導(dǎo)語(yǔ)：公民社會(huì)理念的由來(lái)及現(xiàn)實(shí)意義的思考一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要

公民社會(huì)理念(ideaofcivilsociety)是在西方社會(huì)中孕生并發(fā)育起來(lái)的，它長(zhǎng)期為西方學(xué)術(shù)界所重視，在馬、恩著作中也經(jīng)常被使用。"公民社會(huì)"于近一、二十年間的復(fù)興與拓深，幾近形成一股可以被稱(chēng)之為全球性的"公民社會(huì)思潮"。當(dāng)然，復(fù)興者所要復(fù)興的并非是同一的"公民社會(huì)"，他們或援引西塞羅的區(qū)別于部落和鄉(xiāng)村的城市文明共同體的觀點(diǎn)，或訴諸洛克的社會(huì)先于國(guó)家而國(guó)家受制于其對(duì)社會(huì)的承諾的觀點(diǎn)，或采用將洛克和孟德斯鴆的觀點(diǎn)融入其思想的黑格爾的觀點(diǎn)，或引證馬克思將黑格爾觀點(diǎn)頭足倒置而形成的基礎(chǔ)（公民社會(huì)）決定上層建筑（含國(guó)家和意識(shí)形態(tài)）的觀點(diǎn)等等。近年來(lái)，公民社會(huì)理念也引起了國(guó)內(nèi)政治學(xué)界的濃厚興趣，一些學(xué)者相應(yīng)地提出了"社會(huì)主義公民社會(huì)"的概念，（1）用以解說(shuō)轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國(guó)社會(huì)的進(jìn)程。（2）本文旨在理清公民社會(huì)理念演進(jìn)的脈絡(luò)與在時(shí)下復(fù)興的原因，探討公民社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、漸進(jìn)性改革之間相應(yīng)的關(guān)系，以利于學(xué)者們進(jìn)一步的研究。

關(guān)鍵詞

公民社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)民主政治漸進(jìn)性改革

一、公民社會(huì)理念的由來(lái)

公民社會(huì)理念孕生并演進(jìn)于西方社會(huì)，它在不同的時(shí)代，以不同的理性結(jié)構(gòu)出現(xiàn)在社會(huì)理論中，既刻著時(shí)代進(jìn)步的痕跡，又印有個(gè)人理性建構(gòu)的傾向。

拉丁文CivilisSocietas的含義在公元1世紀(jì)便由西塞羅提了出來(lái)，表示一種區(qū)別于部落和鄉(xiāng)村的城市文明共同體。（3）古希臘的城邦大概可算作CivilisSocietas，這個(gè)概念似乎表達(dá)了一種"文明之邦"的感覺(jué)。14世紀(jì)以后，歐洲人開(kāi)始越來(lái)越多地使用CivilisSocietas以表示從封建體制外生長(zhǎng)出來(lái)的商業(yè)城市文明，這繼承了西塞羅的含義。緊接著，洛克第一次將公民社會(huì)做為邏輯推演中的一個(gè)分析概念來(lái)使用。他的公民社會(huì)等同于其政治哲學(xué)中從自然狀態(tài)經(jīng)過(guò)訂立契約而形成的政治社會(huì)，這是人類(lèi)發(fā)展邏輯中的一個(gè)階段，即有政治的階段。（4）洛克雖然已意識(shí)到社會(huì)中的政治領(lǐng)域與非政治領(lǐng)域的區(qū)，但在他的觀念中，二者同屬于公民社會(huì)。孟德斯鴆以及承繼了孟氏的托克維爾設(shè)立了分立自治及相互制衡，以建立有利于公民社會(huì)的機(jī)制。既指社會(huì)由政治社會(huì)予以界定，但作為政治社會(huì)的強(qiáng)大的君主制受制于法治，而法治則需按分權(quán)原則獨(dú)立的"中間機(jī)構(gòu)"來(lái)加以捍衛(wèi)。（5）

