導語：統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量問題探討論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、提高對虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)危害性的認識，增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感。

黨的十六屆三中全會通過的《決定》指出：“完善統(tǒng)計體制，健全經(jīng)濟運行監(jiān)測體系，加強各宏觀經(jīng)濟調控部門的功能互補和信息共享，提高宏觀調控水平?！边@是中央第一次在黨的綱領性文件中將統(tǒng)計工作納入國家宏觀調控體系，體現(xiàn)了新時期統(tǒng)計工作在改革、發(fā)展、穩(wěn)定中，在宏觀調控中的地位和作用越來越重要，說明了統(tǒng)計工作的責任將越來越大。我們必須牢固樹立科學發(fā)展觀，增強做好統(tǒng)計工作的責任感和使命感，切實發(fā)揮統(tǒng)計工作的職能作用，努力為黨和政府制定全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的科學決策服務，為市場主體和社會公眾提供科學、準確、及時、有效的統(tǒng)計信息咨詢服務。

隨著國家統(tǒng)計法的頒布實施，各級黨委、政府重視和加強統(tǒng)計工作，不斷改進統(tǒng)計手段，改革統(tǒng)計內容，促進了統(tǒng)計質量進一步提高，統(tǒng)計事業(yè)有了長足發(fā)展。但是，由于受到各種因素的影響和來自各方面的干擾，當前在統(tǒng)計工作中存在著一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在：（1）統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，滲雜水分嚴重。（2）統(tǒng)計信息滯后，統(tǒng)計數(shù)據(jù)多數(shù)局限于單純的事后統(tǒng)計，缺乏預警、監(jiān)測。（3）統(tǒng)計調查和統(tǒng)計分析不夠。（4）有些統(tǒng)計指標與實際使用脫節(jié)，統(tǒng)計數(shù)據(jù)互不對應，互相矛盾，解釋不清等。這些問題的存在，嚴重影響統(tǒng)計了數(shù)據(jù)的質量，帶來了不良的后果，其危害性不可低估。

其一，違背了黨的實事求是的思想路線，破壞了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，造成了人們思想的混亂，助長了本位主義、個人主義和封建權欲思想的蔓延。

其二，在損壞了黨和政府的形象，損害了國家和人民群眾的根本利益，使地方保護主義和極端主義等歪風在一些地區(qū)和部門中滋長起來。在一些地方和部門，形成了“數(shù)字出官、官出數(shù)據(jù)”的惡性循環(huán)。有些人把弄虛作假作為求得名利官位的捷徑，“吹而優(yōu)則仕”。

其三，違背了干部任用原則，有些地方“以產(chǎn)值論英雄，以速度評政績”，致使有些領導干部“榮辱升降，系于一數(shù)”、“政績看數(shù)字，數(shù)字出干部”。

其四，影響了國家宏觀經(jīng)濟決策的科學性和宏觀調控的有效性，增加宏觀經(jīng)濟決策的風險，甚至會導致宏觀經(jīng)濟決策的失誤。

二、剖析虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)的根源，努力做到依法統(tǒng)計規(guī)范管理

統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在的上述問題究其，原因主要有如下幾方面：

一是利益主體的人為因素。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，多種所有制經(jīng)濟的進一步發(fā)展，政府職能和企業(yè)經(jīng)營機制正處于由傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制過渡階段，各項配套政策和機制仍處完善階段，缺乏有效的監(jiān)督和約束機制，在這種環(huán)境下，利益驅動是誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)字弄虛作假的根源。有些利益主體因受利益的驅動，從自身的政治仕途出發(fā)，大搞政績工程和形象工程，人為地虛報、瞞報、漏報統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

二是統(tǒng)計部門的權威因素。改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，各種經(jīng)濟成份的生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量增多，經(jīng)營方式和分配方式復雜，統(tǒng)計指標也不斷增多，統(tǒng)計涉及的單位面廣，統(tǒng)計難度日益增大，但由于地方統(tǒng)計部門多數(shù)為政府的直屬機構，權威性的折射面不大，無能監(jiān)控和指揮企業(yè)特別是私營企業(yè)和個體工商戶如實填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源本身就存在水分。

