導(dǎo)語(yǔ)：和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)透析論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

論文摘要:文章從環(huán)境友好型社會(huì)的含義、概念出發(fā)，分析了環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要性、必要性，提出了環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的環(huán)節(jié)、激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制，并從和諧社會(huì)重要基礎(chǔ)的角度對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)予以了學(xué)理的定位。

論文關(guān)鍵詞:環(huán)境友好型社會(huì)科技創(chuàng)新激勵(lì)與約束機(jī)制和諧社會(huì)

一、環(huán)境友好型杜會(huì)的含義及其概念的提出

環(huán)境友好型社會(huì)是一種人與自然和諧共生的社會(huì)形態(tài)，其核心內(nèi)涵是人類的生產(chǎn)、消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會(huì)的核心目標(biāo)則是將生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)規(guī)制在生態(tài)承載的限度之內(nèi)，特別是通過(guò)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)全過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)控，并采取多種措施降低污染產(chǎn)生量、實(shí)現(xiàn)污染無(wú)害化，最終降低社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的不利影響。

國(guó)際社會(huì)盡管對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)的含義沒(méi)有統(tǒng)一的界定，但其內(nèi)涵一般應(yīng)具備四個(gè)特征:第一，環(huán)境友好型社會(huì)是因環(huán)境問(wèn)題而起，并為從根本上解決環(huán)境問(wèn)題而形成的一種整體性思維方式，將有利于環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、社會(huì)行為、政治制度、科技支撐和文化納人到有機(jī)統(tǒng)一的科學(xué)發(fā)展框架下，是有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的理論與實(shí)踐的集合。第二，環(huán)境友好型社會(huì)是一種以環(huán)境友好為特征的新的人類社會(huì)發(fā)展形態(tài)，是可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的具體表現(xiàn)形式，是人與自然和諧的社會(huì)，也必然是人與人基本和諧的社會(huì)。第三，環(huán)境友好型社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面必須符合生態(tài)規(guī)律，向著有利于維護(hù)良好生態(tài)環(huán)境的方向發(fā)展，并應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的思想和方法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、綠色政治制度、環(huán)境文化價(jià)值觀、綠色科技是環(huán)境友好型社會(huì)的基本要素，也是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的基本途徑和措施。第四，“環(huán)境友好”的概念是動(dòng)態(tài)的和分層次的。

1992年在聯(lián)合國(guó)里約熱內(nèi)與環(huán)境和發(fā)展大會(huì)通過(guò)的((21世紀(jì)議程》中，200多處提及包含環(huán)境友好涵義的“無(wú)害環(huán)境的”(EnvironmentallySound)概念，并正式提出了“環(huán)境友好的”(EnvironmentallyFriendly)理念。隨后，環(huán)境友好技術(shù)、環(huán)境友好產(chǎn)品得到大力提倡和開(kāi)發(fā)。20世紀(jì)90年代中后期，國(guó)際社會(huì)又提出實(shí)行環(huán)境友好土地利用和環(huán)境友好流域管理，建設(shè)環(huán)境友好城市，發(fā)展環(huán)境友好農(nóng)業(yè)、環(huán)境友好建筑業(yè)等。2002年召開(kāi)的世界可持續(xù)發(fā)展首腦會(huì)議所通過(guò)的“約翰內(nèi)斯堡實(shí)施計(jì)劃”多次提及環(huán)境友好材料、產(chǎn)品與服務(wù)等概念。2004年，日本政府在其(環(huán)境保護(hù)白皮書》中提出，要建立環(huán)境友好型社會(huì)。

在國(guó)內(nèi)，總書記在2006年3月份中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上首次提出了建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的號(hào)召。在2006年10月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆五中全會(huì)上，中央正式將建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)確定為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。

