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第一篇：校地共建背景下高校廉政文化建設路徑探索

一、“校地共建”背景

高校廉政文化建設是一個系統(tǒng)工程，不僅涉及高校內部還涉及社會，這需要形成“校地共建”?！靶５毓步ā笔侵父叩葘W校與當?shù)貦z察院、紀委、廉政研究機構等相關黨政機構或事業(yè)單位在預防犯罪、廉政教育、人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務等方面共同合作，形成資源優(yōu)勢互補，共同促進黨風廉政建設。其中，高等學?？梢园l(fā)揮學科、專業(yè)、人才、教育優(yōu)勢為共建單位提供人才培養(yǎng)、職工培訓、圖書共享、智力支持等服務；當?shù)毓步▎挝豢梢园l(fā)揮實踐經(jīng)驗、綜合資源優(yōu)勢為高等學校提供實習與見習場所、參觀訪問、案例分析、警示教育等服務。高等學?？梢詮闹蝎@取更多的社會資源以培育教師、學生的廉政意識和預防高校領導干部職務犯罪；而當?shù)毓步▎挝灰部梢詮闹蝎@取更多的教育資源以提高人員素質，提高反腐工作效率等?！靶５毓步ā蹦Ｊ揭言趪鴥炔糠指咝Ｖ羞M行了有益探索。如：北京工業(yè)大學與北京市朝陽區(qū)檢察院的“校檢合作”；南京大學、南京師范大學、南京財經(jīng)大學等5所高校與南京市棲霞區(qū)紀委的“廉政共建聯(lián)盟”；西南民族大學與成都市武侯區(qū)人民檢察院的“檢校共建”；四川內江學院與內江市檢察院成立了“預防職務犯罪研究所”；廣西師范大學、南通大學、聊城大學都分別與當?shù)丶o委成立了“廉政研究中心”；廣西科技大學也與柳州市檢察院簽署了共建協(xié)議。這些“校地共建”模式有效實現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢互補，共同推進廉政教育與廉政文化建設。

二、高校廉政文化建設內涵

“廉政”在《現(xiàn)代漢語詞典》中的含義是“使政治廉潔”，即政治上公正廉潔，不以權謀私，不貪污腐敗。中國古代就存在廉政思想：“廉者，民之表也；貪者，民之賊也?！币馑际橇疂嵉墓倮艨梢宰鳛槿嗣竦陌駱?，而貪污腐敗的官吏是竊取人民利益的盜賊。又如：“惟公則生明，惟廉則生威”，意思是只有做到公平公正才能顯得清明，只有做到廉潔才能有威望、讓人敬佩。在現(xiàn)代社會，“廉政”是“腐敗”的對立面，確保廉政、消除腐敗是現(xiàn)代民族國家的政治追求。“文化”廣義上是指人類在社會歷史活動過程中所創(chuàng)造的物質財富和精神財富的總和；狹義上則指社會的意識形態(tài)以及與之相適應的制度和組織機構。本文從狹義上去理解“文化”概念，僅指語言、價值觀、知識、規(guī)范、制度等精神現(xiàn)象?！傲幕奔词顷P于政治廉潔的語言、價值觀、知識、規(guī)范、制度等精神現(xiàn)象。本質上，廉政文化是通過精神把廉潔政治的內容反映、表現(xiàn)出來。廉潔政治實際上就是要做到干部清正、政府清廉、政治清明。