導(dǎo)語：強(qiáng)化服務(wù)功能提升民企創(chuàng)新能力論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從湖北省民營科技企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；民營科技企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題；完善綜合服務(wù)體系，切實提升民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新實力進(jìn)行論述。其中，主要包括：企業(yè)整體實力進(jìn)一步增強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高、再創(chuàng)新的能力較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品形式單一、企業(yè)自主創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新環(huán)境不容樂觀、企業(yè)自主創(chuàng)新的融資渠道不暢，抗風(fēng)險能力差、服務(wù)體制不完善，企業(yè)整合市場資源的能力弱、營造全員創(chuàng)新的社會氛圍、改善科技創(chuàng)新平臺服務(wù)功能，促進(jìn)技術(shù)市場與生產(chǎn)領(lǐng)域的融合、積極創(chuàng)造條件，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體、建立健全技術(shù)創(chuàng)新政策、法規(guī)，完善風(fēng)險投資和融資擔(dān)保體系等。具體請詳情見。

摘要科技創(chuàng)新能力是民營科技企業(yè)生存發(fā)展之根本。持續(xù)創(chuàng)新能力的不足已成為制約民營科技企業(yè)發(fā)展的瓶頸。以湖北省民營科技企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，論述了民營科技企業(yè)在提升創(chuàng)新能力的過程中所遇到的問題，認(rèn)為完善科技創(chuàng)新平臺的服務(wù)功能是提升民營科技企業(yè)創(chuàng)新能力的重要保障。

關(guān)鍵詞民營科技企業(yè)科技創(chuàng)新平臺服務(wù)功能

1湖北省民營科技企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省民營科技企業(yè)在2007增長迅速，企業(yè)整體實力進(jìn)一步增強(qiáng)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高，出口額占當(dāng)年全省外貿(mào)出口總額的20．3％，同其他企業(yè)相比，湖北民營科技企業(yè)體現(xiàn)了較為明顯的相對優(yōu)勢。規(guī)模以上湖北省民營科技企業(yè)主要集中在新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子通信等附加值較高的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，并逐步成為這些領(lǐng)域的骨干企業(yè)。

2民營科技企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題

湖北省大部分民營科技企業(yè)技術(shù)再創(chuàng)新的能力較差，生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品形式單一，競爭力不強(qiáng)，市場形勢嚴(yán)峻。導(dǎo)致民營科技企業(yè)運(yùn)行不暢的因素有很多，科技創(chuàng)新平臺沒有能夠真正的發(fā)揮出其服務(wù)的功能，已成為影響民營科技企業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

據(jù)湖北省統(tǒng)計局資料，在連續(xù)幾年的“體制創(chuàng)新，行政提速，信用湖北，優(yōu)質(zhì)服務(wù)”環(huán)境創(chuàng)新工程中，企業(yè)家對法制、政策、信用、市場環(huán)境滿意度連續(xù)兩年沒超過65％，其中企業(yè)對融資環(huán)境始終達(dá)不到60分的“基本滿意”要求。不少企業(yè)存在著不愿搞、不敢搞、不能搞的現(xiàn)象。究其原因，可以初步歸納為以下幾點：

2．1企業(yè)自主創(chuàng)新氛圍不濃，創(chuàng)新環(huán)境不容樂觀

經(jīng)濟(jì)技術(shù)環(huán)境導(dǎo)致企業(yè)重速度而輕效益，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的壓力?，F(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，最明顯的是長期的賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場，企業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)品滯銷、經(jīng)濟(jì)效益下降的現(xiàn)象。湖北省仍有相當(dāng)多的民營科技企業(yè)還沒有走出困境，究其原因，是由于在宏觀上長期重視外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)，忽視企業(yè)以技術(shù)創(chuàng)新為主的內(nèi)涵式發(fā)展道路。企業(yè)經(jīng)營急功近利，不愿著力向內(nèi)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高勞動質(zhì)量，使許多民營科技企業(yè)喪失了其賴以生存的技術(shù)優(yōu)勢。

