導(dǎo)語(yǔ)：工業(yè)化思想研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[論文關(guān)鍵詞]“一五”期間；；工業(yè)化；城市化；資源型城市

[論文摘要]作為中華人民共和國(guó)締造者的，其思想深刻地影響了中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，也對(duì)“一五”期間中國(guó)資源型城市發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。這些影響主要包括：工業(yè)化思想及其實(shí)施推動(dòng)著資源型城市的演進(jìn)、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略決定著資源型城市的演進(jìn)路徑、工業(yè)化體制的思想規(guī)定著資源型城市演進(jìn)的模式。這些影響在推動(dòng)資源型城市發(fā)展的同時(shí)，也在一定程度上制約著資源型城市的發(fā)展。

1949年3月，中共七屆二中全會(huì)明確指出：“從現(xiàn)在起，開(kāi)始了由鄉(xiāng)村到城市，并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市”，要求全黨“一步一步地學(xué)會(huì)管理城市”，并將“恢復(fù)和發(fā)展城市中的生產(chǎn)事業(yè)”作為中心任務(wù)，而“城市中的其他工作”，“都是圍繞著生產(chǎn)建設(shè)這一個(gè)中心工作而服務(wù)的”。1949年10月，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)成立，中財(cái)委計(jì)劃局下設(shè)基建處，主管全國(guó)的基本建設(shè)和城市建設(shè)。新中國(guó)成立后，首先從整個(gè)工業(yè)最薄弱環(huán)節(jié)人手，重點(diǎn)恢復(fù)和發(fā)展國(guó)計(jì)民生急需的礦山、鋼鐵、動(dòng)力、機(jī)器制造等行業(yè)，以促進(jìn)城市發(fā)展，使因資源開(kāi)發(fā)而興起和發(fā)展的資源型城市由此成為最重要的城市類型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年重點(diǎn)建設(shè)的前三類工業(yè)城市中，具有明顯資源性特征的資源型城市約為1/3，1954年的比例約為1/3強(qiáng)，代表性資源型城市有包頭、蘭州、太原、大同、鞍山、撫順、富拉爾基、本溪、鶴崗、唐山等?？梢哉f(shuō)，“一五”期間，在中國(guó)極端困難的條件下，資源型城市的發(fā)展為建立獨(dú)立的工業(yè)體系發(fā)揮了巨大的作用，而且它也成為中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民在現(xiàn)代化道路上跨出的重大一步。作為中華人民共和國(guó)締造者的，其思想深刻地影響了“一五”期間中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程，同時(shí)也對(duì)中國(guó)資源型城市大發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

一、的工業(yè)化思想及其實(shí)施推動(dòng)著

資源型城市的演進(jìn)

民主革命時(shí)期，就提出了中國(guó)工業(yè)化的歷史任務(wù)，他指出，工業(yè)是“最有發(fā)展、最富于生命力、足以引起一切變化的力量”，是“決定軍事、政治、文化、思想、道德、宗教這一切東西的”。在《論聯(lián)合政府》中，提出了中國(guó)工業(yè)化的目標(biāo)：“在新民主主義的政治條件獲得之后，中國(guó)人民及其政府必須采取切實(shí)的步驟，在若干年內(nèi)逐步地建立重工業(yè)和輕工業(yè)，使中國(guó)由農(nóng)業(yè)國(guó)變?yōu)楣I(yè)國(guó)?！毙轮袊?guó)成立之初，貧窮落后的社會(huì)面貌、國(guó)內(nèi)反對(duì)勢(shì)力的顛覆活動(dòng)危及到新生政權(quán)的鞏固與發(fā)展，以美國(guó)為代表的西方國(guó)家同我們處于對(duì)峙狀態(tài)。在這種背景下，不發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、不進(jìn)行工業(yè)化建設(shè)是不可能的，嚴(yán)峻的形勢(shì)迫切要求建立強(qiáng)大的軍事工業(yè)以增強(qiáng)國(guó)防力量，曾形象地說(shuō)：“我們能造什么?能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙。但是，一輛汽車、一架飛機(jī)、一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造?！痹诘葒?guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的探索中，1953年擬訂了過(guò)渡時(shí)期總路線，把“逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化”作為重要內(nèi)容。1954年9月，在一屆人大通過(guò)的《憲法》中，“總路線”被寫入總綱，“工業(yè)化”的任務(wù)以憲法的形式確定下來(lái)。