廉政文化也就是要把關于干部清正、政府清廉、政治清明的內容反映出來。新中國成立以來，中國共產(chǎn)黨經(jīng)過幾代領導人的努力，已創(chuàng)立了符合中國國情的社會主義廉政文化。這個文化就是以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，以科學廉政理論為核心，以廉潔奉公、弘揚正氣為主要內容，以建立廉政制度為保障，以廉政文化藝術為載體的中國特色社會主義廉政文化。廉政文化建設是一個艱難而復雜的過程，它不僅需要在黨內、政府機關、事業(yè)單位、社會組織中大力弘揚廉政文化，而且需要在青少年的思想教育中灌輸廉政文化，從小培養(yǎng)青少年的廉政意識、廉政道德。2005年1月，中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中明確指出：“教育行政部門、學校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀念和高尚的道德情操?！辈⑻岢鲆按罅訌娏幕ㄔO，積極推動廉政文化進社區(qū)、家庭、企業(yè)和農(nóng)村”，這就規(guī)定了教育部門在廉政文化建設中的重要地位。2005年7月1日教育部下發(fā)了《關于在大中小學開展廉潔教育試點工作的意見》，要求大中小學的廉潔教育在試點基礎上盡快鋪開；至2007年，教育部又下發(fā)了《關于在大中小學全面開展廉潔教育的意見》，規(guī)定自2007年起全國大中小學全面開展廉潔教育。高校由于自身的特殊性，高校廉政文化建設涉及三種不同對象人員：一是高校領導干部；二是高校教師；三是高校大學生。涉及高校領導干部的廉政文化建設主要有以下幾方面內容：高校在干部任免方面應公平公正，唯才是舉、任人唯賢；高校在招生方面應公開透明，擇優(yōu)錄取，絕不允許暗箱操作、招生腐敗；高校在工程建設方面應廉潔自律，公開招標、加強監(jiān)督、確保質量，防止工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生；高校在財務方面應遵守黨中央八項規(guī)定，?？顚Ｓ?，禁止鋪張浪費和公款私用等等。涉及高校教師的廉政文化建設主要有以下幾方面內容：高校教師在學術研究上應遵守學術規(guī)范、遵守學術道德、尊重知識產(chǎn)權，嚴禁抄襲、作假，嚴禁權學交易、錢學交易、學色交易；高校教師對待學生應為人師表，關心學生、愛護學生，嚴禁高校教師以作業(yè)、考試、升學名義收受學生賄賂；高校教師應?？顚Ｓ?，不挪用科研經(jīng)費等等。涉及高校大學生的廉政文化建設主要有以下幾方面內容：教育大學生掌握廉政相關知識，樹立廉政意識，塑造廉政品格；培育大學生科學的價值觀，杜絕“如果我有機會，我也會貪污腐敗”的意識；培養(yǎng)大學生良好的人際關系，防止大學生以利交友的現(xiàn)象發(fā)生；教育大學生誠信考試，嚴禁大學生以作業(yè)、考試、升學名義向老師行賄；培育大學生良好的社團環(huán)境，消除大學生社團中的“拉關系“”走后門”現(xiàn)象等等。

