鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)具備的素質(zhì)和能力
時(shí)間:2022-05-17 10:40:26
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[摘要]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量是統(tǒng)計(jì)工作的靈魂,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)按時(shí)、按質(zhì)上報(bào)是對(duì)統(tǒng)計(jì)工作者最基本的要求。在進(jìn)入信息化時(shí)代的今天,隨著統(tǒng)計(jì)職責(zé)的不斷深化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者———統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)的取得者與提供者也必須具備更高的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力。文章從鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的重要性,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)具備的素質(zhì)和能力方面進(jìn)行了淺析。
[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)工作者;素質(zhì);能力
1鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的重要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的起點(diǎn),是各種統(tǒng)計(jì)信息的源泉,是各類數(shù)據(jù)的起報(bào)點(diǎn),是確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的第一道“防線”,是統(tǒng)計(jì)的基石,是統(tǒng)計(jì)發(fā)展的根本保證[1],鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是全國統(tǒng)計(jì)工作的支撐和基石,在統(tǒng)計(jì)工作中有著不可或缺的重要作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者作為第一手統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的取得者和上報(bào)者,必須具備過硬的職業(yè)素質(zhì)和工作能力,才能保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和時(shí)效性,如無源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí),提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量將成為一句空話。
2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者職業(yè)素質(zhì)和能力的必要性
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員的專業(yè)素質(zhì)直接關(guān)系到政府統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。為保障統(tǒng)計(jì)工作的順利開展,需要有一支政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平過硬的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,這就需要統(tǒng)計(jì)人員要具有通過專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格考試的能力,具備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員普遍存在崗位與專業(yè)不匹配、文化水平參差不齊、知識(shí)更新能力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)等狀況。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)合素質(zhì),要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的學(xué)歷及資格考察,防止一些沒有相關(guān)資格證書和低學(xué)歷人員占據(jù)崗位而導(dǎo)致優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人才被拒之門外。其中缺乏統(tǒng)計(jì)工作有關(guān)知識(shí)的人員會(huì)大幅度降低統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量,影響統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,因此提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和能力,對(duì)于整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)階提升具有十分重要的意義。
3鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)具備的素質(zhì)和能力
3.1文化素質(zhì)。扎實(shí)的文化基礎(chǔ)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者綜合能力的源泉和基礎(chǔ)。優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)該具有較寬的知識(shí)面,要求思維敏捷,善于與人相處尤其要善于和村干部、農(nóng)民溝通。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和信息化社會(huì)大背景下,統(tǒng)計(jì)工作者必須具備和掌握以下知識(shí):(1)科學(xué)文化知識(shí)。學(xué)歷一般應(yīng)具備大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷,統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門獨(dú)立的社會(huì)科學(xué),它是對(duì)大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面進(jìn)行調(diào)查研究的方法論學(xué)科,研究大量社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量方面[3],主要是研究具體社會(huì)現(xiàn)象在一定時(shí)間、地點(diǎn)和條件下的總體規(guī)模、水平、動(dòng)態(tài)、構(gòu)成以及這一現(xiàn)象與其他相關(guān)現(xiàn)象的數(shù)量關(guān)系,研究、搜集、整理、分析各種不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的統(tǒng)計(jì)理論和統(tǒng)計(jì)方法,具有較強(qiáng)的專業(yè)性和理論性。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者大多為非統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè),對(duì)統(tǒng)計(jì)原理、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)核算方法等都要經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)才能掌握,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者必須具備大專以上學(xué)歷才能學(xué)好、學(xué)懂統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),才能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)統(tǒng)計(jì)相關(guān)指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)方法,才能做好統(tǒng)計(jì)工作。(2)無紙化辦公能力和信息科學(xué)知識(shí)。自2008年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)由手工作業(yè)改為計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)傳輸,如:農(nóng)業(yè)報(bào)表、農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值及中間消耗用SARP程序錄入上報(bào),單位名錄庫維護(hù)及處理、畜禽監(jiān)測報(bào)表在內(nèi)網(wǎng)錄入后直接報(bào)送到國家數(shù)據(jù)庫,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、固定資產(chǎn)投資聯(lián)網(wǎng)直報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局;自2013年第三次全國經(jīng)濟(jì)普查以來,所有普查登記和數(shù)據(jù)采集不再采用手工登記、光電錄入方式,而是采用手持終端移動(dòng)數(shù)據(jù)采集設(shè)備(PDA)采集數(shù)據(jù);2016年糧食產(chǎn)量實(shí)割實(shí)測抽樣調(diào)查也是用PDA來完成,日常工作任務(wù)布置,文件傳閱,相關(guān)工作溝通均通過QQ、釘釘、微信等新興媒介交流。工作方式的變革、工作節(jié)奏的提速、工作效率的提升,無一例外均要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員具有知識(shí)更新能力,具有熟練應(yīng)用新興科技設(shè)備、技術(shù)的能力。3.2業(yè)務(wù)素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)是單位科學(xué)決策和現(xiàn)代管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員僅有工作熱情還不夠,還應(yīng)具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí),必須熟練掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí),如工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)等,還要熟練掌握專業(yè)統(tǒng)計(jì)知識(shí),如能源、財(cái)務(wù)、金融、勞動(dòng)、固定資產(chǎn)投資、人口、外貿(mào)統(tǒng)計(jì)等知識(shí)。