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［摘要］做好高校教師思想政治工作的關(guān)鍵是構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。中國(guó)特色社會(huì)主義最大的優(yōu)勢(shì)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，也是構(gòu)建高校教師思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制的政治前提；貫徹“立德樹人”價(jià)值取向不僅是對(duì)高校存在的重科研輕教學(xué)、重智育輕德育等取向的校正，也明確了高校的辦學(xué)定位和教師的職業(yè)定位。應(yīng)通過制度建設(shè)，將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)納入教師素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將教師發(fā)展作為高等教育整體建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)而構(gòu)建“大思政”格局。

［關(guān)鍵詞］高校;教師思想政治工作;師德師風(fēng);長(zhǎng)效機(jī)制

黨的十八大以來，重視教師思想政治工作是新時(shí)代高校思想政治工作的新亮點(diǎn)。教育者要首先接受教育，不僅是對(duì)教育本質(zhì)的復(fù)歸，更是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)內(nèi)涵的深化。做好高校教師思想政治工作的關(guān)鍵是構(gòu)建起長(zhǎng)效機(jī)制。

一、加強(qiáng)黨對(duì)全面工作的領(lǐng)導(dǎo)是構(gòu)建

高校教師思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制的政治前提任何時(shí)期，決定長(zhǎng)效機(jī)制的是大勢(shì)和大局。改革開放40年，中國(guó)的大勢(shì)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，決定這個(gè)大勢(shì)的根本是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這40年中，關(guān)于高校和政治的關(guān)系、大學(xué)生和政黨的關(guān)系一直是高等教育發(fā)展中的話題之一。大學(xué)該不該問政治，要不要受政治的影響，學(xué)術(shù)自由、孤獨(dú)思考、做社會(huì)的代言人而不是政黨和政府的代言人等話題有意無意地指向了知識(shí)分子和政黨之間、大學(xué)和政治之間的關(guān)系。對(duì)于這樣的觀點(diǎn)，列寧指出：“所謂教育‘不問政治’，教育‘不講政治’，都是資產(chǎn)階級(jí)的偽善說法，無非是對(duì)99％受教會(huì)控制和私有制等等壓迫的群眾的欺騙?，F(xiàn)在還在統(tǒng)治著一切資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家的資產(chǎn)階級(jí)，正是這樣欺騙群眾的?！盵1]關(guān)于教育的屬性有過是生產(chǎn)力還是生產(chǎn)關(guān)系的討論，這個(gè)討論并不影響對(duì)思想政治教育政治屬性的理解。即使站在教育是生產(chǎn)力的角度，思想政治教育的政治屬性也毋庸置疑。關(guān)于我國(guó)高等教育的認(rèn)識(shí)和關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)息息相關(guān)，后者決定了前者。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)。這個(gè)判斷是建立在對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義整體性認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，自然也包括高校。社會(huì)主義中國(guó)是中國(guó)大學(xué)的生存空間，中國(guó)大學(xué)培養(yǎng)的人才主要為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。因而，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)既是空間判斷，也是價(jià)值判斷，是空間判斷和價(jià)值判斷的統(tǒng)一。扎根中國(guó)大地辦大學(xué)同堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)是一致的。強(qiáng)調(diào)中國(guó)特色社會(huì)主義高校要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏2018.07思想理論教育專題研討17固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。“四個(gè)服務(wù)”是落實(shí)黨在高校領(lǐng)導(dǎo)的具體要求。為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，是馬克思主義追求人的自由全面發(fā)展在現(xiàn)實(shí)中的具體化。教育是關(guān)乎具體人和具體家庭的民生事業(yè)，是關(guān)乎民族興衰、文化傳承的國(guó)家戰(zhàn)略工程，是關(guān)乎人類文明延續(xù)的基礎(chǔ)性事業(yè)。高校為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政宗旨在人的發(fā)展層面的體現(xiàn)和實(shí)踐。為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，進(jìn)一步明確了高等教育的政治屬性。為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)進(jìn)一步明確了高等教育的社會(huì)責(zé)任。黨的報(bào)告第一次把政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，提出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)”，[2]并強(qiáng)調(diào)“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”，[3]“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，[4]“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。[5]堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)決定了高校的辦學(xué)方向，進(jìn)而為加強(qiáng)高校教師思想政治工作奠定了政治基礎(chǔ)。目前，許多高校成立了黨委教師工作部，但大多建立的是與學(xué)生思想政治教育一樣的管理機(jī)制。由于教師工作和學(xué)生工作不同，教師工作以職業(yè)發(fā)展為聚焦，由此決定了教師思想政治工作的職責(zé)定位，即職業(yè)規(guī)范、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)關(guān)懷等。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)大前提下，這些功能才能持久發(fā)揮作用。