三、高校廉政文化建設路徑

在“校地共建”背景下，高校應充分利用地方檢察院、地方紀委的優(yōu)勢資源，結合自身實際情況，努力探索有效路徑推進廉政文化建設。第一，加強高校黨委領導，從思想上重視廉政文化建設。黨的十八屆中紀委三次全會明確指出“深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務和全社會的共同責任”，并要求“各級黨委（黨組）要切實擔負黨風廉政建設主體責任，各級紀委（紀檢組）要承擔監(jiān)督責任”；“各級黨委（黨組）特別是主要領導必須樹立不抓黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，主要領導是第一責任人，領導班子成員根據(jù)工作分工對職責范圍內的黨風廉政建設負領導責任”。為此，高校黨委、紀委要高度重視黨風廉政建設工作，切實承擔起黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任。高校廉政文化建設是高校黨風廉政建設的重要組成部分，推進高校黨風廉政建設離不開高校廉政文化建設。可以說，高校廉政文化建設是高校黨風廉政建設的切入點與突破口。高校黨委只有高度重視廉政文化建設，高校各部門才會更注重和推進廉政文化建設，從而才能有效推進高校廉政文化建設。一直以來許多人認為科研與教學才是高校工作重點，而高校黨風廉政建設工作可有可無。這種觀點無疑是片面的，高校黨風廉政建設與科研、教學密切相關，而不是毫無相關，并且做好高校黨風廉政建設有利于推進高校科研與教學工作。第二，完善高校黨風廉政相關制度建設。預防腐敗，建立和完善相關制度是關鍵。黨的十八屆中紀委三次全會在提出黨風廉政建設和反腐敗任務時指出，牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識，求真務實、探索實踐、循序漸進，逐步落實加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的各項措施。這表明制度建設在黨風廉政建設和反腐敗中有著非常重要的地位。完善相關制度建設同樣屬于廉政文化建設范疇。地方檢察院、地方紀委在預防腐敗、反對腐敗方面都有豐富的實踐經(jīng)驗，高校應在借鑒地方檢察院、地方紀委的實踐經(jīng)驗基礎上充分完善自身制度建設，以防高校腐敗現(xiàn)象發(fā)生。如：高?？梢愿鶕?jù)工程腐敗案例完善工程預算、工程招標、工程建設、工程監(jiān)督等相關制度，以防高校工程腐敗現(xiàn)象發(fā)生；高校可以根據(jù)財務犯罪案例完善自身財務制度建設，以防高校財務腐敗現(xiàn)象發(fā)生；高?？梢愿鶕?jù)招生腐敗案例完善自身招生章程，以防高校招生腐敗現(xiàn)象發(fā)生；高?？梢愿鶕?jù)學術腐敗案例完善自身學術規(guī)范建設，以防高校學術腐敗現(xiàn)象發(fā)生等等。第三，開設廉政文化大講堂。為了讓大學生掌握廉政文化知識，樹立廉政意識，塑造廉政品格，有必要在高校開設廉政文化大講堂。通過廉政文化大講堂，高校可以邀請地方檢察院法官或辦案人員為高校領導干部、高校教師、大學生講廉政制度、廉政法律、貪污腐敗案例等等，以此培養(yǎng)高校教師和大學生的廉政道德。當然，高校也可以邀請廉政文化研究專家為高校領導干部、高校教師、高校大學生講廉政文化理論，增強高校領導干部、高校教師、高校大學生對廉政文化的認知與認同。第四，成立廉政研究機構，探索預防腐敗機制。高校應利用“校地共建”機會聯(lián)合地方檢察院、地方紀委共同成立廉政研究機構，以探索預防腐敗機制。因為高校有雄厚的師資力量，掌握先進廉政理論，但缺乏經(jīng)驗材料；而地方檢察院、地方紀委掌握豐富的關于廉政、腐敗的經(jīng)驗材料，但缺乏廉政研究人員與先進廉政理論，高校與地方檢察院、地方紀委共同成立廉政研究機構是優(yōu)勢互補、共享資源、共同推進黨風廉政建設的有效途徑。