如何實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?經(jīng)過(guò)修改審定的《關(guān)于黨在過(guò)渡時(shí)期總路線的學(xué)習(xí)和宣傳提綱》中指出：“實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，使我國(guó)有強(qiáng)大的重工業(yè)可以自己制造各種必要的工業(yè)裝備，使現(xiàn)代化工業(yè)能夠完全領(lǐng)導(dǎo)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)而在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值中占居絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，使社會(huì)主義工業(yè)成為我國(guó)唯一的工業(yè)?！睂?duì)這一觀點(diǎn)作了比較詳盡的闡述，他說(shuō)：“我們的工業(yè)化就是要使自己有一個(gè)獨(dú)立的完整的工業(yè)體系”，“我們所說(shuō)的在我國(guó)建立一個(gè)基本上完整的工業(yè)體系，主要是說(shuō)：自己能夠生產(chǎn)足夠的主要的原材料；能夠獨(dú)立地制造機(jī)器，不僅能夠制造一般的機(jī)器，還要能夠制造重型機(jī)器和精密機(jī)器，能夠制造新式的保衛(wèi)自己的武器，象國(guó)防方面的原子彈、導(dǎo)彈、遠(yuǎn)程飛機(jī)；還要有相應(yīng)的化學(xué)工業(yè)、動(dòng)力工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)等等”。

在工業(yè)化思想的指導(dǎo)下，“一五”期間，我國(guó)著重建設(shè)了一大批基礎(chǔ)性重點(diǎn)工程。到1956年，鞍山、包頭、武漢三大鋼鐵基地的建設(shè)取得了重大進(jìn)展，第一座生產(chǎn)載重汽車的長(zhǎng)春第一汽車制造廠建成投產(chǎn)，第一座制造飛機(jī)的沈陽(yáng)飛機(jī)制造廠試制成功第一架噴氣式飛機(jī)……其他包括能源、冶金、機(jī)械、化工、電子、航天、航空等各類工業(yè)也取得了很大的成績(jī)。美國(guó)學(xué)者邁斯納這樣評(píng)價(jià)：“不管用什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，50年代的工業(yè)化都是杰出的經(jīng)濟(jì)成就。”當(dāng)“一五”期間工業(yè)化不斷推進(jìn)的時(shí)候，我國(guó)資源型城市獲得快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一五”期間建成或基本建成的主要資源型城市有：大同、阜新、遼源、撫順、本溪、通化、鶴崗、雞西、雙鴨山、平頂山、焦作、銅川、淮南等煤礦城市，蘭州、玉門等石油城市，承德、鞍山、包頭、武漢、本溪、吉林、富拉基爾、撫順、哈爾濱、株洲、個(gè)舊、白銀等鋼鐵工業(yè)和有色金屬工業(yè)城市。

二、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略決定著

資源型城市的演進(jìn)路徑

在工業(yè)化實(shí)施戰(zhàn)略方面，認(rèn)為，“實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化的中心環(huán)節(jié)是發(fā)展重工業(yè)。

以建立國(guó)家工業(yè)化和國(guó)防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)”。1952年，等人在《一九五三年至一九五七年計(jì)劃輪廓(草案)》及其《總說(shuō)明》、《關(guān)于編制1953年計(jì)劃及長(zhǎng)期計(jì)劃綱要的指示》等文件中，要求編制計(jì)劃突出重點(diǎn)，并明確指出：“工業(yè)建設(shè)以重工業(yè)為主，輕工業(yè)為輔”，“五年建設(shè)的中心環(huán)節(jié)是重工業(yè)”。優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)是中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的戰(zhàn)略，隨著這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)在“一五”期間工業(yè)化得到穩(wěn)步推進(jìn)，城市建設(shè)圍繞工業(yè)化方針展開(kāi)，主要是新建、改建、擴(kuò)建工業(yè)城市，其中一個(gè)重點(diǎn)就是資源型城市的發(fā)展，它的演進(jìn)路徑是：資源賦存——區(qū)域優(yōu)勢(shì)——工礦企業(yè)——資源型城市。