二、“立德樹人”是構(gòu)建高校教師思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制的價(jià)值導(dǎo)向

現(xiàn)代大學(xué)的基本職能是教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、文化傳承。不同的職能導(dǎo)向產(chǎn)生了不同的辦學(xué)理念和職業(yè)取向。前者是相對(duì)于高校而言，后者是相對(duì)于教師而言。側(cè)重于教學(xué)的高校，提出教學(xué)型辦學(xué)取向，有了教師、教材和教室，就可以招生和培養(yǎng)學(xué)生了；側(cè)重于科研的高校，突出實(shí)驗(yàn)室、科研成果的重要性，至于教師能否上課、能否講好課往往不被重視。對(duì)于大學(xué)職能的不同理解產(chǎn)生了不同的學(xué)校定位，不同的學(xué)校定位形成了不同的對(duì)教師職業(yè)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)又影響著教師的職業(yè)角色意識(shí)。有的教師側(cè)重于課堂教學(xué)，將教師角色定位為教書匠；有的教師側(cè)重于科學(xué)研究，做實(shí)驗(yàn)、著書立說；有的教師忙于“走穴”賺錢。把自己定位為教書匠的教師，上課就來，下課就走，學(xué)生僅僅是課堂上的觀眾，至于思想困惑、精神關(guān)懷、心理健康等學(xué)生精神成人中的問題沒有被納入教師職業(yè)的視野。把自己定位為研究者的教師，終日埋頭于儀器和書齋之中，關(guān)注的是科研經(jīng)費(fèi)和成果數(shù)量，至于學(xué)生在這個(gè)過程中學(xué)到了什么也不在他們的視野之內(nèi)。兩種傾向的共同問題是忽視了大學(xué)生作為人和成長(zhǎng)中的人的存在。黨的十八大報(bào)告提出，要“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”。[6]黨的報(bào)告進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！盵7]這進(jìn)一步明確了人才培養(yǎng)在高等教育中的地位和思想政治素質(zhì)在人才培養(yǎng)中的地位。立德樹人是培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的另一種表述。立德樹人的內(nèi)涵在“德”和“人”。2014年在北京大學(xué)考察時(shí)提出并論證了“德”的時(shí)代內(nèi)涵。他將“德”細(xì)化為大德、公德和私德，擴(kuò)充了“德”的內(nèi)涵，解決了一個(gè)時(shí)期學(xué)界關(guān)于“德”是否包括思想政治素質(zhì)的模糊認(rèn)識(shí)。“德是首要、是方向，一個(gè)人只有明大德、守公德、嚴(yán)私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高遠(yuǎn)，又要立足平實(shí)。要立志報(bào)效祖國(guó)、服務(wù)人民，這是大德，養(yǎng)大德者方可成大業(yè)。”[8]“核心價(jià)值觀，其實(shí)就是一種德，既是個(gè)人的德，也是一種大德，就是國(guó)家的德、社會(huì)的德?！盵9]馬克思將自由全面發(fā)展作為人的理想目標(biāo)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持這一思想，將德智體美全面發(fā)展作為人的發(fā)展要素，將有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)作為時(shí)代新人的基本要求。教育是立德樹人的基本途徑，教師是承擔(dān)立德樹人根本任務(wù)的主體。樹立立德樹人的教育價(jià)值觀，也就明確了教師思想政治工作的價(jià)值導(dǎo)向?！叭瞬排囵B(yǎng)一定是育人和育才相統(tǒng)一的過程，而育人是本。人無德不立，育人的根本在于立德。這是人才培養(yǎng)的辯證法。辦學(xué)就要尊重這個(gè)規(guī)律，否則就辦不好學(xué)。要把立德樹人的成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到以文化人、以德育人，不斷提高學(xué)生思想水平、政治覺悟、道德品質(zhì)、文化素養(yǎng)，做到明大德、守公德、嚴(yán)私德。要把立德樹人內(nèi)化到大學(xué)建設(shè)和管理各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，做到以樹人為核心，以立德為根本?！盵10]