作者:陳玲玲 單位:廣西科技大學

第二篇：高校黨風廉政建設的“兩個責任”

一、高校黨風廉政建設“兩個責任”的提出及其重要意義

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》旗幟鮮明地提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。”（以下簡稱“兩個責任”）十八屆中央紀委三次全會對落實兩個責任進行了詳細部署。這些要求對厘清和強化“兩個責任”指明了方向?！皟蓚€責任”的提出不是一時興起，確切地講，更是一種繼承基礎上的創(chuàng)新。黨章第四十四條詳細規(guī)定了黨的各級紀律檢查委員會的主要任務，其中之一是“協(xié)助黨的委員會加強黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作”。這是對黨的各級紀委在高校黨風廉政建設中所負責任的籠統(tǒng)表述，把紀委的職責界定在協(xié)助黨委開展工作的范圍內。2010年12月，黨中央、國務院頒布實施的《關于實行高校黨風廉政建設責任制的規(guī)定》第四條要求：“實行高校黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”，第六條規(guī)定：“領導班子對職責范圍內的高校黨風廉政建設負全面領導責任”。2013年十八屆三中全會明確提出了“兩個責任”。從最初定義的“協(xié)助”到“全面領導”，再到“兩個責任”的提出，表明中共對高校黨風廉政建設中黨委與紀委的職責認識不斷清晰化，對二者關系內涵認識有了進一步的深化和發(fā)展?！皟蓚€責任”的提出，是對高校黨風廉政建設責任制實踐經(jīng)驗的深刻總結和完善發(fā)展，也是提升高校黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的關鍵舉措。深刻認識“兩個責任”，具有重要的實踐意義。首先，“兩個責任”的提出，為科學合理地配置黨委與紀委的責任，進而有效履行高校黨風廉政建設的不同責任提供了前提。只有明晰職責才能有效履行責任。實踐證明，領導責任與主體責任、主體責任與監(jiān)督責任混為一團，是制約高校黨風廉政建設的重要因素。因此，厘清高校黨風廉政建設相關主體的責任尤為重要。當然，科學劃分不同責任主體的內容和邊界，最重要的是合理區(qū)分黨委、紀委各自承擔的責任——黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任?！皟蓚€責任”的提出，更加明確了黨委在高校黨風廉政建設中負主體責任，“各級黨委是高校黨風廉政建設的領導者、執(zhí)行者、推動者”，也就是說，黨委對高校黨風廉政建設不僅要進行統(tǒng)籌領導，而且還必須要親自執(zhí)行和推動。如果高校黨風廉政建設責任制執(zhí)行不好，首先就要問責黨委。這就給各級黨委及其班子成員特別是一把手增加了壓力，加重了履職責任，從而增強他們主抓高校黨風廉政建設的自覺性。同時，“兩個責任”的提出，有助于各級紀檢監(jiān)察機關推進“三轉”、抓好主業(yè)。以前，在落實高校黨風廉政建設責任制工作中，地方紀委承擔了很多本應由黨委、政府及其職能部門承擔的工作任務。明確“兩種責任”后，有利于紀檢機關進一步轉變職能和轉變作風，從大量的具體事務中解脫出來，集中更多的精力抓好執(zhí)紀監(jiān)督主業(yè)，協(xié)助黨委抓好高校黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作。其次，“兩個責任”的提出，有利于進一步增強高校黨風廉政責任制的執(zhí)行力和可操作性。履行好主體責任，黨委主要負責人要認真履行好第一責任人的職責，班子其他成員也要根據(jù)工作分工，切實做到“一崗雙責”。如果哪個地方、哪個部門在高校黨風廉政建設方面存在嚴重問題，或者發(fā)生普遍性或區(qū)域性的腐敗問題而不查處或不報告，無論是黨委還是紀委，都將被倒查和被追究責任。