二、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的重要性及其必要性

從理論邏輯看，首先，資源環(huán)境問(wèn)題是我國(guó)全面小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的瓶頸約束，而破解瓶頸約束需要理論創(chuàng)新，這是環(huán)境友好型社會(huì)理念提出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。其次，科學(xué)發(fā)展觀成為統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本綱領(lǐng)和原則，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要方面實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的思想，做到實(shí)際工作有旗幟、有目標(biāo)、有抓手，這是環(huán)境友好型社會(huì)理念提出的政治基礎(chǔ)。最后，環(huán)境友好型社會(huì)理念不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，有其產(chǎn)生的歷史必然性，是國(guó)際社會(huì)環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略思想演變和環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展實(shí)踐進(jìn)展的必然結(jié)果，這是環(huán)境友好型社會(huì)理念提出的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

從社會(huì)現(xiàn)實(shí)看，目前的環(huán)境狀況離環(huán)境友好型社會(huì)差距巨大。主要表現(xiàn)在:一是大氣污染日趨嚴(yán)重。據(jù)國(guó)家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計(jì)，343個(gè)城市中，只有116個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，占33.8%。除此以外，酸雨污染面積超過(guò)國(guó)土面積的1/3。二是水質(zhì)污染日益惡化。據(jù)有關(guān)部門對(duì)全國(guó)七大江河水系的741個(gè)斷面的監(jiān)測(cè)，僅有29.1%的斷面符合三類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，由于盲目打井和超采嚴(yán)重等多種原因，我國(guó)已成為全球12個(gè)貧水大國(guó)之一。三是固體廢物污染日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年產(chǎn)生工業(yè)固體垃圾9.5億噸，其中危險(xiǎn)廢物1000萬(wàn)噸，并且每年以7%一10%的速度增長(zhǎng);每年產(chǎn)生的城市生活垃圾達(dá)5億噸左右，且以每年4%的速度增長(zhǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境安全和人體健康已構(gòu)成極大威脅。四是水土流失日益加劇。全國(guó)土地荒漠化土地面積累計(jì)已超過(guò)了153平方千米，占國(guó)土面積的16%左右;年均消失天然林40萬(wàn)公頃;水土流失面積367萬(wàn)平方千米，占全國(guó)的38.2%以上。嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)環(huán)境狀況，迫切要求我們走環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展道路，積極建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。

究其根源，上述問(wèn)題產(chǎn)生的主要根源在于人類對(duì)自身的認(rèn)識(shí)和行為。如人口急劇膨脹，人類對(duì)資源的需求越來(lái)越大，在資源的消耗越來(lái)越嚴(yán)重的同時(shí)向自然界排放的污染物數(shù)量也越來(lái)越多，造成人口與經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境的矛盾愈演愈烈;在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，一味追求發(fā)展速度，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源量和資源再生能力相協(xié)調(diào);只顧及自身的發(fā)展和生活水平的提高，而不顧及子孫后代的利益。

三、環(huán)境友好型杜會(huì)建設(shè)的著手點(diǎn)

1.解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是轉(zhuǎn)向?qū)ξ廴驹搭^的控制理念思路;二是轉(zhuǎn)變環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展互不相關(guān)的錯(cuò)誤觀念;三是全面提高公眾對(duì)環(huán)境友好型社會(huì)的認(rèn)識(shí)，提倡公眾參與意識(shí)。

2.轉(zhuǎn)變發(fā)展模式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以對(duì)自然資源的過(guò)度索取和以犧牲環(huán)境容量為代價(jià)來(lái)獲得財(cái)富數(shù)量的增長(zhǎng)，表現(xiàn)出典型的高消耗、低效益和高污染排放特征。因此，環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的首要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)低資源能源消耗、高經(jīng)濟(jì)效益、低污染排放和生態(tài)破壞，也就是說(shuō)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

3.制定行動(dòng)計(jì)劃。一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，這是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要途徑。二是從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層次上，核心發(fā)展環(huán)境友好型技術(shù)和環(huán)境友好型產(chǎn)品。三是轉(zhuǎn)變觀念，推行“綠色GDP''''，和領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保政績(jī)考核。四是進(jìn)行技術(shù)革新與技術(shù)進(jìn)步，為建立環(huán)境友好型社會(huì)提供科技支撐。

