，不但要具備扎實的統(tǒng)計專業(yè)知識，還要掌握一定的施工技術、施工預算、財務成本管理、信息網(wǎng)絡技術等方面的知識，并具備職業(yè)洞察力，能及時對統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料所反映的生產經營狀況做出判斷和評價，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，當好參謀。最重要的是統(tǒng)計人員必須要有敬業(yè)精神和責任感，把統(tǒng)計工作當成自己的事業(yè)，才能堅守這項平凡而繁重的崗位，高標準完成統(tǒng)計任務。

（五）減少人為干擾，加強執(zhí)法監(jiān)督檢查

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是客觀事物特征的數(shù)量反映，如果它與權力和利益聯(lián)系在一起，它的真實性必定會受到影響。不少地方政府看重GDP，把產值、利稅指標的高低作為衡量政績的主要依據(jù)，完成任務好的企業(yè)領導可以當先進、獲獎勵，就會產生“官出數(shù)字、數(shù)字出官”、行政干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)的弄虛作假行為。要改變這種狀況，一方面國家要完善地方政府和企業(yè)負責人的考評機制，堅持定性和定量相結合，多方位、多渠道、科學、合理地評定工作業(yè)績和成果，不把統(tǒng)計指標作為政績的唯一考核標準，不以數(shù)字論英雄，淡化統(tǒng)計在行政方面的職能。另一方面，統(tǒng)計法律體系要進一步完善，統(tǒng)計執(zhí)法部門要對統(tǒng)計造假企業(yè)嚴肅查處，維護法律尊嚴。每年的統(tǒng)計執(zhí)法大檢查，在打擊企業(yè)統(tǒng)計造假、保證數(shù)據(jù)質量方面起到了一定的作用，但還需加大執(zhí)法力度，并做到常態(tài)化、制度化，提高企業(yè)的違法成本，以減少統(tǒng)計違法行為，避免原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)受干擾。

（六）加大統(tǒng)計工作和《統(tǒng)計法》的宣傳力度

統(tǒng)計是認識世界的工具，更是一門科學。開放、透明是提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量的強大推動力，必須廣泛、深入地開展統(tǒng)計和《統(tǒng)計法》的宣傳教育，增強人們對統(tǒng)計工作的認知。2010年“世界統(tǒng)計日”和“中國統(tǒng)計開放日”的設立，為人們了解統(tǒng)計開啟了一道大門，通過電視、網(wǎng)絡、報刊、圖書、墻報等形式，普及統(tǒng)計知識，傳播統(tǒng)計理論，使人們更關注統(tǒng)計、重視統(tǒng)計，促進統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展?！督y(tǒng)計法》是保證統(tǒng)計工作順利開展的武器，新修訂的《統(tǒng)計法》更加明確了有關負責人和統(tǒng)計人員在統(tǒng)計活動中的基本守則，強化了統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量監(jiān)督檢查和責任追究制度，加大了違法處罰力度。只有企業(yè)領導者和統(tǒng)計人員增強法律意識，依法統(tǒng)計，才能保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性和公信力。

目前，我國已實施《“十二五”時期統(tǒng)計發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》，重點推行“企業(yè)一套表”為核心的統(tǒng)計四大工程建設，目的是為了全面提高統(tǒng)計能力、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量和政府公信力。只要我們企業(yè)的每個統(tǒng)計人堅持總理對統(tǒng)計工作的“約法三章”，恪守職業(yè)道德，講真話，報實數(shù)，以全國模范統(tǒng)計干部鄔兆定同志為榜樣，把“數(shù)不準、死不休”作為工作誓言，企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量一定能夠穩(wěn)步提高，一定能達到統(tǒng)計規(guī)劃綱要的目標。