二、“兩個責任”間的關系

正確分析“兩個責任”間的關系，首先，需要科學把握二者的基本內涵和主要內容。黨委的主體責任是全面責任、首要責任，包括黨委班子的集體責任、黨委書記的第一責任、班子成員的分管責任。從內容角度包括正確用人之責、維護公益之責、監(jiān)控權力之責、領導支持之責和自我約束之責。黨委的主體責任不僅指黨委對高校黨風廉政建設的領導與責任的統(tǒng)一，而且內含著黨委主要負責人對高校黨風廉政建設的主要領導與主體責任的有機統(tǒng)一，針對高校黨風廉政建設責任主體長期虛置問題，強化了黨委在高校黨風廉政建設中的“權責一致”。紀委的監(jiān)督責任包括，履行主業(yè)之責、組織協(xié)調之責、檢查考核之責、執(zhí)紀問責之責和自我監(jiān)督之責。監(jiān)督責任是紀委作為黨內專門監(jiān)督機關地位的回歸，是形成監(jiān)督合力的重要舉措，是切實實施責任追究制度的體制保障。其次，合理界定“兩個責任”的性質。黨委的主體責任具有政治性、宏觀性和全面性，主體責任意味著黨委是領導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。主體責任的缺失會嚴重影響高校黨風廉政建設的有效性和權威性。各級黨委領導班子特別是主要領導干部必須樹立不抓高校黨風廉政建設就是嚴重失職的意識，身體力行地履行高校黨風廉政建設責任制，真正做到“守土有責”。紀委的監(jiān)督責任具有專業(yè)性和約束性，監(jiān)督責任意味著紀委既是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體，也是問責主體、管理主體。主要內容包括：協(xié)調責任，要求協(xié)助黨委加強高校黨風建設和組織協(xié)調反腐敗工作；執(zhí)紀責任，要求督促檢查相關部門落實懲治和預防腐敗工作任務，經(jīng)常進行檢查監(jiān)督，嚴肅查處腐敗問題。總之，紀委要認真落實轉職能、轉方式、轉作風的要求，進一步明確職責定位，更好發(fā)揮職能作用。紀委監(jiān)督責任的缺失會嚴重影響高校黨風廉政建設的長效性和公信力。最后，正確理解權責統(tǒng)一。中共中央一直強調“把權力關進制度的籠子里”，同理，黨委權力和紀委的權力也須有“制度籠子”約束和規(guī)范。黨委具有領導權力和決策權力，必須負有相應的主體責任。紀委具有監(jiān)督權力和執(zhí)紀權力，必須負有相應的監(jiān)督責任。責任即是一種可資利用的“制度籠子”，理清責任、落實責任，才能形成科學有效的權力結構和運行機制，避免高校黨風廉政建設工作淪為一紙空文。綜上所述，不難看出，黨委的主體責任與紀委的監(jiān)督責任是同一責任體系中既相對區(qū)別又相互聯(lián)系的兩個層面，不能互相替代，更不能互相削弱，而必須相互協(xié)調和共同促進，形成雙輪驅動的工作格局。強調“兩個責任”，不是要求“各自為戰(zhàn)”，而是要求在協(xié)同作戰(zhàn)中各盡其責。這就要求黨委和紀委在履責過程中既要各負其責，又要協(xié)同配合。各級黨委要自覺接受紀委對自己履行主體責任情況的監(jiān)督，并為紀委履行監(jiān)督責任提供支持和保證，讓紀委敢于、善于履行監(jiān)督責任，并注意糾正紀委履責中存在的問題；各級紀委開展監(jiān)督工作必須服從黨委統(tǒng)一領導，始終在政治方向、履責目標上與黨委保持高度一致，始終著眼于促進黨委主體責任、促進高校黨風廉政建設責任制的更好落實。惟有如此，才能促進高校黨風廉政建設責任制的落實力度和效果大提升。一方面，黨委主體責任要為紀委監(jiān)督責任提供保證力量，讓紀委敢于、善于承擔監(jiān)督責任，同時對其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀不嚴肅、作風不扎實等問題進行糾正。另一方面，紀委監(jiān)督責任要為黨委主體責任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔起高校黨風廉政建設第一責任人的角色，同時對其主體意識不強、主體角色不突出以及主體行為不規(guī)范等問題進行糾正。強化主體責任，并不是要取代紀委的組織協(xié)調，而是給黨委提要求，有利于黨委全面領導高校黨風廉政建設和反腐敗工作，為紀委監(jiān)督責任的承擔創(chuàng)造條件；強化監(jiān)督責任，并不是要削弱同級黨委的領導，而是給紀委壓擔子，有利于紀委聚焦高校黨風廉政建設和反腐敗斗爭主業(yè)，為黨委主體責任的承擔奠定基礎。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任實現(xiàn)一體化和系統(tǒng)化，將進一步提升高校黨風廉政建設責任制的執(zhí)行力，推動高校黨風廉政建設工作向縱深發(fā)展。高校黨風廉政建設必須在黨的統(tǒng)一領導下進行，黨委能否落實好主體責任直接關系到高校黨風廉政建設成效。強化主體責任，要避免思想認識和工作機制上的不足，各級黨委不能把高校黨風廉政建設視為可有可無的事情，放任一些黨員干部滑向腐敗深淵，帶壞隊伍風氣。強化黨委主體責任，基礎在于思想教育，關鍵在于制度建設，核心在于責任追究。紀委是黨內專門的監(jiān)督機關，承擔著“三項主要任務”和“五項經(jīng)常性工作”。強化監(jiān)督責任，要避免各級紀委去承擔那些本該由黨委、政府及其職能部門承擔的任務，從而出現(xiàn)越位、缺位、錯位等現(xiàn)象；要避免紀委干部產(chǎn)生顧慮、懈怠、庇護等不良心理，不能事不關己、高高掛起，也不能明哲保身、無所事事，更不能壓案不辦、瞞案不報。強化紀委監(jiān)督責任，基礎在于轉變思維，關鍵在于體制創(chuàng)新，核心在于強化職能。