三、制度建設(shè)是構(gòu)建高校教師思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵所在

近年來，國(guó)家先后頒布過《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高校青年教師思想政治工作的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》等，為制度建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。制度是固化規(guī)則的方式。結(jié)合多年來高校教師思想政治工作的有益探索，制度建設(shè)的著力點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面：第一，將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)納入教師素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。師德是教師的職業(yè)道德。作為人類靈魂的工程師，作為職業(yè)道德的師德，影響的是學(xué)生的道德素養(yǎng)。這一點(diǎn)是師德的特殊性和神圣性所在。比較而言，諸如工程師、技術(shù)人員、工人等的工作對(duì)象是事物，職業(yè)道德指向的是物和同物發(fā)生關(guān)系的人。師德則不同，教師的工作對(duì)象是人，而且是正在成長(zhǎng)中的人，學(xué)生的成長(zhǎng)過程不是自我發(fā)生的自然過程，而是在各種環(huán)境因素影響下主觀同客觀、主體與客體互動(dòng)的過程。師生關(guān)系是所有社會(huì)關(guān)系中最具影響力的關(guān)系之一，對(duì)青少年的成長(zhǎng)成才產(chǎn)生著深刻影響。教育學(xué)所言的“向師性”就是基于這個(gè)原因提出來的。師德作用的方式不是孤立的，而是以整體的方式發(fā)揮作用。很難想象一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)只是在一位老師的影響下實(shí)現(xiàn)的。師德只有形成師風(fēng)后才能起到整體育人的效果。師德狀況決定了師風(fēng)。將師德納入教師素質(zhì)評(píng)價(jià)并作為第一標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)每一位教師的。將師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)教師整體的，換言之是針對(duì)大學(xué)的。用師德評(píng)價(jià)教師，已成為很多高校的共識(shí)，用師風(fēng)評(píng)價(jià)大學(xué)則還沒有引起教育主管部門和社會(huì)的重視。沒有以師風(fēng)評(píng)價(jià)為依托的師德建設(shè)是不可能持久的。這是今后值得重視的研究課題。將師德師風(fēng)建設(shè)作為評(píng)價(jià)教師素質(zhì)第一標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是如何實(shí)施。目前，落實(shí)到教師和教育評(píng)價(jià)體系中的主要是師德一票否決制。如果教師在師德規(guī)范中出了問題，將面對(duì)崗位續(xù)聘、職位晉升等過程中的否決票。實(shí)踐證明，一票否決對(duì)于增強(qiáng)教師職業(yè)道德發(fā)揮了積極作用。不過，從長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，師德如何從底線要求納入競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)是一個(gè)值得關(guān)注的問題。底線要求是對(duì)所有人通用的，競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)是在比較中可以參照的。目前，在教師競(jìng)爭(zhēng)中影響最大的是科研指標(biāo)?？蒲袑?dǎo)向中以期刊等級(jí)評(píng)價(jià)研究質(zhì)量，以科研經(jīng)費(fèi)數(shù)量評(píng)價(jià)研究實(shí)力，數(shù)論文、比經(jīng)費(fèi)決定著教師的晉級(jí)和學(xué)校的排名。結(jié)果，師德師風(fēng)僅僅停留在底線標(biāo)準(zhǔn)，落地效果不明顯，更無法起引領(lǐng)作用。沒有作為標(biāo)準(zhǔn)的師德師風(fēng)如何成為第一標(biāo)準(zhǔn)是很難想象的。第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是高于論文數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)時(shí)數(shù)等的更高標(biāo)準(zhǔn)。高尚的師德師風(fēng)是高水平教師的第一標(biāo)志。這個(gè)觀念的確立需要具體化到教師的聘任和考核指標(biāo)體系中。第二，將教師發(fā)展作為高等教育整體建設(shè)的重要內(nèi)容?！敖逃谌澜绲陌l(fā)展正傾向先于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在人類歷史上大概還是第一次?！盵11]這是二戰(zhàn)以后人類對(duì)教育功能認(rèn)識(shí)的重大改變。教育狀況決定著人才狀況，人才資源已經(jīng)超過了自然資源、資本資源上升為第一資源。這是科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力判斷在教育領(lǐng)域的深化。進(jìn)言之，在某種程度上，高校教師素質(zhì)決定了人才培養(yǎng)狀況，關(guān)乎國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展。