黑格爾是西方社會(huì)歷史上將政治國(guó)家與公民社會(huì)進(jìn)行明確區(qū)分的理論先驅(qū)。他把洛克和孟德斯鴆的觀點(diǎn)融入自己的思想，認(rèn)為體現(xiàn)個(gè)殊性的公民社會(huì)獨(dú)立于國(guó)家，但在倫理上并不自足，從而需要代表普遍利益的國(guó)家對(duì)其加以救濟(jì)。在他那里，公民社會(huì)的道德地位比較低，代表的是私人特殊利益，"是各個(gè)成員作為獨(dú)立的單個(gè)人的聯(lián)合"。（6）而國(guó)家則代表了普遍利益，是絕對(duì)精神在地上的完美體現(xiàn)，公民社會(huì)是從屬于國(guó)家的，也只有從屬于國(guó)家，才能保證其健康發(fā)展，不致陷入道德淪喪和社會(huì)混亂，因而，黑格爾運(yùn)用公民社會(huì)這個(gè)概念，目的是要抬高國(guó)家的地位。

馬克思的公民社會(huì)概念更多的是吸收了黑格爾的用法，用以指稱(chēng)私人利益關(guān)系領(lǐng)域，"包括各個(gè)個(gè)人在生產(chǎn)力發(fā)展的一定階段上的一切物質(zhì)交往"，（7）"始終標(biāo)志著直接從生產(chǎn)和交往中發(fā)展起來(lái)的社會(huì)組織"。（8）馬克思摒棄了對(duì)公民社會(huì)做倫理上的評(píng)價(jià)，而只對(duì)公民社會(huì)與國(guó)家的關(guān)系做客觀的分析。他將黑格爾的"絕對(duì)精神――國(guó)家――公民社會(huì)"的分析模式倒了過(guò)來(lái)，形成"物質(zhì)生產(chǎn)――公民社會(huì)――國(guó)家"的分析模式，不是通過(guò)國(guó)家而是通過(guò)公民社會(huì)去解說(shuō)國(guó)家，從而建立起歷史唯物主義體系。馬克思除了把公民社會(huì)作為與政治國(guó)家相對(duì)應(yīng)的私人活動(dòng)領(lǐng)域這么一個(gè)分析概念來(lái)使用外，還將其視作一個(gè)歷史的概念，用以指稱(chēng)"人類(lèi)社會(huì)的一個(gè)特定發(fā)展時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的本質(zhì)特征是階級(jí)利益的存在"。（9）

出于對(duì)馬克思主義過(guò)分強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)因素的糾正，意大利馬克思主義理論家葛蘭西主張重新理解公民社會(huì)，他把公民社會(huì)重新界定為制定和傳播意識(shí)形態(tài)特別是統(tǒng)治階級(jí)意識(shí)形態(tài)的各種私人的民間的機(jī)構(gòu)，包括教會(huì)、學(xué)校、新聞?shì)浾摍C(jī)關(guān)、文化學(xué)術(shù)團(tuán)體、工會(huì)、政黨等。企圖以此解釋為什么客觀上處境不利的成員仍主張維護(hù)資本主義制度，主張不僅應(yīng)該推翻資產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，而且要推翻資產(chǎn)階級(jí)的文化統(tǒng)治。

哈貝馬斯將公民社會(huì)理論大大推進(jìn)了一步，認(rèn)為公民社會(huì)是獨(dú)立于國(guó)家的私人領(lǐng)域和公共領(lǐng)域。私人領(lǐng)域指以市場(chǎng)為核心的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，公共領(lǐng)域指社會(huì)文化生活領(lǐng)域。哈貝馬斯特別強(qiáng)調(diào)公共領(lǐng)域的價(jià)值，認(rèn)為它正遭受商業(yè)化原則和技術(shù)政治的侵害，使得人們自主的公共生活越來(lái)越萎縮，人們變得孤獨(dú)、冷漠。他主張重建非商業(yè)化、非政治化的公共領(lǐng)域，讓人們?cè)谧灾鞯慕煌兄匦掳l(fā)現(xiàn)人的意義與價(jià)值。哈貝馬斯的這種用法在西方產(chǎn)生了巨大的影響，兩位美國(guó)學(xué)者柯郭和阿拉托則干脆將公民社會(huì)界定為介于經(jīng)濟(jì)與國(guó)家之間的一個(gè)社會(huì)領(lǐng)域，從而將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域排出了公民社會(huì)的范圍。

