監(jiān)督在國企廉政建設(shè)中的作用

時(shí)間:2022-09-01 03:01:59

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監(jiān)督在國企廉政建設(shè)中的作用

一、國有企業(yè)的監(jiān)督類型

(一)黨內(nèi)監(jiān)督。黨內(nèi)監(jiān)督指的是監(jiān)督主體以《黨章》及黨紀(jì)為基礎(chǔ),通過在國有企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行檢查、評價(jià)、督促、舉報(bào)、揭露、處理等活動,保證國有企業(yè)的行為和黨規(guī)黨紀(jì)保持一致。

(二)民主監(jiān)督。國有企業(yè)的民主監(jiān)督,監(jiān)督的主體是中國公民,監(jiān)督的客體就是國有企業(yè)。中華人民共和國的公民依據(jù)《憲法》,行使《憲法》賦予的民主監(jiān)督權(quán),對國有企業(yè)的違法行為提出批評和建議,提出申訴、檢舉和控告,以規(guī)范國有企業(yè)的行為,促使國有企業(yè)的廉政建設(shè)

(三)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督就是新聞媒體利用給自己的輿論力量,幫助公民了解國有企業(yè)的相關(guān)事務(wù),保證國有企業(yè)行為的合法性和規(guī)范性。隨著網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展,目前輿論監(jiān)督的主體在不斷的擴(kuò)大,在國有企業(yè)廉政建設(shè)中發(fā)揮的作用也越來越大。

(四)專有部門監(jiān)督。國有企業(yè)的專有部門監(jiān)督,指的是監(jiān)事會、紀(jì)檢部門、審計(jì)部門、法律事務(wù)部門等部門,在自己的職權(quán)范圍內(nèi),根據(jù)《憲法》的要求,對國有企業(yè)的財(cái)務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督,提高國有企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度,提高國有企業(yè)運(yùn)行的公開度,從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)的廉政建設(shè)。

二、不同監(jiān)督類型在國有企業(yè)廉政建設(shè)中的作用

(一)黨內(nèi)監(jiān)督在國有企業(yè)廉政建設(shè)中的作用

國有企業(yè)廉政建設(shè)中的黨內(nèi)監(jiān)督是由黨的地位決定的,所以黨內(nèi)監(jiān)督在國有企業(yè)廉政建設(shè)中發(fā)揮的作用是巨大的。

1.加強(qiáng)國有企業(yè)廉政建設(shè)中的黨內(nèi)監(jiān)督,有利于保持黨的先進(jìn)性,鞏固黨的執(zhí)政地位。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,在國有企業(yè)內(nèi)部實(shí)施黨內(nèi)監(jiān)督,健全黨內(nèi)監(jiān)督體制,順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流,保持黨內(nèi)監(jiān)督和社會發(fā)展形勢的一致性,有利于保證黨的先進(jìn)性。國有企業(yè)廉政建設(shè)最重要的目的就是防止貪污,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,防止腐敗的產(chǎn)生,有利于加強(qiáng)人民對中國共產(chǎn)黨的信賴,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。

2.加強(qiáng)國有企業(yè)廉政建設(shè)中的黨內(nèi)監(jiān)督,有利于充分發(fā)揮黨的監(jiān)督作用,提升黨的執(zhí)政能力。黨內(nèi)監(jiān)督的三大作用分別是:預(yù)防、糾偏、警戒。通過國有企業(yè)的黨內(nèi)監(jiān)督,有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)運(yùn)行過程中的問題,防止黨內(nèi)人員隨意利用職權(quán)對國有企業(yè)的發(fā)展橫加干涉;有利于及時(shí)的發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)黨組織成員的不合理活動,對其進(jìn)行及時(shí)的糾正,防止釀成大錯;有利于通過對國有企業(yè)黨組織成員的批評和處分,對國有企業(yè)其他黨組織成員提出警告,保障黨的路線、方針、政策能夠被合理的貫徹落實(shí)。

(二)民主監(jiān)督在國有企業(yè)廉政建設(shè)中的作用

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,目前,民主監(jiān)督的主要形式轉(zhuǎn)變成了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督。公民通過網(wǎng)絡(luò)對國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,對國有企業(yè)的廉政建設(shè)具有重要的作用。

1.對國有企業(yè)內(nèi)部的“黑暗”交易起到威懾作用。隨著國有企業(yè)廉政建設(shè)的開展,國有企業(yè)內(nèi)部以權(quán)謀私的行為通過網(wǎng)絡(luò)的曝光能力,一一呈現(xiàn)在公眾面前。公眾通過網(wǎng)絡(luò)對這些“黑暗”的交易進(jìn)行評價(jià),從而引起相關(guān)部門的重視,對國有企業(yè)的內(nèi)部成員起到很好的威懾作用,促使國有企業(yè)的內(nèi)部成員注意自身的言行舉止,有利于推動國有企業(yè)廉政建設(shè)的開展。

2.加強(qiáng)國有企業(yè)和民眾的聯(lián)系,從而促使國有企業(yè)廉政建設(shè)的開展。公民通過網(wǎng)絡(luò)針對某個事件發(fā)表自己的看法,在這些看法和建議中不乏一些有價(jià)值的信息。通過這些信息的處理和采納,將其運(yùn)用到國有企業(yè)的廉政建設(shè)中,一方面加強(qiáng)了國有企業(yè)和群眾的聯(lián)系,另一方面也拓寬了國有企業(yè)廉政建設(shè)的道路,有利于國有企業(yè)廉政建設(shè)的有效開展。

