環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計問題探討

時間:2022-05-17 10:35:13

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環(huán)境數(shù)據(jù)統(tǒng)計問題探討

1環(huán)境綜合分析報告中數(shù)據(jù)統(tǒng)計的作用

1.1指出環(huán)境管理中的不足之處一個地區(qū)可能出現(xiàn)的環(huán)境問題多種多樣,情況復(fù)雜多變,環(huán)境管理部門在具體的工作中,難免會出現(xiàn)管理不到位的情況,通過環(huán)境綜合分析報告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果,環(huán)境管理部門就能夠發(fā)現(xiàn)環(huán)境管理中出現(xiàn)的問題,并且及時的加以解決,例如,有一家化工廠偷偷的將不合格的工業(yè)廢水排放到河流中,造成了一定的水污染,當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門在分析環(huán)境綜合報告中的數(shù)據(jù)時,就發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厮|(zhì)污染,順藤摸瓜,找到了這家違規(guī)企業(yè),阻止了對水源的進(jìn)一步污染。環(huán)境管理需要進(jìn)行的具體工作有很多,尤其是在現(xiàn)階段工廠企業(yè)大面積出現(xiàn)的情況之下,某個方面的疏忽,就可能對當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成影響,環(huán)境綜合分析報告中詳實準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)統(tǒng)計能夠有效的填補漏洞。1.2為制定環(huán)境保護(hù)政策提供依據(jù)。為了防止現(xiàn)代社會生產(chǎn)過程中大量的廢水廢氣排放到環(huán)境中對環(huán)境造成污染,國家或者當(dāng)?shù)卣枰鶕?jù)實際情況來制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策,阻止對環(huán)境的破壞,而政策制定的依據(jù)在一定程度上需要依靠當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境綜合分析報告來進(jìn)行,對報告中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析,對不足之處進(jìn)行修改,依靠相應(yīng)的政策來進(jìn)行限制和約束,例如,在中國的北方地區(qū),存在著大面積焚燒秸稈的現(xiàn)象,在以前,政府并沒有明確的認(rèn)識到這種行為對于環(huán)境的危害,因而也沒有制定政策加以管束,后來,在對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境綜合分析報告數(shù)據(jù)進(jìn)行分析之后,發(fā)現(xiàn)了大氣污染現(xiàn)象,并且最終確認(rèn)了焚燒秸稈造成了大氣污染,因而,針對這種現(xiàn)象制定了相應(yīng)的限制政策,在很大程度上減少了焚燒秸稈的現(xiàn)象。