要掌握《統(tǒng)計(jì)學(xué)原理》《經(jīng)濟(jì)預(yù)測與決策》《統(tǒng)計(jì)法》《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計(jì)知識(shí)及法律法規(guī)。只有深刻領(lǐng)會(huì)和掌握這些知識(shí),才能提高業(yè)務(wù)水平,緊跟當(dāng)前形勢,轉(zhuǎn)變自身思想觀念,積極學(xué)習(xí)并接受新生事物,才能更好地做好統(tǒng)計(jì)工作,高質(zhì)量完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。3.3工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。統(tǒng)計(jì)工作者的工作能力在一定程度上體現(xiàn)了單位的管理水平,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展具有較大的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者必須具備較強(qiáng)的基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作能力、溝通協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。[4](1)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站按照常住人口數(shù)量配置專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,通常按1.5萬名常住人口配置1名專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員,設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),專門負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者身處統(tǒng)計(jì)一線,直面農(nóng)村,在數(shù)據(jù)收集、整理、匯總、上報(bào)等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作中,必須以統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)為依據(jù),堅(jiān)持實(shí)事求是原則,杜絕“估計(jì)”“大概”“經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)”等做法。具體工作任務(wù)為:抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)(包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)情況及產(chǎn)值計(jì)算、糧食產(chǎn)量調(diào)查、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查等)、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)情況統(tǒng)計(jì)、規(guī)模以下第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)等統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作;負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大國情國力普查業(yè)務(wù)工作,收集、整理和提供專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)資料,進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和統(tǒng)計(jì)預(yù)測,做好本轄區(qū)有關(guān)單位統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),建立健全統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)原始記錄。(2)溝通協(xié)調(diào)能力。美國著名人際關(guān)系學(xué)家卡耐基說:“一個(gè)職業(yè)人士成功因素75%靠溝通,25%靠天才和能力。”從統(tǒng)計(jì)角度來看,調(diào)查即是通過調(diào)查者與調(diào)查對(duì)象的交談來達(dá)到調(diào)查目的。在此過程中,溝通表達(dá)能力是取得調(diào)查成功的關(guān)鍵。在第六次人口普查工作中,筆者所在調(diào)查區(qū)就曾有調(diào)查人員因詢問方式不當(dāng)而影響工作:調(diào)查人員到農(nóng)戶家問及家庭人口變化時(shí),先問“你家有新增人口沒有?”對(duì)方答沒有,又問:“那么有沒有人死亡?”結(jié)果對(duì)方狠狠瞪了調(diào)查人員一眼再不理會(huì)。后來通過村干部才得知該戶孩子不久前不幸溺水身亡。這是一個(gè)因調(diào)查人員溝通不當(dāng)造成工作被動(dòng)的典型案例。統(tǒng)計(jì)工作者在調(diào)查取數(shù)時(shí),一定要有良好的語言溝通能力,否則往往因?yàn)橐谎圆簧?,就給調(diào)查工作造成不良影響。(3)創(chuàng)新能力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代傳媒的快速發(fā)展,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者必須與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作方法,創(chuàng)造性地開展工作,才能適應(yīng)快節(jié)奏、高質(zhì)量的工作要求。比如可以通過培訓(xùn),讓村級(jí)統(tǒng)計(jì)信息員掌握QQ群、微信群、E-mail等交流平臺(tái),適時(shí)交流,快捷、高效地完成工作。3.4遵章守紀(jì),拒腐防變。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均有保密要求,保密期內(nèi)嚴(yán)禁泄密。這就意味著統(tǒng)計(jì)人員要嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和單位規(guī)章制度,不能因個(gè)人利益而做損害他人、集體、國家利益之事,要求工作人員充分發(fā)揚(yáng)風(fēng)格,絕不泄密失密,保證集體、國家利益不受侵害。3.5工作嚴(yán)謹(jǐn),數(shù)據(jù)求真求準(zhǔn)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性是統(tǒng)計(jì)的生命線。從地方政府到中央層面,諸多民生政策的決策依據(jù)來源于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。如統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真,就會(huì)直接導(dǎo)致政策決策偏離正確軌道,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展造成不可估量的影響。因此,統(tǒng)計(jì)人員尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員在工作中要始終保持嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng),每一份數(shù)據(jù)都要真實(shí)準(zhǔn)確,才不會(huì)出現(xiàn)因工作不實(shí)造成不良后果。3.6愛崗敬業(yè),甘于奉獻(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者不僅要求愛崗敬業(yè)、任勞任怨,更重要的是要有甘于奉獻(xiàn)的精神,原因有三:其一,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)性質(zhì)屬事業(yè)單位,統(tǒng)計(jì)工作者屬專業(yè)技術(shù)人員,工資待遇與職稱掛鉤。而統(tǒng)計(jì)專業(yè)職稱的取得,必須通過國家統(tǒng)一考試,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者在做好本職工作的同時(shí),還要努力學(xué)習(xí)以通過職稱考試。如不能通過國家嚴(yán)格的考試,則工資待遇較低。相比之下,公務(wù)員和其他事業(yè)單位工資晉級(jí)要容易得多。其二,在現(xiàn)行體制下,事業(yè)單位人員與公務(wù)員相比,升遷機(jī)會(huì)微乎其微,身為專業(yè)技術(shù)人員,不論能力大小,只能限于業(yè)務(wù)工作。其三,事業(yè)單位改革呼聲不斷,使得事業(yè)單位人心不穩(wěn)。基于以上三方面原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者如不能做到不計(jì)得失、任勞任怨、甘于吃苦、甘于奉獻(xiàn),就不可能安心做好統(tǒng)計(jì)工作,更談不上為統(tǒng)計(jì)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
4結(jié)論
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、信息化程度越來越高和決策日益精確化的大背景下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)不斷深化,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者的統(tǒng)合能力要求越來越高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的重要性日益彰顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作者只有具備高尚的職業(yè)道德,較高的文化素質(zhì)和過硬的工作能力、創(chuàng)新能力,具備甘于奉獻(xiàn)的精神,才能安守本職,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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作者:楊興粉 單位:云南省尋甸回族彝族自治縣河口鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站
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