(三)輿論監(jiān)督在國有企業(yè)廉政建設(shè)中的作用

輿論指的是社會公眾的意見,是在特定的社會制度下,社會大眾對某件事的態(tài)度、看法的特殊表現(xiàn)形式,是公眾理智、意向、情感的集中反映。輿論監(jiān)督是社會監(jiān)督的重要形式,在國有企業(yè)廉政建設(shè)中具有重要的作用。

1.強(qiáng)化國有企業(yè)的規(guī)范。輿論監(jiān)督的主體通過對黨政方針的宣傳,讓國有企業(yè)內(nèi)部人員對自己的行為界限有一個明確的劃分,避免因不了解法律法規(guī)而導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生。通過這樣的方式,輿論可以強(qiáng)化社會規(guī)范,讓國有企業(yè)的內(nèi)部成員樹立牢固的規(guī)范意識,從而促使國有企業(yè)內(nèi)部廉政建設(shè)的開展。

2.對國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的揭露,以《憲法》為基礎(chǔ),根據(jù)公眾的意見對國有企業(yè)內(nèi)部的腐敗人員進(jìn)行嚴(yán)厲的懲處,增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部人員的是非意識,強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部成員的道德意識。同時(shí)促使國有企業(yè)內(nèi)部的條款規(guī)范可以根據(jù)形勢的發(fā)展而改進(jìn),彌補(bǔ)國有企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范漏洞,促進(jìn)國有企業(yè)內(nèi)部的廉政建設(shè)。

3.輿論主體通過對國有企業(yè)道德模范事跡的宣傳和表彰,充分發(fā)揮道德模范的榜樣作用,增強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部人員的反省意識,增強(qiáng)其對廉政建設(shè)的認(rèn)同感,提高其向道德模范學(xué)習(xí)的積極性,促使其向著廉政建設(shè)的方向發(fā)展。通過榜樣作用可以很好的促進(jìn)國有企業(yè)的廉政建設(shè)。

4.通過對現(xiàn)實(shí)規(guī)范的剖析,優(yōu)化國有企業(yè)決策者的方案,增強(qiáng)決策方案的科學(xué)性,促使國有企業(yè)的發(fā)展方向和社會的發(fā)展方向保持一致,保證國有企業(yè)的利益取向和社會的利益取向保持一致,以此來促使國有企業(yè)廉政建設(shè)的規(guī)范開展。

(四)專有部門監(jiān)督在國有企業(yè)廉政建設(shè)中的作用

國有企業(yè)廉政建設(shè)中的專有部門監(jiān)督主要包括以下幾個方面,分別是:監(jiān)事會監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督和法律事務(wù)監(jiān)督。專有部門監(jiān)督的效用是其他所有形式的監(jiān)督所不能替代的,對于國有企業(yè)的廉政建設(shè)具有重要的意義。

1.監(jiān)事會在國有企業(yè)廉政建設(shè)中的作用主要是規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行為,保證其行為符合法律規(guī)范、符合黨政黨綱,防止在領(lǐng)導(dǎo)人選取的過程中出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象,保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊(duì)伍的純潔性,從而保證國有企業(yè)廉政建設(shè)的合理運(yùn)行。

2.國有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督,可以有效的規(guī)范國有企業(yè)的納稅行為,保證國有企業(yè)及時(shí)納稅、合法納稅的實(shí)現(xiàn),防止國有企業(yè)稅務(wù)漏洞的出現(xiàn),防止國有企業(yè)人員利用稅務(wù)漏洞進(jìn)行貪污,從而在經(jīng)濟(jì)層面促使國有企業(yè)廉政建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。

3.國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督是維護(hù)黨章和黨規(guī)在國有企業(yè)落實(shí)的保證,通過對國有企業(yè)落實(shí)黨規(guī)、方針情況的檢查,協(xié)助國有企業(yè)的基層黨組織加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)黨章在國有企業(yè)的通行度,維護(hù)國有企業(yè)的行政紀(jì)律,規(guī)范國有企業(yè)的行政管理,提高國有企業(yè)的行政效率,促進(jìn)國有企業(yè)的廉政建設(shè)。

4.國有企業(yè)的法律事務(wù)監(jiān)督,有利于增強(qiáng)國有企業(yè)行為規(guī)范的合法性,保證國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人規(guī)范使用自己的權(quán)利,保證國有企業(yè)的利益和社會利益保持一致,從而促進(jìn)國有企業(yè)廉政建設(shè)的開展。

三、結(jié)語

腐敗是國有企業(yè)發(fā)展的重大阻礙,監(jiān)督是解決國有企業(yè)腐敗的重要形式。在國有企業(yè)中,腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)的根源就是以權(quán)謀私。在國有企業(yè)廉政建設(shè)中可以使用的監(jiān)督形式主要有民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專有部門監(jiān)督和黨內(nèi)監(jiān)督,這些監(jiān)督形式分別有自己的作用,但是共同的作用就是通過監(jiān)督規(guī)范國有企業(yè)的行為規(guī)范,促使其和法律與黨規(guī)保持一致,促使其行為和人民的利益保持一致,防止以權(quán)謀私現(xiàn)象的出現(xiàn),防止腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生,從而促使國有企業(yè)內(nèi)部廉政建設(shè)的開展。

作者:史修成 單位:青海鹽湖工業(yè)股份有限公司