2環(huán)境綜合分析報告中數(shù)據(jù)統(tǒng)計存在的問題

2.1數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量參差不齊。一個地區(qū)的環(huán)境綜合分析報告需要涉及到當(dāng)?shù)氐乃?、大氣、土壤等各個方面,范圍上要包括整個地區(qū),因此,環(huán)境綜合分析報告的數(shù)據(jù)來源于很多個方面,只有將這些數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,才能發(fā)現(xiàn)問題所在,并及時的加以解決[1]。因為涉及的方面很多,單純依靠環(huán)境管理部門的設(shè)備監(jiān)測并不足以涵蓋全部的內(nèi)容,還需要從政府或者當(dāng)?shù)仄髽I(yè)來獲取統(tǒng)計數(shù)據(jù),而這些部門往往缺乏專業(yè)的方法和手段,統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù)有些時候并不準(zhǔn)確,如果不加以甄別,就會造成環(huán)境綜合分析報告的不準(zhǔn)確,影響下一步的環(huán)境管理工作。例如,某企業(yè)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門提供了一份環(huán)境分析報告,但是該企業(yè)本身存在著違規(guī)的現(xiàn)象,因此,在提供數(shù)據(jù)時,自然就會將相應(yīng)的問題加以掩蓋。2.2數(shù)據(jù)統(tǒng)計模式陳舊。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析需要一定的專業(yè)能力,而且需要進(jìn)行的工作量比較繁雜,而中國在這方面的專業(yè)人才相對缺乏,難以滿足中國的大面積環(huán)境監(jiān)測的需求,根據(jù)中國大學(xué)本科畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析,2017年環(huán)境管理方面的本科畢業(yè)生人數(shù)不足10萬人,而且最終從事本專業(yè)的畢業(yè)生不到30%。專業(yè)人才的缺乏帶來了相關(guān)部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算技術(shù)更新苦難,很多的環(huán)境部門使用的數(shù)據(jù)統(tǒng)計模式都是以前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計核算方法,面對著日新月異的環(huán)境變化,難免會出現(xiàn)應(yīng)對乏力的現(xiàn)象,例如,中國很多的環(huán)境分析報告數(shù)據(jù)統(tǒng)計采用的方法多是平均值、污染物超標(biāo)率等固定的方法,統(tǒng)計模式缺乏有效的變通,不論面對哪一種情況,一律采取這些方法,難以有效應(yīng)對各種新情況。2.3數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)不統(tǒng)一。因為環(huán)境監(jiān)測部門需要應(yīng)對的情況復(fù)雜多變,數(shù)據(jù)的來源也千差萬別,因此,在對同一個地區(qū)的環(huán)境進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析時,可能會因為數(shù)據(jù)的來源不同,需要監(jiān)測的項目不同,造成最終的結(jié)果出現(xiàn)差別。例如,某市環(huán)境檢測部門對流經(jīng)本市的河流水質(zhì)進(jìn)行了監(jiān)測,因為數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)不統(tǒng)一,結(jié)果出現(xiàn)了兩種不同的結(jié)果,其中一個統(tǒng)計指標(biāo)是“地表水20項”,監(jiān)測結(jié)果顯示水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),但是另一項監(jiān)測結(jié)果卻顯示,水質(zhì)污染嚴(yán)重,原因是另一項監(jiān)測采用的是“生物指標(biāo)”。正是這種不統(tǒng)一的數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo),給環(huán)境管理工作帶來了極大的困擾,也對準(zhǔn)確的應(yīng)對環(huán)境中出現(xiàn)的各種問題帶來了很大的麻煩,對相關(guān)政策的確定造成了阻礙。2.4數(shù)據(jù)統(tǒng)計評價系統(tǒng)不完善。環(huán)境綜合分析報告做出了最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,環(huán)境管理部門需要根據(jù)這些數(shù)據(jù)統(tǒng)計對環(huán)境質(zhì)量是否合格做出準(zhǔn)確的評價,才能采取相應(yīng)的應(yīng)對辦法,但是,由于中國相關(guān)專業(yè)的人才缺乏,各方面的技術(shù)革新較為困難,因此,不僅是在統(tǒng)計模式上比較落后,在評價系統(tǒng)上同樣存在著一定的不足,最終評價是需要在數(shù)據(jù)篩選的基礎(chǔ)上按照質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)來確定的,但是,中國的評價系統(tǒng)缺乏創(chuàng)新,而且不是中國自己制定的,現(xiàn)階段國內(nèi)應(yīng)用的評價系統(tǒng)大多來自國外,缺乏有效的本土化,一旦數(shù)據(jù)統(tǒng)計出現(xiàn)了評價標(biāo)準(zhǔn)上沒有的新數(shù)據(jù),由于難以處理,多采用忽略的辦法應(yīng)對。例如,前文提到的“地表水20項”,就是一種常用的地表水檢測標(biāo)準(zhǔn),但是,實際的情況往往錯綜復(fù)雜,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這20項[2]。