綜觀西方學(xué)術(shù)界的"公民社會(huì)"概念的演變過(guò)程，我們可以發(fā)現(xiàn)三次大的分離：1。公民社會(huì)同野蠻社會(huì)的分離，以商業(yè)化、政治化的城市的出現(xiàn)為標(biāo)志，完成于希臘羅馬時(shí)代；2。公民社會(huì)同政治國(guó)家的分離，以代議制政治的形成為標(biāo)志，完成于17世紀(jì)、18世紀(jì)；3。公民社會(huì)同經(jīng)濟(jì)社會(huì)的分離，當(dāng)代西方社會(huì)正試圖完成這一過(guò)程。從這個(gè)過(guò)程中不難體會(huì)到，人類(lèi)在不斷進(jìn)行自我的否定，不斷被異化又不斷超越異化。

那么，驅(qū)動(dòng)公民社會(huì)理念于當(dāng)下復(fù)興的原因是什么呢？從一個(gè)較為深久的角度來(lái)看，主要是19世紀(jì)與20世紀(jì)之交初顯并于20世紀(jì)中葉熾勱的形形色色的"國(guó)家主義"，這在現(xiàn)實(shí)世界中表證為國(guó)家以不同的形式、從不同的向度對(duì)公民社會(huì)的滲透或侵吞。（10）為對(duì)此種猖獗的"國(guó)家主義"做出回應(yīng)，人們開(kāi)始訴諸公民社會(huì)理念，試圖對(duì)國(guó)家與社會(huì)間極度的緊張關(guān)系做出檢討、批判和調(diào)整，以求透過(guò)對(duì)公民社會(huì)的重塑和捍衛(wèi)來(lái)重構(gòu)國(guó)賓與社會(huì)間應(yīng)有的良性關(guān)系。然而，促使公民社會(huì)理念復(fù)興運(yùn)動(dòng)的更為直接的導(dǎo)因，乃是東歐及前蘇聯(lián)等國(guó)家為擺脫集權(quán)式統(tǒng)治而進(jìn)行社會(huì)轉(zhuǎn)型的進(jìn)程，實(shí)際上，所有西方的思潮都視東歐諸國(guó)及前蘇聯(lián)的"社會(huì)轉(zhuǎn)型"為西方價(jià)值、理念和制度的勝利。公民社會(huì)理念憑著諸種擺脫集權(quán)式統(tǒng)治的運(yùn)動(dòng)以及種種"新社會(huì)運(yùn)動(dòng)"而得以復(fù)興并在此基礎(chǔ)上形成了"公民社會(huì)話語(yǔ)"以后，便在這一個(gè)向度上繼續(xù)向前發(fā)展。

公民社會(huì)理念會(huì)引起中國(guó)學(xué)術(shù)界的重視，這得利于20年來(lái)的改革開(kāi)放，使得高度政治化的社會(huì)旁邊生長(zhǎng)出一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的非政治領(lǐng)域，用現(xiàn)成的公民社會(huì)概念去解說(shuō)這一變化是很順理成章的事情。對(duì)照一下三次大分離，中國(guó)大致處于第二次分離階段，因而不宜將當(dāng)代西方公民社會(huì)的概念套用過(guò)來(lái)使用，還是繼承馬克思的用法較為合適，套用查爾斯-泰勒的話說(shuō)，"并不是那個(gè)使用了數(shù)個(gè)世紀(jì)的、與政治社會(huì)具有相同含義的古老概念，而是體現(xiàn)在黑格爾哲學(xué)之中的一個(gè)比較性概念。此一意義上的公民社會(huì)與國(guó)家相對(duì)，并部分獨(dú)立于國(guó)家。它包括了那些不能與國(guó)家相混淆或者不能為國(guó)家所淹沒(méi)的社會(huì)生活領(lǐng)域。"（11）即將公民社會(huì)界定為非政治的私人關(guān)系領(lǐng)域，在當(dāng)代中國(guó)，主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的非政治的社會(huì)關(guān)系領(lǐng)域。這種界定有利于準(zhǔn)確把握當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變遷的過(guò)程及意義。