4.政治制度保障。綠色政治制度包括全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀、全面的政績(jī)觀和環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合決策機(jī)制等三個(gè)方面。它們是保證建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的最高制度保障。綠色政治制度既要依靠“綠色的”政治家及其政府，更要憑借公眾的“綠色力量”，實(shí)行決策民主化和科學(xué)化。

四、如何通過(guò)科技創(chuàng)新建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)

科學(xué)技術(shù)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)藗兩a(chǎn)生活方式意義重大。構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)，要求我們努力建立科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新體系，以企業(yè)為基礎(chǔ)，立足于人與自然的和諧，發(fā)展和應(yīng)用環(huán)境友好的科學(xué)技術(shù)，形成資源消耗少、資源和能源利用效率高、廢棄物排放少的生產(chǎn)體系，使人類對(duì)自然的開(kāi)發(fā)和利用能夠控制在生態(tài)環(huán)境可自我更新的范圍之內(nèi)。

綠色科技是環(huán)境友好型社會(huì)的技術(shù)支撐。人類科技發(fā)展史充滿了對(duì)抗自然和征服自然的思維，已有的科技極大地?cái)U(kuò)展和延伸了人類占有和掠奪自然的能力，加劇了人類對(duì)自然的不合理利用，導(dǎo)致了自然界對(duì)人類“報(bào)復(fù)性”的反擊。換句話說(shuō)，環(huán)境危機(jī)具有一定的技術(shù)內(nèi)涵，即人類誤用技術(shù)或無(wú)節(jié)制的利用技術(shù)導(dǎo)致環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和惡化。環(huán)境友好型社會(huì)需要突破傳統(tǒng)的科技進(jìn)步的邏輯思維方式，科技進(jìn)步的新思維應(yīng)著眼和立足于人與自然的共生和共存，而不是對(duì)抗和征服。傳統(tǒng)工業(yè)文明科技指向了稀缺、污染、不可持續(xù)的資源范圍，而綠色科技應(yīng)該是指向豐裕、清潔、可持續(xù)利用的資源范圍。

五、如何構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)的激勵(lì)與約束機(jī)制

1.建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。要把環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量狀況和對(duì)環(huán)境的影響、對(duì)資源的消耗、對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響納人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，使生態(tài)環(huán)境承載能力也作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)識(shí)。

2.建立環(huán)境資源有償使用和補(bǔ)償制度。環(huán)境是一種有價(jià)值的公共資源，要按照“污染者補(bǔ)償”和“使用者付費(fèi)”的原則，把環(huán)境作為資源對(duì)待加以補(bǔ)償。將生態(tài)環(huán)境的流域治理、保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，建立流域內(nèi)受益者向治理、保護(hù)者進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，通過(guò)中央財(cái)政或省財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式來(lái)實(shí)施，以推進(jìn)跨行政區(qū)劃的流域治理與保護(hù)。

3.建立和強(qiáng)化環(huán)境資源承載力控制管理制度。環(huán)境資源市場(chǎng)化要以其承載力為依據(jù)。要盡快開(kāi)展環(huán)境容量研究，確立區(qū)域、流域的動(dòng)態(tài)環(huán)境承載能力，對(duì)環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用和排污實(shí)行嚴(yán)格的總量管理和許可證制度，沒(méi)有排污指標(biāo)不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而建立和推行環(huán)境容量或排污指標(biāo)有償轉(zhuǎn)讓制度，使積極治理者獲取利潤(rùn)，使不治理者付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)，以調(diào)動(dòng)治理污染、保護(hù)環(huán)境的積極性。

