正確處理人民內(nèi)部矛盾理論發(fā)展研究論文
時(shí)間:2022-12-01 03:32:00
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[論文關(guān)鍵詞]正確處理;人民內(nèi)部矛盾;與時(shí)俱進(jìn);創(chuàng)新
[論文摘要]緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新,是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本原則和要求。對(duì)建國初期的人民內(nèi)部矛盾作了全面深刻的論述,形成了科學(xué)、完整的人民內(nèi)部矛盾理論,為社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾提供了馬克思主義的方法論指導(dǎo)。鄧小平根據(jù)新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的新表現(xiàn),對(duì)的理論給予了極大的創(chuàng)新與發(fā)展,使處理人民內(nèi)部矛盾的理論和方法更具現(xiàn)實(shí)性、針對(duì)性、規(guī)范性和可操作性,為我們正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾提供了根本指導(dǎo)。
正確處理人民內(nèi)部矛盾,是黨和國家政治生活的主題。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下,深人學(xué)習(xí)和研究、鄧小平正確處理人民內(nèi)部矛盾理論,對(duì)于我們正確處理新時(shí)期的人民內(nèi)部矛盾,增強(qiáng)人民團(tuán)結(jié),調(diào)動(dòng)一切積極因素,化消極因素為積極因素,構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會(huì),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,無疑具有重要的理論和實(shí)際意義。
的人民內(nèi)部矛盾理論內(nèi)容豐富,集中體現(xiàn)在1957年發(fā)表的《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中。這篇文章在總結(jié)國際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,從中國實(shí)際出發(fā),運(yùn)用馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理,對(duì)我國社會(huì)主義社會(huì)的矛盾作了全面深刻的論述。
1.科學(xué)界定人民內(nèi)部矛盾。新民主主義和社會(huì)主義革命勝利以后,革命時(shí)期的大規(guī)模的急風(fēng)暴雨式的群眾階級(jí)斗爭已經(jīng)結(jié)束,人民內(nèi)部矛盾取代敵我矛盾成為社會(huì)主要矛盾。新的時(shí)代特點(diǎn)要求執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨,要從過去長期形成的對(duì)敵斗爭的范式中解放出來,學(xué)會(huì)正確處理人民內(nèi)部矛盾。為此,對(duì)社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的“人民”和“敵人”作了嚴(yán)格界定,指出:“在現(xiàn)階段,在建設(shè)社會(huì)主義的時(shí)期,一切贊成、擁護(hù)和參加社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán),都屬于人民的范圍;一切反抗社會(huì)主義革命和敵視、破壞社會(huì)主義建設(shè)的社會(huì)勢(shì)力和社會(huì)集團(tuán),都是人民的敵人。,.r};c}}}社會(huì)主義社會(huì)存在敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾兩類不同性質(zhì)的矛盾?!霸谖覈F(xiàn)在的條件下,所謂人民內(nèi)部的矛盾,包括工人階級(jí)內(nèi)部的矛盾,農(nóng)民階級(jí)內(nèi)部的矛盾,知識(shí)分子內(nèi)部的矛盾,工農(nóng)兩個(gè)階級(jí)之間的矛盾,工人、農(nóng)民同知識(shí)分子之間的矛盾,工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民同民族資產(chǎn)階級(jí)之間的矛盾,民族資產(chǎn)階級(jí)內(nèi)部的矛盾,等等。除了這些階級(jí)之間的矛盾以外,人民群眾同人民政府之間也存在著矛盾,“我們的人民政府是真正代表人民利益的政府,是為人民服務(wù)的政府,但是它同人民群眾之間也有一定的矛盾,這種矛盾包括國家利益、集體利益同個(gè)人利益之間的矛盾,民主同集中的矛盾,領(lǐng)導(dǎo)同被領(lǐng)導(dǎo)之間的矛盾,國家機(jī)關(guān)某些工作人員的官僚主義作風(fēng)同群眾之間的矛盾,這種矛盾也是人民內(nèi)部的一個(gè)矛盾。