二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的適當(dāng)模式

黑格爾公民社會(huì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系給予了精當(dāng)?shù)慕缍ǎ聦?shí)上，他視市場(chǎng)為公民社會(huì)決定的--如果不是唯一的--特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公民社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的一種模式。然而，公民社會(huì)的內(nèi)涵比市場(chǎng)寬廣得多。公民社會(huì)的標(biāo)志是私人商業(yè)公司的自主以及私人社團(tuán)與機(jī)構(gòu)的自主。黑格爾視公民社會(huì)與市場(chǎng)具有相同外延的傾向以及馬克思將精神與"物質(zhì)條件"關(guān)系的倒置都助長(zhǎng)了公民社會(huì)概念的變形。這導(dǎo)致了其他領(lǐng)域重要性的下降，使其他領(lǐng)域似乎成為市場(chǎng)的派生物或附屬物。

實(shí)際上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是公民社會(huì)的重要組成部分，它的發(fā)展為公民社會(huì)準(zhǔn)備了基本要素。

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)造就了公民社會(huì)的主體。公民社會(huì)產(chǎn)生的一個(gè)重要標(biāo)志就是大量的個(gè)人和組織擺脫了政治權(quán)力的束縛，成為非政治的生活主體，也就是公民社會(huì)主體。市場(chǎng)經(jīng)在營(yíng)造這些主體起了關(guān)鍵作用。

第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)拓展了公民社會(huì)的活動(dòng)空間。在高度政治化的社會(huì)中，人們的社會(huì)生活直接是政治生活。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓人們沖破政治的囚籠，眼前展現(xiàn)出一片屬于每個(gè)個(gè)人的自由飛翔的空間，政治權(quán)力所直接支配的生活則日益萎縮。

第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)塑造著公民社會(huì)的意識(shí)形態(tài)。公民社會(huì)意識(shí)形態(tài)最重要的兩個(gè)特征是世俗化與人體化。世俗化是人越來(lái)越多地相信和依靠神秘的外在力量，世界越來(lái)越多地成為經(jīng)驗(yàn)中的世界，也就是說(shuō)，外在的世界對(duì)于人的神秘感越來(lái)越少。個(gè)體化是指?jìng)€(gè)人不斷掙破一個(gè)社會(huì)共同體所強(qiáng)加的各種外在規(guī)范，努力在生活中體現(xiàn)個(gè)人的意志的過(guò)程。市場(chǎng)交易的發(fā)展最快地實(shí)現(xiàn)著這一過(guò)程。

第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)營(yíng)造著公民社會(huì)的自治機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看似一盤(pán)散沙，不成體統(tǒng)。但其背后有其內(nèi)在的調(diào)節(jié)機(jī)制，除了那只"看不見(jiàn)的手"之外，還有法律與道德這只看得見(jiàn)的手。除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外的公民社會(huì)另外一個(gè)領(lǐng)域是非政治的公共領(lǐng)域，表現(xiàn)為各種社會(huì)組織如家庭、學(xué)校、俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)、教會(huì)等。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了這些組織的發(fā)展。同時(shí)這些組織反過(guò)來(lái)會(huì)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起一種校正作用，首先，這些組織能提供公民社會(huì)功利需要的智力資源和倫理資源，如學(xué)校所提供的科學(xué)技術(shù)，家庭和教會(huì)所提供的倫理信念。其次，這些組織還能提供非功利的人文精神資源，如友愛(ài)、正義、藝術(shù)等，唯有這些精神，才不致使人成為金錢(qián)的奴隸，不致使人變?yōu)橘J幣符號(hào)，從而使公民社會(huì)的發(fā)展不會(huì)偏離人的正常發(fā)展的軌道。再次，這些組織還可協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些矛盾和沖突，如勞資矛盾、待業(yè)矛盾等，當(dāng)這些矛盾不能通過(guò)市場(chǎng)解決，也無(wú)必要通過(guò)市場(chǎng)解決時(shí)，工會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織所進(jìn)行的民間談判和協(xié)商就顯得非常必要。當(dāng)然，這些組織的過(guò)度發(fā)展也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)效率，美國(guó)學(xué)者奧爾森證明了這一點(diǎn)。（12）如何把握這個(gè)度，也許要訴諸政治智慧。