資源性是資源型城市的基本特征，資源型城市的演進(jìn)基于資源賦存及資源開(kāi)發(fā)，因此資源豐度高的地區(qū)是資源型城市演進(jìn)的主要區(qū)域，在政策制訂和實(shí)施上，一方面強(qiáng)力扶持東北老工業(yè)基地，另一方面，對(duì)蘊(yùn)藏有大量礦產(chǎn)資源的中西部實(shí)施了傾斜政策以開(kāi)發(fā)中西部資源。在資源稟賦、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，大量工礦企業(yè)興建。

在工礦企業(yè)興建過(guò)程中，《共同綱領(lǐng)》規(guī)定：“應(yīng)以有計(jì)劃有步驟地以恢復(fù)和發(fā)展重工業(yè)為重點(diǎn)，例如礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、動(dòng)力工業(yè)、機(jī)器制造業(yè)、電器工業(yè)和主要化學(xué)工業(yè)等，以創(chuàng)立國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)”。在這個(gè)思想指導(dǎo)下，“一五”期間優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略是以蘇聯(lián)幫助設(shè)計(jì)的156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(合稱為“156項(xiàng)工程”)為中心、由694個(gè)限額以上建設(shè)項(xiàng)目(實(shí)際施工達(dá)到921個(gè))組成的工業(yè)建設(shè)而展開(kāi)的?！?56項(xiàng)工程”中，實(shí)際實(shí)施為150項(xiàng)，包括：軍事工業(yè)企業(yè)44個(gè)、冶金工業(yè)企業(yè)20個(gè)、化學(xué)工業(yè)企業(yè)7個(gè)、機(jī)械加工企業(yè)24個(gè)、能源工業(yè)企業(yè)52個(gè)、輕工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)3個(gè)。這些項(xiàng)目建設(shè)突出了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略，目的在于建立比較完整的基礎(chǔ)工業(yè)體系和國(guó)防工業(yè)體系的骨架，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)化奠定初步基礎(chǔ)。這些項(xiàng)目在布局上有兩個(gè)重點(diǎn)：一是合理地利用東北、上海和其他城市已有的工業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)對(duì)以鞍山鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為中心的東北工業(yè)基地的改建，在計(jì)劃的694個(gè)限額以上工業(yè)項(xiàng)目中，有222個(gè)擺在東北和沿海各地；二是開(kāi)始建設(shè)華北、西北、華中等新工業(yè)區(qū)，形成以武漢鋼鐵聯(lián)合企業(yè)和包頭鋼鐵聯(lián)合企業(yè)為中心的新工業(yè)基地。在工礦企業(yè)建設(shè)過(guò)程中。政府投入時(shí)比較多地注意了資源采掘、初級(jí)原料加工等基礎(chǔ)工業(yè)，一大批發(fā)展重工業(yè)所需要的資源性產(chǎn)業(yè)在國(guó)家政策的推動(dòng)下紛紛上馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蘇聯(lián)幫助建設(shè)的156個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在“一五”時(shí)期開(kāi)工的有147個(gè)項(xiàng)目，其中續(xù)建、改建、新建的資源性工礦項(xiàng)目占了45項(xiàng)，包括煤炭工業(yè)、石油工業(yè)、鋼鐵、有色金屬工業(yè)等，這些資源性工礦建設(shè)項(xiàng)目遍及黑龍江、遼寧、河北、山西、吉林、河南、安徽、陜西、內(nèi)蒙古、湖北、江西、云南、甘肅等地，涵蓋煤炭、石油、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)。在694個(gè)限額工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，資源型工礦企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目仍占有重大比重，包括黑色金屬工業(yè)、有色金屬工業(yè)、電力工業(yè)、煤礦工業(yè)、石油工業(yè)以及其他重工業(yè)，共計(jì)393項(xiàng)。

資源型城市與資源開(kāi)發(fā)緊密相關(guān)，資源性工礦企業(yè)的巨大發(fā)展必然促使資源型城市的興起或發(fā)展。依托資源性工礦企業(yè)的發(fā)展，為數(shù)不少的資源型城市或興起或發(fā)展。據(jù)周一星統(tǒng)計(jì)，“一五”期間，中國(guó)共凈增設(shè)城市21座，在非縣城基礎(chǔ)上興建的資源型城市有6座(未含曾一度設(shè)市并撤消的河北峰峰市)，包括玉門市(1955)、雙鴨山市(1956)、銅陵(1956)、馬鞍山(1956)、平頂山(1957)、鶴崗(1957)等。這些城市幾乎都是平地而起，并且基本上都是在資源性工礦企業(yè)的基礎(chǔ)上設(shè)立起來(lái)的。