同時(shí)，隨著終身學(xué)習(xí)成為人類共識(shí)，教育對(duì)于每一個(gè)人的終身價(jià)值也日益凸顯。只有在這個(gè)大趨勢(shì)下，才能夠真正認(rèn)識(shí)教育者首先接受教育的迫切性，認(rèn)識(shí)到教師發(fā)展與學(xué)生成長(zhǎng)之間關(guān)系的緊密性?？梢?，建立教師發(fā)展機(jī)制是建立教師思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。教師發(fā)展不僅是成立教師發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)，更重要的是教師發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)為教師做些什么。教師發(fā)展是教師素質(zhì)的建設(shè)，包括思想政治素質(zhì)、學(xué)科素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)等。教師發(fā)展中心等機(jī)構(gòu)要圍繞上述素質(zhì)進(jìn)行，并服務(wù)于教師發(fā)展。近年來，在“雙一流”建設(shè)目標(biāo)的驅(qū)動(dòng)下，高校人才競(jìng)爭(zhēng)幾乎到了白熱化狀態(tài)。一些地方政府和高校出臺(tái)了很有吸引力的人才引進(jìn)政策，力爭(zhēng)在人才競(jìng)爭(zhēng)中獲得優(yōu)勢(shì)。將人才作為第一資源是適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的必要舉措，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必由之路。然而，從一個(gè)省市、一個(gè)單位將一個(gè)人招攬過來，從全國(guó)來看總量并沒有增加。此外，人才大戰(zhàn)的另一個(gè)誤區(qū)是僅僅看到現(xiàn)有的人才，忽視了人才的培養(yǎng)。人才強(qiáng)國(guó)不是靜態(tài)地看待某一時(shí)段的人才及其價(jià)值，而是能夠建立起人才不斷涌現(xiàn)的長(zhǎng)效機(jī)制，保證各層次人才和潛在人才共同成長(zhǎng)的可能。教師發(fā)展機(jī)制的建立不是簡(jiǎn)單的用人，而是在用人的過程中育人，支持人才的可持續(xù)發(fā)展。教師發(fā)展的核心是關(guān)懷教師、關(guān)心教師。強(qiáng)調(diào)：“各地黨委書記和有關(guān)部門黨組書記要多到高校走走，多同師生接觸，多去高校作報(bào)告，回答師生關(guān)注的理論和現(xiàn)實(shí)問題。要加強(qiáng)同高校知識(shí)分子的聯(lián)系，多關(guān)心、多交流、多鼓勵(lì)，善交朋友、廣交朋友、深交朋友，多聽他們的意見，真聽他們的意見?！盵12]這進(jìn)一步明確了關(guān)懷教師和發(fā)展教師的重要性。社會(huì)主義大學(xué)體現(xiàn)的是社會(huì)主義價(jià)值目標(biāo)，即促進(jìn)人的自由全面發(fā)展。一旦大學(xué)變成了批發(fā)學(xué)生的生產(chǎn)機(jī)器，變成了制造學(xué)術(shù)論文的加工廠，高校教師自然淪為這臺(tái)機(jī)器上的零部件，耗損完就被淘汰和廢棄了。這樣的結(jié)果不僅違背了我國(guó)大學(xué)的社會(huì)主義本質(zhì)，也不符合現(xiàn)代的人道主義原則。將教師作為大學(xué)的主體之一，從教師需要出發(fā)，是構(gòu)建教師發(fā)展機(jī)制的根本。第三，將建設(shè)“大思政”格局作為構(gòu)建高校教師思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要抓手。一定格局是實(shí)現(xiàn)思想政治教育目標(biāo)的實(shí)踐布局。如何將立德樹人根本任務(wù)落實(shí)到高等教育體系之中，需要構(gòu)建“大思政”格局予以支撐。在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的人在哪里思想政治工作就在哪里、所有課程都要同思想政治理論課同向同行、各守一段渠種好責(zé)任田等，都是有關(guān)“大思政”格局的重要論述?！按笏颊备窬殖搅烁咝Ｋ枷胝喂ぷ鞯墓逃兴季S。這種固有思維的集中體現(xiàn)就是將思想政治工作單一指向?yàn)閷?duì)大學(xué)生的思想政治教育，將思想政治教育簡(jiǎn)單歸為思想政治理論課教師和輔導(dǎo)員的責(zé)任。這種格局可以稱之為“小思政”格局。結(jié)果，承擔(dān)思想政治教育工作的教師被窄化到少數(shù)群體，同立德樹人的根本目標(biāo)和任務(wù)相背離。“大思政”格局追求的是教書育人、管理育人、科研育人、服務(wù)育人、心理育人等，涉及全員育人、全方位育人、全過程育人等。全員育人是將所有教職工、師生作為教育主體和客體，特別強(qiáng)調(diào)所有專業(yè)教師都要自覺樹立立德樹人的意識(shí)，做到課堂教學(xué)和校園生活與思想政治理論課同向同行。全方位育人是將思想政治教育的空間擴(kuò)展到所有領(lǐng)域，做到人在哪里思想政治工作就在哪里。全過程育人是從時(shí)間層面將思想政治教育作為人生成長(zhǎng)的終身要求去做?？傊瑯?gòu)建高校教師思想政治工作長(zhǎng)效機(jī)制需要從國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度進(jìn)行規(guī)劃，立足于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)守立德樹人根本任務(wù)；從制度建設(shè)這個(gè)抓手出發(fā)，將高校教師思想政治工作落實(shí)、落細(xì)。在規(guī)范教師職業(yè)要求的同時(shí)，推動(dòng)教師素質(zhì)的整體提高和可持續(xù)發(fā)展。

作者:李輝 光煥竹 單位:中山大學(xué)