三、公民社會(huì)：現(xiàn)代民主政治運(yùn)作的社會(huì)基礎(chǔ)

現(xiàn)代民主政治是隨著公民社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展而來(lái)的，而且只有建立在成熟的公民社會(huì)的基礎(chǔ)上才能取得成功。馬克思認(rèn)為，代議民主制只有在公民社會(huì)與政治國(guó)家真正分離時(shí)才能產(chǎn)生和存在。公民社會(huì)中實(shí)際不平等與政治國(guó)家中形式上平等可并行不悖，"正如基督徒在天國(guó)一律平等，而在人世不平等一樣，人民的單個(gè)成員在他們的政治世界的天國(guó)才是平等的，而在人世的存在中，他們的社會(huì)生活卻不平等"。（13）美國(guó)學(xué)者摩爾則強(qiáng)調(diào)社會(huì)成熟程度對(duì)民主政治的影響。他在＜＜民主與專(zhuān)制的社會(huì)起源＞＞一書(shū)中對(duì)比了資產(chǎn)階級(jí)革命前公民社會(huì)的發(fā)展的情況，認(rèn)為英國(guó)的公民社會(huì)比法國(guó)的公民社會(huì)發(fā)展成熟，傳統(tǒng)的貴族和農(nóng)民在商業(yè)化過(guò)程中消失殆盡，而法國(guó)的傳統(tǒng)貴族和農(nóng)民在革命前仍大量存在，所以法國(guó)的民主政治發(fā)展付出了比英國(guó)更為沉重的代價(jià)。（14）在后發(fā)現(xiàn)代化國(guó)家中，亞洲某些新興國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)也提供了某種參照，它們一般先致力于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育堅(jiān)固的公民社會(huì)基礎(chǔ)，然后順理成章地推進(jìn)政治發(fā)展，雖然其過(guò)程也不盡人意，但沒(méi)付出太大的代價(jià)。蘇聯(lián)、東歐的代價(jià)頗大，部分的原因是在政治變革之前盡管有一定的公民社會(huì)的基礎(chǔ)，但還不那么成熟。公務(wù)員之家版權(quán)所有

在中國(guó)這樣的一個(gè)有著悠久的專(zhuān)制傳統(tǒng)的國(guó)度里。要想實(shí)現(xiàn)民主，培育成熟的公民社會(huì)就顯得更為重要。

首先，公民社會(huì)能消解民主的政治壓力。在高度政治化的社會(huì)中，幾乎所有的領(lǐng)域都是政治領(lǐng)域，事無(wú)巨細(xì)，均是政治問(wèn)題，均訴諸政治解決，政治系統(tǒng)承受著巨大的壓力。在各種情況下，就不可能不搞集權(quán)，不可能不搞專(zhuān)制，如果推選民主政治，政治系統(tǒng)有可能在一片吵鬧聲中甚至炮聲中陷于崩潰。公民社會(huì)的發(fā)展使大量的以前屬于政治的事務(wù)轉(zhuǎn)化為私人的事務(wù)，大量的政治矛盾轉(zhuǎn)化為私人矛盾，政治系統(tǒng)頓時(shí)覺(jué)得似乎了一個(gè)重?fù)?dān)，可以超脫出來(lái)處理那些關(guān)系全局的大事，在這個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展民主就要從容得多，風(fēng)險(xiǎn)小得多。