2．2企業(yè)自主創(chuàng)新的融資渠道不暢，抗風(fēng)險能力差

信用擔(dān)保公司是解決企業(yè)資金不足的有效途徑之一，但擔(dān)保公司資金規(guī)模普遍偏小，全省信用擔(dān)保公司資金規(guī)模多為

1000萬元左右，按1∶7的一般擔(dān)貸比例，一家擔(dān)保公司最多只能提供7000萬左右的貸款，根本無法滿足企業(yè)需求。大多數(shù)民營科技企業(yè)由于企業(yè)規(guī)模不大，資信等級低，無論是政府項目，還是銀行貸款都很難取得，只能在體制外進(jìn)行融資。資金難問題成為民營科技企業(yè)民的首要問題。湖北省的不少民營科技企業(yè)自有資金不足、融資渠道不暢，大多數(shù)企業(yè)沒有資金進(jìn)行深層次的技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)，甚至有些企業(yè)有了擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品也由于缺乏資金而無法實現(xiàn)批量生產(chǎn)。

2．3服務(wù)體制不完善，企業(yè)整合市場資源的能力弱

與西方發(fā)達(dá)國家有完善的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持體系相比，我國的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)公共平臺則是沒有或者相當(dāng)不健全：一是缺乏為企業(yè)服務(wù)的信息平臺。企業(yè)與政府、企業(yè)與社會、企業(yè)與企業(yè)之間信息通道不對稱、不暢通；二是缺乏有效利用、資源共享的科研服務(wù)平臺，科研與生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合的長效機(jī)制尚未形成；三是缺乏技術(shù)交易平臺。目前技術(shù)項目通過技術(shù)市場交易的數(shù)量很少，交易不透明、成本高，在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的過程中困難重重。

盡管國家和湖北省有關(guān)部門為扶持科技型企業(yè)，已經(jīng)出臺了一系列長期科技發(fā)展規(guī)劃配套政策，但由于現(xiàn)有政策沒有真正落實，且缺乏適合本地實際操作的配套政策。就湖北省內(nèi)配套政策而言，需要完善的包括科技進(jìn)步投入政策，政府“一站式”服務(wù)制度，技術(shù)改造報批與審核制度，人才、技術(shù)、資金跨區(qū)域自主流動與合作制度，省域產(chǎn)業(yè)配套與支持政策等。相關(guān)政策及其配套措施沒有真正落到實處，企業(yè)的政策環(huán)境也就難以變得寬松。

科技實力和資金實力的薄弱現(xiàn)狀，使得大多數(shù)民營科技企業(yè)是以引進(jìn)技術(shù)為主?？蒲袡C(jī)構(gòu)遠(yuǎn)離市場的特性使得他們技術(shù)創(chuàng)新的成果與中小企業(yè)的需求存在著一定的差距，技術(shù)創(chuàng)新的成果不能迅速形成產(chǎn)品。民營科技企業(yè)由于規(guī)模小，工資、福利等方面缺乏競爭力，再加上用人機(jī)制和自身體制上存在的一些問題，難以吸引高素質(zhì)的技術(shù)人才。不能及時有效地了解和分析產(chǎn)品市場和技術(shù)市場的變化，再加上研發(fā)投入的不足。這些都使得民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新之路越走越窄、越走越艱難。