三、落實“兩個責任”的路徑探析

落實“兩個責任”，最主要的是建立和實施切實可行的責任追究制度。毋庸諱言，高校黨風廉政建設責任制頒布實施以來，暴露出諸多問題。究其原因，有的是責任制度本身缺陷造成的，如相關主體的責任不清，“兩個責任”的規(guī)定即是對制度缺陷的重要補充與完善。但同樣不可否認的是，在制度執(zhí)行環(huán)節(jié)，對失責的問責不力，是產(chǎn)生問題的重要原因。正因如此，三中全會的《決定》在提出“兩個責任”的同時，明確要求“制定實施切實可行的責任追究制度”。在問責內容方面，以“兩個責任”為基礎，堅持問責目標和問責過程相結合，詳盡描述黨委、紀委以及各職能部門及其主要負責人具體責任和“失責”的具體情形，明確規(guī)定與每種情形相對應的問責類別，做到對責任主體和失責事項的全面覆蓋。在問責對象上，在保證被問責對象在“公平性”的前提下，從落實主體責任的目標出發(fā)，著力強化對黨委、黨委主要負責人失責行為的問責，對實現(xiàn)“兩個責任”特別是黨委主體責任，提升高校黨風廉政建設成效具有重要意義。在問責依據(jù)上，可制定與現(xiàn)有黨內相關法規(guī)相配套的《高校黨風廉政建設問責制度》。單獨制定問責制度黨內法規(guī)的好處是，不至于因《關于實行高校黨風廉政建設責任制的規(guī)定》容量過大，而使問責制度的規(guī)定失之于籠統(tǒng)。在問責程序上，明確上級紀委、同級黨委、同級紀委在啟動和具體實施責任追究行為時各自的地位、權限、功能和方式，避免問責過程中來自外部不必要的干擾甚至掣肘，切實增強問責的統(tǒng)一性、權威性和有效性。在問責監(jiān)督保障方面，給予必要的“監(jiān)督監(jiān)督者”制度安排，對沒有履行正確問責責任的相關主體給予問責，以防止問責缺位、錯位和失位問題的發(fā)生。

作者:李偉弟 單位:西北政法大學

第三篇：高校廉政文化建設與教師職業(yè)道德構建

一、高校廉政文化建設的重要性

1．高校廉政文化建設有助于高校教師思想道德水平提高

教師的思想道德建設是高校廉政文化建設的重要組成內容，是高校構建和諧校園、培育文明風尚、培養(yǎng)社會主義四有新人的重要保障，可以有效增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力。所謂教師的思想道德是指教師在從事高校教育事業(yè)過程中，逐步形成的職業(yè)道德觀念、行為準則和情操意志，是教師從事教育事業(yè)的必備品質和行為規(guī)范，包括教師的思想品德建設和職業(yè)道德建設兩個方面。在思想品德建設方面，高校教師承擔著高素質人才的培養(yǎng)和教育重任;在職業(yè)道德建設方面，包括了高校教師應有的職業(yè)道德、社會美德和科研精神。從長遠目標來看，高校人才培養(yǎng)的標準依然是“德、智、體、美”全面發(fā)展，對比與現(xiàn)有的高校教育體系，不難發(fā)現(xiàn)在高校德育教育中，雖然德育工作取得了很大的成績，但是很多學生仍然存在信念缺失、價值扭曲和道德行為下滑的問題，這與部分教師的職業(yè)道德低下有著直接關系。因此，高校的廉政文化建設，必須充分認識到教師職業(yè)道德建設的重要性，加強教師職業(yè)道德教育，培養(yǎng)教師嚴謹治學、嚴于律己的優(yōu)秀品質，言傳身教，為學生營造出一種良好的廉政文化風氣，構建和諧校園文化，才能培養(yǎng)出高素質人才。

2．高校廉政文化建設是構建和諧校園文化的基礎

隨著中國特色社會主義事業(yè)的進一步推進，發(fā)展社會主義先進文化已成為全黨全社會的共識，高校作為高級人才的聚集地和培養(yǎng)基地，除了承擔著人才培養(yǎng)的重任，還應該在高校范圍內培育積極向上、充滿正能量的校園文化，也就是和諧校園文化。要對在校大學生和廣大高校教職工進行科學的廉政教育，和諧的校園文化引領作用不容小視，而先進的文化傳播和擴散也同樣是高校義不容辭的責任，換句話說，高校廉政文化建設是高校和諧校園文化構建的必然要求。

3．高校廉政文化建設是構建和諧校園的重要保證

雖然高校是人才培養(yǎng)的主要陣地，擔負著為社會和國家培養(yǎng)高素質人才的重任，但高校也同時是社會的重要組成部分，受到社會各界和千萬學生家長的殷切關注，不管是高校的正面新聞還是負面報道，都會引發(fā)社會各界的持續(xù)討論，給社會輿論帶來很大影響。因此，高校黨組織必須重視高校廉政文化建設，確保高校在全社會起到示范和帶動作用，學校黨員干部應該嚴格按照上級要求，加強自身道德教育建設，避免消極、腐敗思想的侵蝕，防止由于個人思想上的松動而造成的違法亂紀現(xiàn)象，影響高校圣潔的形象。可見，高校黨風廉政文化建設是高校開展反腐倡廉工作的重要保證，也是構筑社會主義和諧校園的重要保證。