其次，公民社會(huì)孕育民主的政治文化。不同的政治文化孕育不同的政治制度，同一的政治制度在不同的政治文化中的動(dòng)作效果也大不一樣。美國(guó)政治學(xué)者阿爾蒙德、維巴、多伊奇等在尋多國(guó)政治的比較研究中論證了這一觀點(diǎn)，中國(guó)的學(xué)者也很早意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。梁?jiǎn)⒊诿癯蹩偨Y(jié)中國(guó)民主制度失敗的原因時(shí)，反復(fù)說(shuō)明中國(guó)政治進(jìn)步的關(guān)鍵在于中國(guó)人的政治覺(jué)悟。（15）前面說(shuō)過(guò)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了以世俗化、個(gè)體化為核心的民主政治文化，這些概念對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，正從舶來(lái)的純粹觀念存在轉(zhuǎn)化為個(gè)人經(jīng)驗(yàn)中的存在，與自身的利益越來(lái)越緊密地結(jié)合在一起。

第三，公民社會(huì)構(gòu)建民主的外圍機(jī)制。利益分化是公民社會(huì)的重要特征，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了這種分化，開(kāi)始形成諸多利益單元。當(dāng)諸多分化的利益在公民社會(huì)內(nèi)部難以實(shí)現(xiàn)時(shí)，便會(huì)尋求政治上的表達(dá)。利益表達(dá)的方式是多種多樣的，如暴動(dòng)、流行、信訪、游說(shuō)、找領(lǐng)導(dǎo)、走后門(mén)等等；利益表達(dá)的結(jié)構(gòu)也五花八門(mén)，如武裝團(tuán)體、關(guān)系網(wǎng)、傳播媒介、政黨等。成熟和健康的公民社會(huì)會(huì)發(fā)展出非暴力的有序結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行利益表達(dá)，使各種利益要求有條不紊地進(jìn)入政治系統(tǒng)，在公民社會(huì)與政治系統(tǒng)之間形成良性的互動(dòng)關(guān)系。在高度政治化的政治社會(huì)里，唯一理想的利益表達(dá)方式就是所說(shuō)的"從群眾中來(lái)，到群眾中去"，"將群眾的意見(jiàn)（分散的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)），又到群眾中去，作宣傳解釋?zhuān)癁槿罕姷囊庖?jiàn)"。（16）公民社會(huì)的發(fā)展給這種方式的操作帶來(lái)了困難，因?yàn)槿罕姷囊庖?jiàn)爆炸性地增長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)的精力和智力均有限，難以把那么多的無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)有效地收集起來(lái)，并轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)的意見(jiàn)。有效的方法是公民社會(huì)發(fā)展出一些結(jié)構(gòu)，將分散的、無(wú)系統(tǒng)的群眾意見(jiàn)進(jìn)行初始綜合，使領(lǐng)導(dǎo)們（還有代表們）面對(duì)的是已初步集中的意見(jiàn)，然后再進(jìn)一步綜合，形成決策，然后輸出到公民社會(huì)，公民社會(huì)作出反應(yīng)后形成新的群眾意見(jiàn)。與群眾路線比起來(lái)，這個(gè)流程奠定了必要的環(huán)節(jié)，并將群眾由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從而適應(yīng)了公民社會(huì)發(fā)展的需要，為廣泛的政治運(yùn)作形式奠定了基礎(chǔ)。

四、公民社會(huì)與漸進(jìn)式改革

相對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革來(lái)說(shuō)，政治改革的漸進(jìn)之路要復(fù)雜得多，思路是相通的。當(dāng)前中國(guó)政治學(xué)界大體會(huì)接受"在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上推進(jìn)政治改革"這一思路。但二者之間必須插入一個(gè)中介――公民社會(huì)。只有通過(guò)這個(gè)中介，漸進(jìn)式政治改革才有可能。