三、工業(yè)化體制思想規(guī)定著

資源型城市演進(jìn)的模式

選擇什么樣的體制實(shí)現(xiàn)工業(yè)化?計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是當(dāng)時(shí)的選擇。首先，實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是歷史的選擇。近代歷史的事實(shí)告訴我們：對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家，通過(guò)社會(huì)主義道路實(shí)現(xiàn)國(guó)家工業(yè)化是最好的選擇。選擇社會(huì)主義道路，在中國(guó)沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)濟(jì)又十分落后的背景下，模仿偏好自然就表現(xiàn)出來(lái)了。這在工業(yè)化思想中也有體現(xiàn)：“蘇聯(lián)過(guò)去所走的道路正是我們今天要學(xué)習(xí)的榜樣……我國(guó)實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，正是依據(jù)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)從建立重工業(yè)開(kāi)始?！逼浯?，提出的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略也決定了實(shí)施的體制為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。資金保證、國(guó)內(nèi)物資的提供、工業(yè)技術(shù)和管理人才等問(wèn)題都需要集中的方式才能更快更有效的解決，而且優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)需要蘇聯(lián)的援助，所以相應(yīng)地需要我們?cè)诮?jīng)濟(jì)體制，乃至工作方法、工作程序上都要與其有所銜接，這些因素促使我們必須采用高度集中的計(jì)劃管理體制。這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制規(guī)定著資源型城市的演進(jìn)模式：資源賦存是基礎(chǔ)、工礦項(xiàng)目建設(shè)是動(dòng)力機(jī)制、國(guó)家強(qiáng)制性政策是最基本的制度安排。

經(jīng)濟(jì)體制要求企業(yè)的布局和建設(shè)都要在國(guó)家統(tǒng)一部署下完成。根據(jù)資源型城市的特點(diǎn)，“一五”期間，新建工業(yè)區(qū)在地區(qū)布局上考慮的首要因素就是資源稟賦(其他包括安全因素和經(jīng)濟(jì)因素)。鋼鐵廠、有色金屬冶煉廠、化工企業(yè)等主要建在礦藏資源豐富或能源供應(yīng)充足的地區(qū)，機(jī)械加工企業(yè)主要建在原材料生產(chǎn)基地的附近，鞍山鋼鐵公司、長(zhǎng)春汽車城、沈陽(yáng)飛機(jī)城、富拉爾基重型機(jī)械加工基地等就是按照這些原則建立起來(lái)的。第一個(gè)五年計(jì)劃的前三年，國(guó)家對(duì)黑色金屬工業(yè)的投資主要集中在遼寧、吉林和黑龍江三省，對(duì)以鞍鋼為中心的東北三省黑色金屬工業(yè)的投資占全國(guó)的81.7％，原因就是這里是煤鐵資源最豐富的地區(qū)。

資源型城市的特點(diǎn)就是城市興起或發(fā)展與資源工礦項(xiàng)目建設(shè)緊密相關(guān)，礦區(qū)即城市的主體部分，也是城市發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。在計(jì)劃體制的制約下，資源基地始終是國(guó)家生產(chǎn)體系的一個(gè)基本生產(chǎn)單元，資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的核心是資源生產(chǎn)，因此，工礦項(xiàng)目建設(shè)是“一五”期間資源型城市興起或發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制。

國(guó)家政策推動(dòng)是“一五”期間資源型城市興起或發(fā)展的助跑器，強(qiáng)制性政策的推行是最基本的制度安排。以資金的積累為例，資金問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，認(rèn)為主要應(yīng)放在自己力量的基點(diǎn)上，因此在爭(zhēng)取蘇聯(lián)援助的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主，主張?jiān)谧粤Ω幕A(chǔ)上，走內(nèi)部資金積累的道路，他說(shuō)：“為了完成國(guó)家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)技術(shù)改造所需要的大量資金，其中有一個(gè)相當(dāng)大的部分是要從農(nóng)業(yè)方面積累起來(lái)的”。這個(gè)積累過(guò)程是國(guó)家強(qiáng)制性政策實(shí)施的過(guò)程，主要是建立高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，依靠行政力量組織和配置社會(huì)資源，進(jìn)行強(qiáng)制性工業(yè)化積累，即通過(guò)不等價(jià)交換和稅收等形式把社會(huì)中的資源強(qiáng)制轉(zhuǎn)移到工業(yè)領(lǐng)域，以支持工業(yè)的擴(kuò)張和發(fā)展。由國(guó)家控制全部經(jīng)濟(jì)資源、由國(guó)家計(jì)劃分配資源，成為資源型城市發(fā)展中資金積累的基本特征。