三是統(tǒng)計人員的自身因素。一方面，在統(tǒng)計隊伍中，統(tǒng)計工作人員大多數(shù)是非專業(yè)人才，統(tǒng)計專業(yè)知識底子薄，統(tǒng)計技術和統(tǒng)計方法掌握不牢固，面對錯綜復雜的統(tǒng)計報表難于準確無誤地完成任務，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真。另一方面，由于統(tǒng)計人員的法制和職業(yè)道德觀念不強。雖然，國家頒發(fā)《統(tǒng)計法》已有多年，但在基層單位和廣大兼職統(tǒng)計人員并非了解《統(tǒng)計法》，更不懂得依法統(tǒng)計的重要性。面對枯燥乏味的統(tǒng)計工作，往往采取敷衍塞責的態(tài)度，人為地隨意填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源不實。

四是統(tǒng)計手段落后的因素。盡管近年來政府加大財政投入，專業(yè)統(tǒng)計部門自上而下均配了現(xiàn)代化統(tǒng)計設備，但在許多單位尤其是中小型企業(yè)單位在完成各類統(tǒng)計報表時仍然采取落后的手工統(tǒng)計，這樣就難于保證統(tǒng)計的準確性和時效性。同時，由于缺乏科學的判斷手段，各專業(yè)統(tǒng)計部門在統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)時，經(jīng)常性地以經(jīng)驗來判斷其真?zhèn)危y于確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性。

針對統(tǒng)計工作存在的問題，特別是虛假數(shù)據(jù)、失真數(shù)據(jù)屢屢出現(xiàn)，難以根除，必須充分發(fā)揮法制對統(tǒng)計工作的作用，依靠科學的統(tǒng)計手段進行治理。

一是加強《統(tǒng)計法》的宣傳教育，加大依法統(tǒng)計力度。要進一步提高全民特別是領導干部的統(tǒng)計法律意識，讓每個單位和個人知法、懂法、守法、用法，真正履行好法律賦予的職責，明白如實提供統(tǒng)計資料是公民應盡的義務，自覺維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性，做到依法統(tǒng)計，不出假數(shù)據(jù)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)“完整、正確、統(tǒng)一、及時”。

二是建立起一套評判統(tǒng)計數(shù)據(jù)的控制系統(tǒng)，在對統(tǒng)計數(shù)據(jù)真?zhèn)涡缘呐袛嗌希峁┮惶卓茖W的、直觀的和可操作性的方法。

三是加快推進統(tǒng)計制度改革。要盡快研究建立一套適合我國國情并符合國際一般規(guī)則的統(tǒng)計制度、方法和指標體系，大力加強以信息化為重點的基礎建設，努力實現(xiàn)統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化，以信息化推動統(tǒng)計制度改革，以良好制度保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

四是加強統(tǒng)計執(zhí)法檢查，為統(tǒng)計工作營造一個良好的社會氛圍。各級黨委和政府要從各方面支持統(tǒng)計部門依法行使統(tǒng)計調查權和監(jiān)督權，作為統(tǒng)計部門要加強與紀檢、監(jiān)察、司法等部門的配合，加大執(zhí)法檢查監(jiān)督力度，堅決查處在統(tǒng)計上弄虛作假、篡改編造等違法行為，特別要嚴防個別地方和部門領導為追求政績、名利，片面追求和盲目攀比經(jīng)濟增長速度，暗示、縱容、干預或者強令統(tǒng)計部門搞欺上瞞下的不法行為。對違法的統(tǒng)計行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，決不姑息，確保單位和部門提供準確的數(shù)據(jù)來源。

五是加強統(tǒng)計人才隊伍建設。要從穩(wěn)定和加強統(tǒng)計隊伍的目標出發(fā)，不斷吸收一些年輕有為的專業(yè)人才充實到統(tǒng)計隊伍中來，要按照“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人的要求”，堅持培養(yǎng)和使用相結合，對長期從事統(tǒng)計工作并做出突出貢獻的統(tǒng)計干部，要按照干部管理要求，積極選拔使用，充分調動統(tǒng)計工作者的積極性和創(chuàng)造性。要以學習型組織建設為切入點，加強基礎理論、方針政策、業(yè)務知識、職業(yè)道德的培訓，注重綜合素質的培養(yǎng)和提高。要在統(tǒng)計部門和統(tǒng)計工作者中真正倡導起高尚的統(tǒng)計職業(yè)道德，堅持原則，排除各種人為干擾，樹立起忠誠統(tǒng)計事業(yè)服務社會的職業(yè)道德規(guī)范，以高素質的統(tǒng)計隊伍確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。