不管什么模式析政治變革，期間都有一個(gè)突變期。有的突變期發(fā)生在公民社會(huì)已發(fā)展的基礎(chǔ)上，如英美的政治；有的發(fā)生在市民社會(huì)欠發(fā)展的基礎(chǔ)上，如法德的政治革命；有的發(fā)生在公民社會(huì)未發(fā)展的基礎(chǔ)上，如一些第三世界國(guó)家的政治革命。相對(duì)說(shuō)來(lái)，突變期處在公民社會(huì)已發(fā)展的基礎(chǔ)上較為漸進(jìn)一些，溫和一些。中國(guó)的政治變革過(guò)程不能簡(jiǎn)單地與上述模式相比附，因?yàn)橹袊?guó)已經(jīng)有了一次社會(huì)主義政治革命，現(xiàn)在的任務(wù)是在發(fā)展公民社會(huì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步推進(jìn)政治。這一過(guò)程比前述任一模式都要溫和得多，漸進(jìn)得多。就公民社會(huì)與政治系統(tǒng)的關(guān)系來(lái)看，此過(guò)程會(huì)經(jīng)過(guò)三個(gè)階段。

自十一屆三中全會(huì)至鄧小平南行談話期間可算作第一階段。這段時(shí)期，靠政治發(fā)動(dòng)推進(jìn)各項(xiàng)改革，公民社會(huì)剛剛發(fā)育，人們的政治神經(jīng)仍高度敏感，一經(jīng)刺激，政治激情便大量涌發(fā)。這種激情在一定程度上是某種革命情緒在革命后社會(huì)中的回照，同時(shí)也反映了高度政治社會(huì)在消解時(shí)是極度脆弱的。這段時(shí)期的任務(wù)是確定一個(gè)穩(wěn)定的改革方向，為公民社會(huì)的發(fā)育提供必要的政治條件，也就是解除各種政治束縛，或者叫作"政治松綁"。如何在這松綁時(shí)避免政治塌崩，是這段時(shí)期面臨的最大的問(wèn)題。

自鄧小平南行談話確定了市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)改革之后，標(biāo)志著中國(guó)由政治高熱期進(jìn)入政治的相對(duì)淡漠。這段時(shí)期也許要持續(xù)到下個(gè)世紀(jì)初葉，如果要進(jìn)一步劃分，大體可分為經(jīng)濟(jì)狂熱期、經(jīng)濟(jì)理性期和社會(huì)理性期。經(jīng)濟(jì)狂熱期表現(xiàn)出原始積累時(shí)期的瘋狂，不管一切地賺錢(qián)。工人、農(nóng)民、干部、知識(shí)分子的界限已變得模糊，似乎大家都是生意人。經(jīng)濟(jì)狂熱中發(fā)展著的公民社會(huì)蘊(yùn)藏著一些不安全因素，如通貨膨脹、貧富分化、法律失效、道德衰敗等等。如果政治調(diào)控有力，經(jīng)受信了經(jīng)濁狂熱的考驗(yàn)，諸多不安全因素得到一定的遏制，中國(guó)就會(huì)轉(zhuǎn)入經(jīng)濟(jì)理性期即產(chǎn)權(quán)基本明確、市場(chǎng)規(guī)則有效運(yùn)行、消費(fèi)投資心理比較穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)波動(dòng)比較正常等。經(jīng)濟(jì)的理性化是整個(gè)社會(huì)理性化的基礎(chǔ)。在理性的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中，人們形成了健康的心態(tài)和健康的行為方式。這種心理和行為也會(huì)復(fù)制到公民社會(huì)其他領(lǐng)域，從而進(jìn)入社會(huì)理性期。這個(gè)時(shí)期的主要表現(xiàn)是個(gè)體權(quán)利得到尊重，道德和法律有效運(yùn)行，平等協(xié)商成為交往紐帶，非政治性社團(tuán)很快發(fā)展等。政治淡漠期僅僅意味著公民社會(huì)對(duì)政治的不熱情，并不意味著政治的無(wú)為。相反，在這個(gè)階段，政治應(yīng)大有可為，政治淡漠減輕了社會(huì)對(duì)政治系統(tǒng)的壓力，政治系統(tǒng)的決策可以迅速地做出，因而，政治系統(tǒng)應(yīng)該利用這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，盡快出臺(tái)一系列必要的改革措施，推動(dòng)公民社會(huì)的發(fā)展，并減輕未來(lái)政治變革的壓力。