四、工業(yè)化思想對(duì)資源型城市

發(fā)展影響的得失分析

工業(yè)化思想內(nèi)容豐富，在“一五”期間的實(shí)踐中交織著正確與局限、成功與挫折的探索，從而對(duì)資源型城市的發(fā)展也就產(chǎn)生著推動(dòng)和制約兩方面的作用。

實(shí)施工業(yè)化的基礎(chǔ)和前提是礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，在“一五”期間快速推進(jìn)工業(yè)化的過(guò)程中，一大批資源型城市相繼建立，這是建國(guó)初期我國(guó)城市化進(jìn)程的顯著特點(diǎn)。

首先，在工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)中，新建、改建和擴(kuò)建了一批工業(yè)城市，其中資源型城市發(fā)展最為突出，比如在能源建設(shè)方面，“一五”期間，撫順、阜新、鶴崗、雞西等地煤礦項(xiàng)目的投產(chǎn)大大加強(qiáng)了東北工業(yè)基地的能源供應(yīng)，也加強(qiáng)了這些城市的建設(shè)，阜新就是在這一時(shí)期獲得了4個(gè)能源項(xiàng)目，奠定了煤電工業(yè)的基礎(chǔ)，因此而獲得了“煤電之城”的美譽(yù)；在原材料方面，“一五”期間，鞍山、北滿、本溪等地的鋼鐵生產(chǎn)，大大加強(qiáng)了以鞍山為中心的東北鋼鐵基地的建設(shè)，促進(jìn)了這些城市的發(fā)展，同時(shí)在內(nèi)地開(kāi)始著手建設(shè)新的大型鋼鐵基地，促進(jìn)了內(nèi)地鋼鐵資源型城市的發(fā)展，四川的攀枝花就是在這樣的背景下建設(shè)起來(lái)的，它在今天還成為資源型城市發(fā)展勢(shì)頭良好的代表城市。

其次，在各種敵對(duì)勢(shì)力的封鎖下，主張獨(dú)立自主的思想使我國(guó)工業(yè)化在初始階段迅速發(fā)展，并有力地推進(jìn)了城市化進(jìn)程，而城市化的進(jìn)程又反過(guò)來(lái)影響工業(yè)化的發(fā)展。在工業(yè)化的推進(jìn)下，資源型城市的迅速發(fā)展打破了各種敵對(duì)勢(shì)力的貿(mào)易封鎖，并且為國(guó)家換取外匯創(chuàng)造了條件。1949年～1952年，我國(guó)工礦產(chǎn)品出口總額的比重僅為14％，“一五”期間上升為25％，1958年上升為28％，而用外匯進(jìn)口的物資多為工業(yè)化所必需的機(jī)器設(shè)備，反過(guò)來(lái)又有力地支持了工業(yè)化建設(shè)。

再次，在工業(yè)化思想中，其工業(yè)布局主要以資源賦存、國(guó)防安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)為指導(dǎo)，這就使西部和邊緣地區(qū)的資源得以開(kāi)發(fā)，改變了工礦城市集中在東部的局面。這樣，通過(guò)全國(guó)工業(yè)布局的統(tǒng)籌安排促進(jìn)了我國(guó)現(xiàn)代化城市體系的發(fā)展和完善，尤其是改變了中西部資源開(kāi)發(fā)不足的狀況，初步建立了資源型城市基本格局，為今天資源型城市的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