2,提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法。根據(jù)人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn),提出了一系列正確處理人民內(nèi)部矛盾的方法。一是根本方法。認(rèn)為,群眾路線是正確處理人民內(nèi)部矛盾的指導(dǎo)性原則和根本方法。兩類不同性質(zhì)的矛盾,尤其是人民內(nèi)部矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜,正確處理這些矛盾,必須走群眾路線,集中群眾的正確意見,依靠群眾做好工作。他指出:“所謂正確處理人民內(nèi)部矛盾問題,就是我黨從來經(jīng)常說的走群眾路線的問題。共產(chǎn)黨員要善于同群眾商量辦事,任何時(shí)候也不要離開群眾?!?P559-460)即使在‘4反右”斗爭全面展開的時(shí)候,也沒有忘記提醒人們:“什么叫正確處理人民內(nèi)部矛盾?就是實(shí)事求是,群眾路線。;(11(P4545二是民主的方法。強(qiáng)調(diào)用不同的方法解決兩類性質(zhì)不同的矛盾?!拔覀儦v來就主張,在人民民主專政下面,解決敵我之間和人民內(nèi)部的這兩類不同性質(zhì)的矛盾,采用專政和民主這樣兩種不同的方法。n(1](P371)他認(rèn)為,人民內(nèi)部矛盾大量地表現(xiàn)為思想認(rèn)識(shí)上的是與非的矛盾,“凡屬于思想性質(zhì)的問題,凡屬于人民內(nèi)部的爭論問題,只能用民主的方法去解決,只能用討論的方法、批評(píng)的方法、說服教育的方法去解決,而不能用強(qiáng)制的、壓服的方法去解決”i}l(})。后來,又進(jìn)一步把民主的方法概括為“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方法,“從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),經(jīng)過批評(píng)或者斗爭使矛盾得到解決,從而在新的基礎(chǔ)上達(dá)到新的團(tuán)結(jié)?!贝?P36v)三是具體方法。人民內(nèi)部矛盾是一個(gè)極其復(fù)雜的矛盾系統(tǒng),有效解決這些矛盾,必須在民主方法的指導(dǎo)下,制定出具體的方法。提出,在共產(chǎn)黨與派的關(guān)系上,實(shí)行“長期共存,互相監(jiān)督”;在科學(xué)文化方面,實(shí)行“百花齊放,百家爭鳴”;在處理黨群關(guān)系、克服某些國家機(jī)關(guān)工作人員的官僚主義作風(fēng)上,實(shí)行整風(fēng)和馬克思主義教育;在經(jīng)濟(jì)問題上,實(shí)行“統(tǒng)籌兼顧,適當(dāng)安排”;對(duì)民族資產(chǎn)階級(jí),則采取團(tuán)結(jié)、批評(píng)、教育的政策。
的人民內(nèi)部矛盾理論為社會(huì)主義國家的執(zhí)政黨正確認(rèn)識(shí)和處理人民內(nèi)部矛盾,提供了馬克思主義方法論指導(dǎo)。在新的歷史條件下,鄧小平作為第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的杰出代表,對(duì)此又有了極大的創(chuàng)新與發(fā)展,主要表現(xiàn)為以下幾方面。
1.關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的新定位。生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造完成以后,曾對(duì)我國社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況進(jìn)行過正確的分析,并作出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變的判斷,但對(duì)社會(huì)主要矛盾是什么,始終沒有一個(gè)明確的界定,仍然堅(jiān)持階級(jí)斗爭“大量表現(xiàn)的是人民內(nèi)部矛盾”,把人民內(nèi)部矛盾看作是社會(huì)主義社會(huì)的主要矛盾。不可否認(rèn),在社會(huì)主義社會(huì)中,人民內(nèi)部矛盾的確是大量的、占據(jù)主要地位的矛盾,但是人民內(nèi)部矛盾又是一個(gè)寬泛的概念,它表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化的各個(gè)方面,其中必有一種主導(dǎo)性的矛盾在起主導(dǎo)作用。對(duì)此,鄧小平進(jìn)行了實(shí)事求是的分析和判斷。十一屆三中全會(huì)后不久,他指出:“我們的生產(chǎn)力發(fā)展水平很低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民和國家的需要,這就是我們目前時(shí)期的主要矛盾。[z]lr}sz,據(jù)此,十一屆六中全會(huì)把我國現(xiàn)階段的主要社會(huì)矛盾表述為“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”。