3完善綜合服務(wù)體系，切實提升民營科技企業(yè)自主創(chuàng)新實力

3．1營造全員創(chuàng)新的社會氛圍

做為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域，湖北省在接納東部地區(qū)企業(yè)內(nèi)遷的同時，要引導(dǎo)企業(yè)樹立創(chuàng)新意識。首先，要提高準(zhǔn)入的門檻。對于內(nèi)遷的企業(yè)進(jìn)行甄別，那些以低級加工為主，沒有核心競爭力的企業(yè)實行從緊的政策，少提供或不提供優(yōu)惠政策，甚至于采取程度從緊的政策。對于現(xiàn)有的以代工為主的處于生產(chǎn)低端的企業(yè)，用創(chuàng)新與優(yōu)惠相掛鉤的政策來引導(dǎo)它們在各自的領(lǐng)域進(jìn)行生產(chǎn)工藝或技術(shù)創(chuàng)新。第二，制定支持民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科技計劃。對于有重大科技創(chuàng)新的企業(yè)或個人從政府層面上進(jìn)行獎勵，以吸引更多的企業(yè)或個人進(jìn)行科技創(chuàng)新。將民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動納入到政府產(chǎn)業(yè)政策當(dāng)中，并從資金上予以扶持。政府應(yīng)通過每年的科技計劃，對各領(lǐng)域的高端技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身技術(shù)特點，尋找適合企業(yè)未來發(fā)展的自有核心技術(shù)。消除對于民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入地種種限制，讓民營科技企業(yè)有機(jī)會平等的參與競爭。第三，對于攜技術(shù)落戶湖北的企業(yè)或個人，引導(dǎo)其進(jìn)入高新園區(qū)，利用園區(qū)齊全的配套服務(wù)，加速其從技術(shù)向產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化。從近年的實際情況來看，一大批民營科技企業(yè)依托以“武漢·光谷”為代表的高新園區(qū)迅速發(fā)展、壯大，走出了一條湖北民營科技企業(yè)發(fā)展的新路。第四，健全知識產(chǎn)權(quán)制度，保護(hù)、激勵民營企業(yè)在技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造以及技術(shù)推廣等方面的積極性。落實鼓勵與扶持技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，為民營企業(yè)的發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造一個更好的法律環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，強(qiáng)化保護(hù)意識，提高管理水平，打擊侵犯商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為，依法維護(hù)民營企業(yè)的利益。

3．2改善科技創(chuàng)新平臺服務(wù)功能，促進(jìn)技術(shù)市場與生產(chǎn)領(lǐng)域的融合

我國目前科研力量主要集中在高校、科研機(jī)構(gòu)、國家重點實驗室和科學(xué)研發(fā)中心?！笆濉逼陂g湖北省新建國家實驗室（武漢國家光電實驗室）1個、國家重點實驗室5個、國家工程（技術(shù)）研究中心7個。目前，全省共有國家實驗室1個、國家重點實驗室14個、國家工程（技術(shù)）研究中心15個、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心17家，再加上武漢眾多的高校，湖北省科研資源極其豐富，每年有大量的科研成果面世，卻由于科研與生產(chǎn)相脫節(jié)，無法及時有效轉(zhuǎn)化為成果?，F(xiàn)階段應(yīng)立足現(xiàn)狀，支持重點高校、科研機(jī)構(gòu)、國家重點實驗室和科學(xué)研究中心的發(fā)展，建設(shè)一批高水平的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)基地，形成一大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果和技術(shù)產(chǎn)品。同時加快建立公共研發(fā)、技術(shù)交易、科技信息咨詢、投融資、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)項目孵化等創(chuàng)新服務(wù)平臺。積極促進(jìn)各類技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，建立起體系完備、功能健全、服務(wù)完善、監(jiān)管合理的社會服務(wù)體系。促進(jìn)技術(shù)市場與產(chǎn)權(quán)市場、金融市場的銜接，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。政府應(yīng)加大對信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，提高信息網(wǎng)絡(luò)化的程度，充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)手段，逐步建立面向社會開放的民營科技企業(yè)信息服務(wù)體系，為中小企業(yè)獲取政策、技術(shù)、市場、人才等信息提供方便，為降低民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成本創(chuàng)造條件。

民營科技企業(yè)要加強(qiáng)與大專院校、科研院所的聯(lián)系，通過多種方式共同開展技術(shù)創(chuàng)新合作，充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研各方面的優(yōu)勢，從而全面提高民營科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)創(chuàng)新成功率。這樣一方面解決了民營科技企業(yè)科研人才短缺問題，另一方面降低了民營科技企業(yè)自主開發(fā)的風(fēng)險。與高校和科研單位合作，就可以節(jié)省很多搜集相關(guān)信息的人力、物力，分散了企業(yè)開發(fā)的風(fēng)險，縮短了創(chuàng)新的周期，降低了交易成本。第三，改善了民營科技企業(yè)資源配置的問題?？蒲胁糠至艚o高校和科研單位完成，企業(yè)就可以把更多的精力投入到經(jīng)營、管理、發(fā)掘市場方面，從而改善了企業(yè)資源結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。