二、當前高校教師職業(yè)道德存在的問題

1．市場經(jīng)濟環(huán)境對高校教師職業(yè)道德產(chǎn)生巨大沖擊

隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和完善，市場經(jīng)濟條件下，整個社會受到市場化風氣的嚴重影響，作為社會子系統(tǒng)的高等院校，也不可避免地受到來自市場和社會規(guī)則的影響。市場經(jīng)濟的運行在高等學校這個特殊的環(huán)境中得以生存，并且對高校內部產(chǎn)生巨大的影響，隨之而來的便是教育產(chǎn)業(yè)化的聲音。在這種時代背景下，部分高校教師的職業(yè)道德操守也發(fā)生扭曲，“一切向錢看”也成為部分教師的價值取向，在利益驅動下，部分高校教師出現(xiàn)腐敗的問題。同時，在社會主義市場經(jīng)濟競爭原則下，部分教師間的關系也發(fā)生了改變，為了爭取有限的職稱、名師名額，教師之間出現(xiàn)了明爭暗斗的現(xiàn)象，有些教師甚至不顧法律限制，做出一些超越道德底線的行為，使得高校部分教師面臨著嚴重的職業(yè)道德危機。

2．部分高校教師缺乏敬業(yè)精神和獻身精神

作為教書育人的人民教師，熱愛教育事業(yè)是高校教師職業(yè)道德規(guī)范的基本原則，教師特殊的職業(yè)責任決定了教師工作的艱苦性和崇高性，這就要求教師應該首先對自己的工作有一個正確的認識，在投身教育事業(yè)之前，必須樹立獻身教育事業(yè)的偉大抱負。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，部分高校的教師受到社會不良風氣的影響，逐漸輕視教師的教學責任，而拜金主義、享樂主義有所抬頭，教師出現(xiàn)了不安心本職工作，只顧追求個人利益的現(xiàn)象，敬業(yè)精神缺乏，教學思想陳舊，教學效果不佳。同時，部分教師人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，過分重視物質利益，放松了自己作為教師的本職工作，敬業(yè)精神不足，影響了整個高校教學質量。

3．教師服務學生的意識不強，教學質量滑坡

當前，部分高校教師在從事教育工作中，因為缺乏敬業(yè)精神，專業(yè)知識技能不高，導致授課水平不高，教師上課流于形式，實際效果不高。很多高校教師缺乏嚴謹治學的精神，不能正確地看待教育工作，授課被視為是一種機械的任務，沒有得到高校教師的高度重視，因此，很多教師都不愿意花費過多的時間來研究新的教學方法和新的教學策略，導致灌輸式的教學方法成為教學的主流，嚴重影響了學生學習的主動性和積極性。很多高校教師在授課之前沒有充分的備課，甚至連教材都沒有熟悉，導致教師在授課過程中，講授的內容不連貫、思想不清晰，嚴重影響了整個教學質量。此外，一些教師的時間觀念淡薄，不能按時授課，出現(xiàn)遲到早退的現(xiàn)象，嚴重影響了教學質量，降低了學生學習的積極性和主動性。

三、加強高校廉政文化建設，構建優(yōu)秀教師職業(yè)道德

1．提高思想認識，加強高校廉政文化建設理論研究

長期以來，我國的教育系統(tǒng)主要是以應試教育為主，幾乎所有的高校都重視應試教育，從而忽略了對學生的素質教育，高校更多關注的是教師的科研成果，卻忽視了教師的職業(yè)道德建設。雖然，隨著黨風廉政建設的不斷深化，這些現(xiàn)象有明顯的改善，但是我們同樣不能忽視對高校全體師生的思想道德建設，應該加強高校廉政文化建設理論研究，追根溯源，從思想和觀念上加強對廉政文化建設的認識。要清楚高校廉政文化建設是一項系統(tǒng)工程，必須從思想上高度重視起來，不斷加強高校廉政文化建設理論研究，用科學的理論指導高校廉政文化建設，促進高校廉政文化建設順利進行。