在這個(gè)階段，公民社會(huì)自身的發(fā)展已較為成熟、利益結(jié)構(gòu)的分化和重整已趨于穩(wěn)定、和平理性的政治文化已基本形成，公民社會(huì)的政治參與意識(shí)變濃，不斷尋找機(jī)會(huì)進(jìn)入政治過(guò)程，進(jìn)行利益表達(dá)，影響政治決策。公民社會(huì)的政治參與的最重要的變化是由過(guò)去的個(gè)人政治參與（如找領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)工作）或非正式團(tuán)體的政治參與（如聯(lián)保上書(shū)要求改善都是待遇）為主要特征變?yōu)橐哉綀F(tuán)體的政治參與（如人體戶協(xié)會(huì)代表在民意機(jī)構(gòu)發(fā)表意見(jiàn)或直接與行政部門(mén)談判）為主要特征，政治系統(tǒng)所面臨的最大是如何使這些正式團(tuán)體通過(guò)僉渠道有效地參與政治過(guò)程。成功的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)政治權(quán)威與公民社會(huì)諸力量的妥協(xié)，形成具體變革的，一個(gè)必要的前提就是創(chuàng)新制度以加快政治信息的溝通和擴(kuò)展政治協(xié)商與對(duì)話。

以上分析只是指出了中國(guó)漸進(jìn)式政治變革的一種可能，而且是理想的可能，同時(shí)也期望中國(guó)在走這條路時(shí)有更高的自覺(jué)。

引文注釋

1．俞可平：《社會(huì)主義公民社會(huì)：一個(gè)新的研究課題》，載《天津社會(huì)科學(xué)》1993年第4期，第45－46頁(yè)；陳澤環(huán)：《社會(huì)主義市民倫理和公民倫理》，載《江西社會(huì)科學(xué)》1994年3月，第51－54頁(yè)；戚珩：《關(guān)于公民社會(huì)若干問(wèn)題的思考》，載《天津社會(huì)科學(xué)》1993年第5期，第59－63頁(yè)

2．"過(guò)渡時(shí)期"指是從傳統(tǒng)社會(huì)主義轉(zhuǎn)到高度富裕、高度民主、高度文明的社會(huì)主義的社會(huì)主義的過(guò)程

3．《布萊克維爾政治學(xué)百科全書(shū)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年版，第125頁(yè)

4．洛克：《政府論》（下）葉啟芳，瞿菊農(nóng)譯，商務(wù)印書(shū)館1993年版，第174頁(yè)

5．鄧正來(lái)〈英〉J-C-亞歷山大：《國(guó)家與公民社會(huì)--一種社會(huì)理論的研究路徑》，中央編譯出版社，1999年3月，導(dǎo)論

6．黑格爾：《法哲學(xué)》，范揚(yáng)，張企泰譯，商務(wù)印書(shū)館，1997年版，第1章

7、8?！恶R克思恩格斯全集》第3卷，第40、41頁(yè)

9．俞可平：《馬克思的公民社會(huì)理論及其歷史地位》，載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》1993年第4期，第60頁(yè)

10．（美）奧爾森：《國(guó)家興衰探源》，呂應(yīng)中等譯，商務(wù)印書(shū)館1993年版，第1章

11．鄧正來(lái)："公民社會(huì)與國(guó)家--學(xué)理上的分野與兩種架構(gòu)"，原載《中國(guó)社會(huì)科學(xué)季刊》，1993年總第3期

12．查爾斯。泰勒："公民社會(huì)的模式"，原載PublicCulture，1991年第3期，第95-118頁(yè)

13．《馬克思恩格斯全集》第1卷，第334頁(yè)

14．巴林頓－摩爾：《民主和專(zhuān)制的社會(huì)起源》，拓夫等譯，華夏出版社1987年版，參看第二章的第一節(jié)和小結(jié)部分

15．梁?jiǎn)⒊骸锻饨慌c內(nèi)政》，《飲冰室全集》之三十七

16．《選集》第3卷，人民出版社1991年版，第899頁(yè)