3環(huán)境綜合分析報告中數(shù)據(jù)統(tǒng)計完善辦法

3.1加強(qiáng)對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的監(jiān)督管理。面對數(shù)據(jù)統(tǒng)計質(zhì)量參差不齊的情況,最有效的辦法就是強(qiáng)化監(jiān)督管理措施,通過制度約束來保證企業(yè)提供的數(shù)據(jù)真實可靠,因為環(huán)境監(jiān)測部門能夠管理的范圍有限,單純依靠環(huán)境管理部門往往很難達(dá)到有效的管理目的,為了約束企業(yè)的不正當(dāng)行為,防止瞞報和漏報等現(xiàn)象的出現(xiàn),政府應(yīng)該制定嚴(yán)格的法律法規(guī),加大違規(guī)懲處力度,對那些污染環(huán)境拒不整改的企業(yè)予以堅決的關(guān)停。環(huán)境部門也要充分發(fā)揮自身的管理作用,對企業(yè)呈上來的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告不能不加以甄別的采用,充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,對可疑之處要采取反復(fù)計算、實地考察等辦法,進(jìn)行準(zhǔn)確性方面的確認(rèn)工作,以保證最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計報告能夠真實的反映環(huán)境情況,避免不良企業(yè)對環(huán)境造成更大的破壞。3.2創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方式。創(chuàng)新才能發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測部門的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析也是如此,雖然相關(guān)的人才極度缺乏,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新相對乏力,但是為了更好的保護(hù)環(huán)境,環(huán)境監(jiān)測部門一定不能因此而懈怠,應(yīng)該積極的引進(jìn)相關(guān)的人才,政府應(yīng)該給與一定的財政和政策支持,幫助環(huán)境管理部門引進(jìn)高新技術(shù)人才,尤其是那些國外留學(xué)的人才,吸引他們回到國內(nèi),為國內(nèi)的環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)[3]。中國每年也有很多的環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生,應(yīng)該加大人才引進(jìn)力度,讓專業(yè)畢業(yè)生人盡其才,面對數(shù)據(jù)統(tǒng)計模式陳舊的現(xiàn)狀,部門內(nèi)部的工作人員應(yīng)該想辦法進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)同行業(yè)之間的交流合作,引進(jìn)國內(nèi)外最先進(jìn)的技術(shù)手段,然后按照當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況加以改進(jìn)和完善,提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效程度,使之為環(huán)境管理做出更大的貢獻(xiàn)。3.3完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)。數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)不統(tǒng)一是造成環(huán)境綜合分析報告數(shù)據(jù)無法真實反映實際環(huán)境情況的重要因素,因此,應(yīng)該采取有效的方法進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)的統(tǒng)一,以此來保證最終的數(shù)據(jù)結(jié)果能夠真實的反映環(huán)境的實際情況。整個環(huán)境監(jiān)測部門是一個整體,所有的工作都是為了最終的環(huán)境質(zhì)量安全,因此,部門內(nèi)部應(yīng)該有機(jī)結(jié)合,充分合作,彼此交流協(xié)調(diào),集合所有人的力量進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)測和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,因為環(huán)境綜合分析報告要有效反映當(dāng)?shù)氐恼鎸嵡闆r,所以指標(biāo)的統(tǒng)一對于接下來的結(jié)果評價和政策制定具有重要的意義,相關(guān)技術(shù)人員要發(fā)揮自身所長,對不同的指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)合理的篩選,如果必要,還可以到實際的地點進(jìn)行考察,以此來確定最終的數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo),從而滿足環(huán)境質(zhì)量分析的需求[4]。3.4提升工作人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力。環(huán)境綜合分析報告的數(shù)據(jù)統(tǒng)計要想發(fā)揮最終的效用,離不開相關(guān)技術(shù)人員的精密計算和科學(xué)的統(tǒng)計分析,因此,加速環(huán)境專業(yè)的人才培養(yǎng)十分重要,對于引進(jìn)的人才,要有效的加以利用,以此來提升整個部門所有人員的專業(yè)能力和相關(guān)統(tǒng)計技術(shù),對于沒有經(jīng)驗的畢業(yè)生,要秉持著愛惜人才的態(tài)度,對其進(jìn)行有效的專業(yè)培養(yǎng),為行業(yè)未來發(fā)展提供動力。對于評價系統(tǒng)沒能有效的實現(xiàn)本土化的問題,工作人員應(yīng)該發(fā)揮專業(yè)特長,對不符合評價系統(tǒng)的新數(shù)據(jù)指標(biāo)加以仔細(xì)的分析,通過這種方式,來有效的將評價體系本土化,完善相關(guān)的評價系統(tǒng),提升整個行業(yè)的技術(shù)能力。

4結(jié)束語

總之,環(huán)境綜合分析報告中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計為環(huán)境監(jiān)測和相關(guān)政策的制定提供了有效的依據(jù),在中國的環(huán)保事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的作用,在實際的運用過程中,也出現(xiàn)了一些發(fā)展方面的問題,諸如數(shù)據(jù)統(tǒng)計的質(zhì)量參差不齊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計模式陳舊、數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)統(tǒng)計評價系統(tǒng)不完善,面對這些問題,采取相應(yīng)的應(yīng)對辦法,比如加強(qiáng)對數(shù)據(jù)統(tǒng)計的監(jiān)督管理、創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計的方式、完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)、提升工作人員數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力,來完善我國的環(huán)境監(jiān)測技術(shù),使之發(fā)揮出更大的作用。

[參考文獻(xiàn)]

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作者:潘偉 姚宇平 單位:泰興市環(huán)境監(jiān)測站