三、創(chuàng)新統(tǒng)計工作，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量

確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的完整、準確、統(tǒng)一、及時，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權威性，是統(tǒng)計工作的核心內容。為實現(xiàn)這一目標，統(tǒng)計工作必須認真貫徹和落實科學的發(fā)展觀，改革創(chuàng)新，與時俱進，更新觀念，求真務實，積極開展統(tǒng)計調查，深入研究和探索統(tǒng)計改革和發(fā)展中的重大理論和實踐問題。

（一）加強統(tǒng)計調查工作，提高統(tǒng)計分析研究水平。要緊緊圍繞黨的十六大精神和今年中央經(jīng)濟工作會議的各項部署，根據(jù)黨中央對實現(xiàn)小康社會宏偉藍圖的規(guī)劃，以發(fā)展的思路，改革的辦法，建立起新的統(tǒng)計工作運行機制，拓寬統(tǒng)計工作視野，突出服務重點，全方位、多形式、高質量地開展統(tǒng)計工作。在當前，統(tǒng)計部門要緊緊圍繞全面建設小康社會的歷史性任務，重點抓好三項工作：一是抓緊研究建立全面建設小康社會的統(tǒng)計指標體系和量化標準；對全面小康社會的實現(xiàn)程度，實施科學有效的監(jiān)測和評價，二是要針對本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、人才戰(zhàn)略以及在經(jīng)濟發(fā)展過程中暴露的突出矛盾和問題，深入開展調查研究；三是從社會公眾關注的熱點、難點問題出發(fā)，提高統(tǒng)計信息的開放程度。使統(tǒng)計部門真正建設成為經(jīng)濟和社會信息的主體部門，能夠及時提供具有量化特點的咨詢意見和對策建議。

（二）推廣科學的統(tǒng)計技術，提高統(tǒng)計工作效率，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。為了抗干擾，保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，在統(tǒng)計制度方法上進行改革的重要舉措是大力推行抽樣調查技術。抽樣調查技術的科學性、抗干擾性以及節(jié)省人力、物力、財力的優(yōu)越性，早已為世人公認，在國外已廣泛應用，在我國已日益為人們所重視。統(tǒng)計部門應進一步加強對抽樣調查方法的推廣，規(guī)范操作程序，降低非抽樣誤差，提高數(shù)據(jù)質量，如完善規(guī)劃以下工業(yè)、限額以下建筑業(yè)和固定資產(chǎn)投資單位、勞動工資、科技和社會等專業(yè)領域的應用。同時，要大力推進網(wǎng)上調查、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代技術手段的應用，使統(tǒng)計信息的迅速生產(chǎn)和及時工作逐步在網(wǎng)絡環(huán)境下實施，用現(xiàn)代信息技術實現(xiàn)統(tǒng)計資源的采集與社會共享。

（三）強化統(tǒng)計信息的社會化服務功能，為經(jīng)濟建設提供決策和信息服務。統(tǒng)計工作要積極為社會發(fā)展服務，客觀上要求各級統(tǒng)計部門要切實抓好月報、季報、年報工作，及時提供和統(tǒng)計數(shù)據(jù)，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行必要的分析研究，如實反映社會經(jīng)濟變化的動向和趨勢，提出對策和建議，以滿足各級領導機關、宏觀調控部門和社會各方面對統(tǒng)計信息的需求。同時，統(tǒng)計部門還要加快建立統(tǒng)計快速反應機制，加強與相關部門的聯(lián)系溝通，共同研究建立快速預警系統(tǒng)，提高統(tǒng)計對突發(fā)性重大社會經(jīng)濟事件的快速反應能力，為經(jīng)濟建設提供更加快捷和優(yōu)質的服務。

（四）開展國際統(tǒng)計信息交流，利用國際統(tǒng)計信息，為改革開放服務。要針對我國加入WTO面臨的國際經(jīng)濟新形勢，充分利用我國參與國際統(tǒng)計機構組織的有利條件，加強統(tǒng)計制度方法的國際交流與合作，為統(tǒng)計改革與建設服務，為我國全面參與全球化競爭做好必要的準備。