關(guān)于人民內(nèi)部矛盾,鄧小平指出,“我國的資本家階級(jí)原來占有的生產(chǎn)資料早已轉(zhuǎn)到國家手中,定息也已停止十三年之久。他們中有勞動(dòng)能力的絕大多數(shù)人已經(jīng)改造成為社會(huì)主義社會(huì)中的自食其力的勞動(dòng)者。f2](P186)“我國工人階級(jí)的地位已經(jīng)大大加強(qiáng),我國農(nóng)民已經(jīng)是有二十多年歷史的集體農(nóng)民。[2;(P185)我國知識(shí)分子的絕大多數(shù)已經(jīng)是工人階級(jí)和勞動(dòng)人民自己的知識(shí)分子,是“工人階級(jí)自己的一部分。他們與體力勞動(dòng)者的區(qū)別,只是社會(huì)分工的不同。從事體力勞動(dòng)的,從事腦力勞動(dòng)的,都是社會(huì)主義的勞動(dòng)者。[21(P89)“我國各兄弟民族經(jīng)過民主改革和社會(huì)主義改造,早已陸續(xù)走上社會(huì)主義道路,結(jié)成了社會(huì)主義的團(tuán)結(jié)友愛、互助合作的新型民族關(guān)系。[2](P186)因此,鄧小平強(qiáng)調(diào),隨著剝削階級(jí)的消滅,階級(jí)斗爭只在一定范圍內(nèi)存在,黨內(nèi)矛盾、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的矛盾、民族矛盾、宗教矛盾都屬于人民內(nèi)部矛盾。對(duì)社會(huì)主要矛盾與人民內(nèi)部矛盾的嚴(yán)格區(qū)分,有利于我們“調(diào)動(dòng)一切積極因素,努力化消極因素為積極因素,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,同心同德,群策群力,維護(hù)和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面,為把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國而奮斗。
2.提出正確處理人民內(nèi)部矛盾的新方略。十一屆三中全會(huì)以后,鄧小平在繼承人民內(nèi)部矛盾處理方法的基礎(chǔ)上,提出了一系列新方略。
(1)提出解決矛盾的根本方法是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、迅速提高生產(chǎn)力水平。曾從總體上提出用民主的方法處理人民內(nèi)部矛盾,同時(shí)還指出了許多具體的方法,但在這一系列的方法體系中明顯缺少一種帶有根本性的方法。以往的事實(shí)證明,雖然人民內(nèi)部矛盾形態(tài)各異,但其存在和發(fā)展與經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)力水平低、人們的物質(zhì)文化需求得不到普遍滿足有密切關(guān)系。因此,鄧小平把加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、迅速提高生產(chǎn)力水平作為正確處理人民內(nèi)部矛盾的根本措施和方略。強(qiáng)調(diào)我們各項(xiàng)工作的中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè),最根本的任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力,發(fā)展是硬道理?!爸袊鉀Q所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展?!薄皬母旧险f,手頭東西多了,我們?cè)谔幚砀鞣N矛盾和問題時(shí)就立于主動(dòng)地位。
(2)提出要效率優(yōu)先、兼顧公平。為了力A’決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,解放生產(chǎn)力,鄧小平倡導(dǎo)改革開放,提出了“讓一部分地區(qū)、一部分人先富起來”的政策,鄧小平就此提出了“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則,這是另一個(gè)帶有根本性的處理人民內(nèi)部矛盾的方法。鄧小平認(rèn)為,只有貫徹按勞分配原則,讓一部分人通過誠實(shí)勞動(dòng)先富起來,才能形成激勵(lì)和競爭機(jī)制,才能創(chuàng)造出生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高效率,才能為人民內(nèi)部矛盾的緩解創(chuàng)造根本條件。在強(qiáng)調(diào)效率優(yōu)先的同時(shí),鄧小平?jīng)]有忽視解決貧富差距和兩極分化的問題。他指出,這個(gè)問題如果長期得不到解決,經(jīng)濟(jì)利益上的矛盾就會(huì)轉(zhuǎn)化為政治上的矛盾,就會(huì)使人民內(nèi)部矛盾升級(jí)、擴(kuò)大。如何防止兩極分化呢?“就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)利稅,支持貧困地區(qū)的發(fā)展。,r[31cP3}a)“對(duì)一部分先富起來的人,也要有一些限制,例如,征收所得稅,還有,提倡有的人富起來以后,自愿拿出錢來辦教育、修路。