2．加強師德教育，營造良好的教育氛圍

為了加強教師職業(yè)道德建設，首先應該在高校形成一個良好的內部和外部環(huán)境。一方面，國家相關部門應該加強對高校的扶持力度，不斷提高教師的待遇和社會地位，在全社會形成尊師重道的良好風氣，為高校教師的生活和工作提供良好的環(huán)境。另一方面，學校應該積極為教師創(chuàng)建一個良好的德育教育環(huán)境和條件，加強對教師職業(yè)道德的培育。一是根據(jù)實際工作需求，及時對高校教師進行說服教育，其中說服教育的方式有很多種，可以是文字上的，也可以是事實上的;二是應該對高校教師進行陶冶教育，利用高校優(yōu)秀校園文化建設等教育因素，有意識地培育師德教育情境，讓教師身處良好的師德教育情境中，耳濡目染，使得教師的職業(yè)道德發(fā)生潛移默化的提高。具體而言，說服教育的方式是多種多樣的，有語言文字的說服，如講解、報告、座談等;有運用事實進行的說服，如參觀、訪問、調查等;有運用榜樣的說服，如典型、模范報告會。二是進行陶冶教育。

3．有效結合教學科研，加強教師職業(yè)道德建設

在高校的廉政文化建設過程中，教師既是廉政教育的被教育者，也是廉政文化的傳播者，教師作為“人類靈魂的工程師”，其一言一行都直接影響著學生的思想品德養(yǎng)成，因此，加強教師職業(yè)道德建設，強化教師師德修養(yǎng)，使教師自覺抵制拜金主義和個人主義影響，嚴格遵守教師的職業(yè)道德，樹立廉潔從教的教學風尚，充分發(fā)揮教師在廉政教育中的引導作用，將高校廉政文化思想和精髓發(fā)揚光大，將實現(xiàn)偉大“中國夢”納入高校教學中，真正實現(xiàn)教師教書育人的使命。結合典型案例，運用典型的正面和反面教材進行教師職業(yè)道德教育工作，用活生生的事例來感染每一位教職工，警示每一位教職工嚴于律己，身體力行，成為高校廉政文化建設的倡導者和實踐者。

4．健全高校廉政文化制度，完善監(jiān)督機制

為了創(chuàng)建良好的高校廉政文化，一方面應通過各種形式的教育來豐富全體教職員工的廉政知識，幫助教師從思想上充分重視廉政文化建設，形成正確的廉政理念，培育以廉為榮、以貪為恥的高校廉政文化氛圍;另一方面，要充分認識到學?，F(xiàn)階段的廉政文化建設環(huán)境，建立健全一整套適合高校實際情況的廉政監(jiān)督機制。鄧小平曾經(jīng)指出:我們過去發(fā)生過各種錯誤，固然和某些領導人的思想、作風有關，但是組織制度和工作制度方面的問題更加嚴重，這些方面的制度好就可以使壞人無法任意橫行，壞就會使好人沒法做好事，甚至是走向反面。因此，在高校廉政文化建設過程中，科學的廉政監(jiān)督機制是保障高校廉政文化建設順利進行的關鍵，必須從學校的實際情況出發(fā)，抓住制度的著力點，形成一套有效的廉政文化建設指導原則，形成科學的指導原則和操作細則，具體可以從以下幾個方面入手:一是應該做到與時俱進，在相關高校教育法律法規(guī)允許的基礎上，及時制定和完善高校廉政文化建設制度，及時借鑒國際成功經(jīng)驗，補充新的制度，例如引進教師廉潔自律保障制度、職業(yè)道德規(guī)范、行為準則和學術道德規(guī)范等，尤其是一些容易發(fā)生腐敗的管理崗位，高校應該加強管理，加以制度規(guī)范，防患于未然;二是要加快完善高校廉政文化建設監(jiān)督機制，加強對教職工的日常管理，防止出現(xiàn)貪污和學術腐敗。此外，還應該加強師生的參與，將全校師生納入高校廉政文化建設體系中，共建廉潔校園，促進教師職業(yè)道德和廉政文化共建，營造廉潔的高校校園文化。

四、結語

隨著我國社會市場經(jīng)濟體制的確立和完善，市場經(jīng)濟條件下，大量社會不良風氣進入高校校園，嚴重影響了高校教師職業(yè)道德建設，因此，必須強化黨風廉政文化建設，加強學校干部重視程度，采取科學手段強化教師職業(yè)道德，建立健全校園廉政文化建設長效機制，切實提高教師的職業(yè)道德，保障和諧校園文化的建設順利進行，促進高校教學質量的提高。

作者:游學民 單位:渭南師范學院