“一五”期間，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)是集中主要力量進(jìn)行工業(yè)建設(shè)，由于缺少經(jīng)驗(yàn)，并受急于求成思想的干擾，的工業(yè)化思想及其實(shí)施存在著局限性，因此使資源型城市在獲得巨大發(fā)展的同時(shí)，也受制于其思想的約束。首先，以計(jì)劃體制的框架來(lái)推行工業(yè)化，使資源型城市所有的生活與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都被納入了國(guó)家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)家成為資源型城市居民的唯一“雇主”，由此而全面地控制了城市居民生活資料的來(lái)源。這種控制最嚴(yán)重的結(jié)果是市民在精神上對(duì)國(guó)家的依附傾向，人的個(gè)性、創(chuàng)造性活力、多彩的生活，都逐步消失在人們的視野之中。其次，所主張的高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制決定由國(guó)家控制全部經(jīng)濟(jì)資源、由國(guó)家計(jì)劃分配資源，這在當(dāng)時(shí)消除了社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的許多不確定因素，從而減少了運(yùn)行的“初始成本”，但也帶來(lái)了一系列負(fù)面的影響：?jiǎn)我划a(chǎn)權(quán)和計(jì)劃協(xié)調(diào)替代市場(chǎng)交易，對(duì)抗不可避免，內(nèi)耗也就越來(lái)越明顯了；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主要依托“有形之手”配置資源，使資源型城市的資源處于純奉獻(xiàn)式輸出地位，原始積累相當(dāng)?shù)?，以致在今天激烈的市?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)；資源型城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)多為資源開(kāi)發(fā)利用的上游產(chǎn)業(yè)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，從事資源原始開(kāi)發(fā)的資源性企業(yè)所得幾乎全部上繳中央財(cái)政，對(duì)地方貢獻(xiàn)小，資源型城市留存資金有限，往往出現(xiàn)“資源豐富、經(jīng)濟(jì)貧困”的尷尬局面；單一產(chǎn)權(quán)和計(jì)劃協(xié)調(diào)的制度模式使得在工業(yè)化實(shí)施過(guò)程中，形成了資源無(wú)價(jià)、資源產(chǎn)品低價(jià)的扭曲的資源價(jià)格體系，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)資源進(jìn)行掠奪式的開(kāi)采；資源無(wú)償使用導(dǎo)致市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用的缺失，尤其是價(jià)格信號(hào)導(dǎo)向作用的缺失，從而難以達(dá)到優(yōu)化配置和提高效率的目的。這些因素成為阻礙今天資源型城市可持續(xù)發(fā)展的根源。第三，工業(yè)化思想實(shí)施中形成的城鄉(xiāng)關(guān)系二元結(jié)構(gòu)影響著資源型城市的發(fā)展。“一五”期間，重工業(yè)投資是輕工業(yè)的7～8倍，占工業(yè)總投資的85％。發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略使產(chǎn)業(yè)向著資本密集型的方向發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)部門在產(chǎn)值中比重增加的條件下就業(yè)增長(zhǎng)緩慢，這就難以吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。從而加速了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的形成。而且，為靠近資源和平衡地區(qū)發(fā)展而興建的資源型城市由于所處的地區(qū)產(chǎn)業(yè)體系不發(fā)達(dá)，社會(huì)分工程度很低，雖然城市經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，但其產(chǎn)品都是為其他地區(qū)加工工業(yè)和其他相關(guān)工業(yè)提供所急需的能源、原材料，也就是說(shuō)，資源型城市基本上處于輸出地位，城市沒(méi)有最基本的原始積累，自然也就不可能成為推動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)(尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì))的中心極，反而使城鄉(xiāng)差距增大，成為制約資源型城市發(fā)展的因素。

綜上所述，在工業(yè)化思想指導(dǎo)下，“一五”期間，我國(guó)建成了一系列大中型工業(yè)骨干企業(yè)，以資源賦存為基礎(chǔ)、以工礦企業(yè)建設(shè)為內(nèi)容的資源型城市也獲得了巨大的發(fā)展。但由于歷史的影響，工業(yè)化思想也在一定程度上制約著資源型城市的演進(jìn)，并給資源型城市進(jìn)一步發(fā)展留下了隱患。在今天，我們要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路，在促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展中面臨著需要對(duì)城市發(fā)展戰(zhàn)略做出重新定位的現(xiàn)實(shí)，對(duì)歷史的研究將給予今天以借鑒，這是值得我們關(guān)注的現(xiàn)實(shí)課題。