(3)提出民主與法制相結(jié)合,要充分運(yùn)用法制手段。在充分肯定民主方法的同時(shí),鄧小平倡導(dǎo)把民主的方法與法制的方法結(jié)合起來,并充分運(yùn)用法制手段。社會(huì)主義法制具有規(guī)范性、公平性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性的特點(diǎn),是協(xié)調(diào)和處理人與人之間關(guān)系的重要手段之一。無論處理敵我矛盾還是人民內(nèi)部矛盾,都必須充分依靠群眾,嚴(yán)格遵守社會(huì)主義法制。“國家和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)、企業(yè)和個(gè)人等等之間的關(guān)系,也要用法律的形式來確定;它們之間的矛盾,也有不少要通過法律來解決。[z7(Pla},以往我們之所以用對(duì)敵斗爭方法去處理人民內(nèi)部矛盾,這“固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。[2](P333)“為了保障人民民主,必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。
(4)提出不同領(lǐng)域的人民內(nèi)部矛盾應(yīng)采取不同的解決方法。把民主的方法看作是與“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的方法相并列的正確處理人民內(nèi)部矛盾的主要方法。而實(shí)際上,人民內(nèi)部矛盾多種多樣,并不是單純用哪種方法所能奏效的。鄧小平根據(jù)新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的不同表現(xiàn),把人民內(nèi)部矛盾分為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、政治領(lǐng)域和人們思想觀念上的矛盾,提出不同領(lǐng)域的矛盾要用不同的方法來解決。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的人民內(nèi)部矛盾,是廣大人民群眾在直接追求各自經(jīng)濟(jì)利益的活動(dòng)中發(fā)生的,單純依靠思想政治工作是不行的,鄧小平主張?jiān)诿裰鞯幕A(chǔ)上,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法制的、行政的手段,通過深化改革、發(fā)展生產(chǎn)力來解決。政治領(lǐng)域的人民內(nèi)部矛盾,集中表現(xiàn)為黨群、干群矛盾,涉及到經(jīng)濟(jì)利益問題,必須在解決經(jīng)濟(jì)問題上下功夫,通過深化改革,完善體制、反腐倡廉、加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系等方法來解決。在解決人民內(nèi)部思想觀念上的矛盾時(shí),鄧小平主張“用事實(shí)來說話”。他說:“不搞爭論,是我的一個(gè)發(fā)明。不爭論,是為了爭取時(shí)間干。一爭論就復(fù)雜了,把時(shí)間都爭掉了,什么也干不成。n[3](P374)這樣反而不利于思想問題的解決,“處理的辦法,就是拿事實(shí)來說話,讓改革的實(shí)際進(jìn)展去說服他們。.,[3](P156)當(dāng)然,適當(dāng)回避人民思想觀念上的矛盾,并不意味著對(duì)它們聽之任之。鄧小平提出了加強(qiáng)思想政治工作,進(jìn)行疏通和引導(dǎo),弘揚(yáng)主旋律等方法。
從、鄧小平正確處理人民內(nèi)部矛盾理論的比較中我們可以看到,和鄧小平關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的理論,都是中國革命、建設(shè)的產(chǎn)物,都在新的實(shí)踐上繼承前人又突破陳規(guī),緊密結(jié)合新的實(shí)踐不斷創(chuàng)新,是正確處理人民內(nèi)部矛盾的基本原則和要求。同時(shí),我們也看到,鄧小平對(duì)的人民內(nèi)部矛盾理論不僅僅是繼承和堅(jiān)持,更重要是揚(yáng)棄與發(fā)展,隨著形勢(shì)的發(fā)展和實(shí)踐的變化而不斷地進(jìn)行調(diào)整和創(chuàng)新。
1.過多地從政治思想方面關(guān)注人民內(nèi)部矛盾,側(cè)重于從是非角度看待人民內(nèi)部矛盾,并把“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”看作惟一的方法。1957年,他說:“我們現(xiàn)在的任務(wù),就是要在整個(gè)人民內(nèi)部繼續(xù)推廣和更好地運(yùn)用這個(gè)方法,要求所有的工廠、合作社、商店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、團(tuán)體,總之,六億人口,都采用這個(gè)方法解決他們內(nèi)部的矛盾。,.y](P37o>盡管他也提到“統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排”等涉及經(jīng)濟(jì)問題的題目,但沒有具體展開。事實(shí)上,社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,與是非問題相比,物質(zhì)利益往往是引起人民內(nèi)部矛盾的更為深刻的原因,單靠“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”有時(shí)難以奏效,需要以調(diào)整利益關(guān)系來解決,鄧小平提出了用經(jīng)濟(jì)的辦法解決問題,體現(xiàn)了鄧小平正確處理人民內(nèi)部矛盾理論的針對(duì)性、實(shí)踐性和可操作性。