3．3積極創(chuàng)造條件，使企業(yè)成為自主創(chuàng)新的主體

湖北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出，堅持市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的導(dǎo)向作用，以培育市場主體為核心，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由技術(shù)驅(qū)動型向市場主導(dǎo)型的轉(zhuǎn)變。這就對企業(yè)提出了新的要求。作為市場的主體，企業(yè)必須要緊跟市場變化，及時開發(fā)出市場急需的產(chǎn)品。如果僅僅依靠與科研部門的合作，顯然無法適應(yīng)這一變化。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升顯得異常重要。因此，要鼓勵支持有條件的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)開發(fā)中心向民營科技企業(yè)開放。在民營科技企業(yè)比較集中和具有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢的地區(qū)，重點支持建立一批公共技術(shù)支持平臺，或者以大中城市為中心建立區(qū)域性的科技創(chuàng)業(yè)中心。支持各地、尤其是國家和省級高新區(qū)加強(qiáng)以創(chuàng)業(yè)服務(wù)為重點的科技企業(yè)孵化體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)、科研單位、行業(yè)協(xié)會等創(chuàng)辦專業(yè)性的科技企業(yè)孵化器，鼓勵社會資本進(jìn)入科技孵化領(lǐng)域，認(rèn)真落實好對入孵企業(yè)的政策優(yōu)惠。

充分發(fā)揮高新區(qū)的示范作用，大力發(fā)展民營科技企業(yè)。把加快民營科技企業(yè)發(fā)展，作為培育創(chuàng)新主體的切入點和突破口。放寬民營高新技術(shù)企業(yè)的準(zhǔn)入限制，鼓勵社會各界創(chuàng)辦和投資民營科技企業(yè)，著力培養(yǎng)一批掌握核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新活躍、規(guī)模效應(yīng)突出的民營高新技術(shù)企業(yè)。

積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，引導(dǎo)和支持民營科技型企業(yè)朝“專、精、特、新”方向發(fā)展，向科技園區(qū)集聚，走專業(yè)化、集約化、規(guī)模化發(fā)展道路，形成主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)集聚、分工配套、各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。

3．4建立健全技術(shù)創(chuàng)新政策、法規(guī)，完善風(fēng)險投資和融資擔(dān)保體系

第一，要健全法律法規(guī)，保護(hù)、激勵民營科技企業(yè)在技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造以及技術(shù)推廣等方面的積極性。落實鼓勵與扶持技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，為民營科技企業(yè)的發(fā)展及其技術(shù)創(chuàng)新活動創(chuàng)造一個更好的法律環(huán)境。特別在科技投入、稅收激勵、金融支持、政府采購和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，加大工作力度，積極營造良好的政策和制度環(huán)境。

第二，要完善風(fēng)險投資機(jī)制，建立以政府為主導(dǎo)的科技企業(yè)風(fēng)險投資基金。以政策性貸款、財政貼息和無息分期付款等方式，有計劃的引導(dǎo)和扶持風(fēng)險投資基金，建立一個以政府為主導(dǎo)的科技企業(yè)風(fēng)險投資體系。積極探索風(fēng)險資本進(jìn)入、退出的有效實現(xiàn)形式。鼓勵有關(guān)部門和地方政府設(shè)立創(chuàng)新風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，通過參股和提供融資擔(dān)保等方式扶持創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)的設(shè)立和發(fā)展，引導(dǎo)社會資金流向創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資企業(yè)，加大對處于種子期和起步期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)的支持力度。

第三，要制定優(yōu)惠政策，加大對民營科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)扶持。包括降低民營科技企業(yè)貸款利率，提供專項貸款貼息貸款，為民營科技企業(yè)科研開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合提供資金支持和信貸擔(dān)保，為民營科技企業(yè)的科技產(chǎn)品進(jìn)入國際市場提供出口信貸等。切實落實稅收激勵政策。完善稅收抵扣、減免和加速折舊等政策，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，特別是新產(chǎn)品、新技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)給予較大的稅收減免。允許企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊，以技術(shù)開發(fā)費(fèi)用抵扣稅收。

第四，要大力加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入、風(fēng)險控制和補(bǔ)償機(jī)制，積極引導(dǎo)和激勵社會資金建立民營科技企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，選擇一批實力較強(qiáng)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予扶持或貸款支持。支持具備條件的民營科技企業(yè)依法開展股權(quán)融資、項目融資以及法律未禁止的其他方式的直接融資。

參考文獻(xiàn)

1胡世健，程正志，方亞飛等．增強(qiáng)湖北省中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的對策研究［N］．湖北日報，2006－10－12