4.建立和強(qiáng)化環(huán)境友好目標(biāo)責(zé)任制。環(huán)境是資源，環(huán)境保護(hù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要“對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)”。要建立和不斷強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”，切實(shí)做到“領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、投人到位”。要把環(huán)境友好作為嚴(yán)格考核地方政府、部門、單位及其負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)的重要組成部分，作為衡量地方政績(jī)和評(píng)定干部?jī)?yōu)劣的重要條件，以推動(dòng)環(huán)保事業(yè)的順利發(fā)展，資源的永續(xù)利用，使經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境總體平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

六、環(huán)境友好型社會(huì):和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)

環(huán)境友好型社會(huì)是和諧社會(huì)的內(nèi)在要求，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。

首先，環(huán)境友好型社會(huì)與社會(huì)主義和諧社會(huì)的共同點(diǎn)，在于基本價(jià)值觀與解決問(wèn)題的原則完全一致。在價(jià)值理念上二者都主張以人與自然的和諧促進(jìn)人與人、人與社會(huì)的和諧，都將人文精神、法律制度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、生活方式等社會(huì)因素整合為推動(dòng)人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共贏的強(qiáng)大力量。在制度設(shè)計(jì)上二者都要求建立順暢的社會(huì)流動(dòng)機(jī)制、合理的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、安全的社會(huì)保障機(jī)制、有效的社會(huì)控制機(jī)制、敏感的社會(huì)預(yù)警機(jī)制、有效的矛盾疏導(dǎo)機(jī)制、公平的生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制、綜合的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)機(jī)制、引導(dǎo)公眾參與的民主監(jiān)督機(jī)制。

其次，環(huán)境友好型社會(huì)從屬于和諧社會(huì)，二者不能并列，但也不可分割。沒(méi)有環(huán)境友好型社會(huì)，就不能建成和諧社會(huì)。同理，沒(méi)有和諧社會(huì)，也就沒(méi)有環(huán)境友好型社會(huì)。環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)，即是構(gòu)建和諧社會(huì)偉大實(shí)踐的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨的歷史任務(wù)，建設(shè)小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)的階段性目標(biāo)，整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路已成為小康社會(huì)的主要指標(biāo)，要實(shí)現(xiàn)這一指標(biāo)，就必須實(shí)踐環(huán)境友好型社會(huì)，就必須走可持續(xù)發(fā)展道路。中國(guó)共產(chǎn)黨人的執(zhí)政能力體現(xiàn)在先進(jìn)性上.而“先進(jìn)性”三個(gè)字體現(xiàn)在“可持續(xù)”這三個(gè)字上。凡可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)力就是先進(jìn)生產(chǎn)力;凡可持續(xù)發(fā)展的文化就是先進(jìn)文化;凡可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略最代表廣大人民的根本利益。

最后，和諧社會(huì)視野關(guān)照下的環(huán)境友好型社會(huì)內(nèi)涵分析。和諧社會(huì)的含義概括起來(lái)主要包括三個(gè)方面的和諧，一是人與自然的和諧?！碍h(huán)境友好”有一前置的缺省主語(yǔ)—人。與環(huán)境的友好必定是人與環(huán)境的友好。其實(shí)質(zhì)恰恰就是人與自然的和諧。因此，人與自然的和諧是環(huán)境友好型社會(huì)的題中之義。二是人與人的和諧。社會(huì)是包括不同利益主體、不同社會(huì)階層組成的，環(huán)境友好型社會(huì)也是一樣。而人與人之間的和諧，是社會(huì)和諧的關(guān)鍵。只有人與人之間和諧了，社會(huì)才能穩(wěn)定，只有社會(huì)穩(wěn)定了，社會(huì)才能進(jìn)步，才能發(fā)展。三是社會(huì)自身的和諧。它主要包括社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)之間、各個(gè)系統(tǒng)的子系統(tǒng)之間的和諧發(fā)展。社會(huì)自身的和諧發(fā)展，是環(huán)境友好型社會(huì)的重要保障.也是和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。