2.建國初期對(duì)政治問題的思考帶有更多的哲學(xué)色彩,側(cè)重于從政治哲學(xué)的視角審察人民內(nèi)部矛盾,而如何從制度安排上更好地體現(xiàn)社會(huì)主義性質(zhì)和人民民主則關(guān)注不夠,把人民內(nèi)部矛盾問題的解決,過多地建立在各級(jí)干部提高政治水平的基礎(chǔ)之上,通過發(fā)動(dòng)大規(guī)模的群眾運(yùn)動(dòng)來完成,而沒有用精確、嚴(yán)格的規(guī)范和法律程序加以限制,因而顯得解決人民內(nèi)部矛盾的手段過于單一并有較大的隨意性。鄧小平根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)特點(diǎn),認(rèn)真總結(jié)的理論成果,明確提出民主與法制相結(jié)合的方法,并使之制度化、規(guī)范化,從而使處理人民內(nèi)部矛盾的方法更具應(yīng)用性、規(guī)范性和程序性,使政治哲學(xué)的原則得以具體化、制度化。
3.上世紀(jì)50年代后期,錯(cuò)誤地估計(jì)了人民內(nèi)部矛盾的情況,提出了“無產(chǎn)階級(jí)和資產(chǎn)階級(jí)的矛盾,社會(huì)主義道路和資本主義道路的矛盾,毫無疑問,這是當(dāng)前我國社會(huì)的主要矛盾。ne[1](P475)由此發(fā)動(dòng)了“”,導(dǎo)致全民族浩劫?!啊苯Y(jié)束后,鄧小平率先在主要矛盾和人民內(nèi)部矛盾問題上進(jìn)行了“撥亂反正”,恢復(fù)、堅(jiān)持、發(fā)展了關(guān)于人民內(nèi)部矛盾的正確認(rèn)識(shí),把正確處理人民內(nèi)部矛盾重新確立為黨和國家政治生活的重要內(nèi)容,從而開創(chuàng)了正確處理人民內(nèi)部矛盾的新時(shí)代。公務(wù)員之家
今天,重溫兩代領(lǐng)導(dǎo)人的思想和理論,從對(duì)二者的比較研究中找出規(guī)律性的東西,對(duì)于我們樹立和提高正確處理人民內(nèi)部矛盾的政策觀念和能力,意義重大。當(dāng)前,我國正處在深刻的社會(huì)變動(dòng)時(shí)期,人民內(nèi)部矛盾的內(nèi)容和表現(xiàn)形式,比、鄧小平時(shí)代復(fù)雜得多,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,人們的思想觀念、利益糾紛、社會(huì)問題的出現(xiàn)在所難免,結(jié)構(gòu)調(diào)整中的農(nóng)民利益矛盾,城市建設(shè)中居民的利益矛盾,企業(yè)改制中的職工利益矛盾,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的工農(nóng)矛盾、城鄉(xiāng)矛盾、國家集體與個(gè)人之間的矛盾、公與私的矛盾、不同所有制的產(chǎn)權(quán)之間的矛盾,以及諸如環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、黨群干群關(guān)系、腐敗等社會(huì)問題,都在改革發(fā)展進(jìn)程中呈現(xiàn)出新特點(diǎn)、新狀況。這些矛盾不論其表現(xiàn)形式如何,大多或者說基本上都是人民內(nèi)部矛盾,綜合起來看,都是在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、人民生活不斷提高情況下的復(fù)雜和緊張。但對(duì)這些矛盾千萬不可疏忽大意,處理不好,矛盾激化,小事會(huì)變成大事,甚至釀成亂子,給社會(huì)穩(wěn)定和事業(yè)發(fā)展帶來不應(yīng)有的損害。在這種與過去全然不同而又錯(cuò)綜復(fù)雜的條件下,如何正確處理人民內(nèi)部矛盾,離不開社會(huì)主義法治觀念的確立并付諸實(shí)施,更離不開借鑒兩位偉人正確處理人民內(nèi)部矛盾的經(jīng)驗(yàn)和作法,并與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,結(jié)合新的實(shí)際,不斷探索出新的行之有效的方法,把問題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),有效地減少和化解人民內(nèi)部矛盾,消除不穩(wěn)定因素,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)改革開放和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。