新時(shí)期電力干部隊(duì)伍監(jiān)督
時(shí)間:2022-09-25 01:31:00
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“三個(gè)代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,黨員干部是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的主體,他們的政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)決定著我們黨能否帶領(lǐng)全國(guó)各族人民順利推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。同樣,在一個(gè)企業(yè)中,干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也對(duì)該企業(yè)的生存和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,因此,加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍的教育和監(jiān)督,建設(shè)一支思想政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理,勤政廉潔的干部隊(duì)伍是當(dāng)前擺在企業(yè)黨政面前的重要作務(wù)。
一、當(dāng)前電力企業(yè)干部隊(duì)伍教育監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題。
當(dāng)今,全社會(huì)重教育,重學(xué)習(xí)的氛圍日益濃厚。企業(yè)在職學(xué)習(xí)的人數(shù)逐漸增多,創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)已成為電力企業(yè)普遍追求的目標(biāo)。然而,也應(yīng)當(dāng)看到,現(xiàn)在電力企業(yè)中干部的學(xué)習(xí)教育仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是政治學(xué)習(xí)流于形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,企業(yè)必然要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),經(jīng)濟(jì)效益為中心,這是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的必然要求,面對(duì)新形勢(shì),部分基層單位黨組織缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí),工作墨守陳規(guī),因循守舊,無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下黨建工作的需要,難以發(fā)揮黨組織的政治核心作用,在企業(yè)兩個(gè)文明建設(shè)中作用甚微,甚至無(wú)所作為。“”制度執(zhí)行不嚴(yán),學(xué)習(xí)形式僵化,讀文件,念報(bào)紙的多,談思路,講體會(huì)的少,學(xué)習(xí)內(nèi)容缺乏針對(duì)性,不與事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展全局的中心工作相結(jié)合,只是走過(guò)場(chǎng),做樣子,沒(méi)有收到應(yīng)有的學(xué)習(xí)效果。二是少數(shù)干部不重視自身學(xué)習(xí)?,F(xiàn)在,一些干部工作作風(fēng)飄浮,成天忙于應(yīng)酬,常常借口工作忙,任務(wù)重,不參加組織學(xué)習(xí),即使偶爾參加也是心不在焉,應(yīng)付了事;有的認(rèn)為自己已經(jīng)是企業(yè)中本行的佼佼者,夜郎自大,固步自封,不思進(jìn)??;更有甚者,放棄了對(duì)世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的繼續(xù)改造,追求拜金主義、享樂(lè)主義、個(gè)人主義,喪失了一名共產(chǎn)黨員起碼的黨性原則和黨性修養(yǎng),把職工賦予的權(quán)力變成了為自己攫取金錢(qián)和謀取私利的工具,最終走上了違法犯罪的道路。三是學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不正確?,F(xiàn)在有不少干部參加學(xué)習(xí)的目的不是為了增長(zhǎng)知識(shí),提高才干,而是僅限于拿文憑,長(zhǎng)學(xué)歷,為自己裝飾門(mén)面,以便有某個(gè)崗位或職位的任職資格而已,這樣的人一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,也會(huì)喪失學(xué)習(xí)動(dòng)力,難于長(zhǎng)久堅(jiān)持。四是干部監(jiān)督不力。應(yīng)當(dāng)說(shuō),我們絕大多數(shù)干部都是踏實(shí)工作,勤政廉潔的,即便是很多現(xiàn)今的腐敗分子,在走上領(lǐng)導(dǎo)崗位之初也是勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)的,也曾取得了一些成績(jī),做出了一定貢獻(xiàn),只是隨著榮譽(yù)的增多,職務(wù)的升遷,權(quán)力的增大,逐漸在名利面前迷失了方向,經(jīng)不住糖衣炮彈的侵蝕,從而走上蛻化變質(zhì)的道路。事物由量變到質(zhì)變是要經(jīng)歷一個(gè)過(guò)程的,如果我們能夠及時(shí)掌握信息,發(fā)現(xiàn)苗頭,采取有效的教育監(jiān)督措施,是能夠幫助那些最終走上不歸路的干部懸崖勒馬的,大多數(shù)腐敗案件是可以避免的,很多損失是可以挽回的。
二、緊密?chē)@企業(yè)中心工作,加強(qiáng)干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育。
同志指出:“我們黨歷來(lái)重視全黨的教育。在革命、建設(shè)、改革的重大轉(zhuǎn)折關(guān)頭,在面臨新形勢(shì)新任務(wù)的重要時(shí)刻,黨總是把加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育干部的問(wèn)題突出地提到全黨面前?!笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,隨著電力體制改革的逐步深入,電力企業(yè)正面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立現(xiàn)代企業(yè)制度,拓展電力市場(chǎng),主輔分離、減員增效等等都是嶄新的課題;電力技術(shù)迅猛發(fā)展,新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的不斷應(yīng)用,科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等都對(duì)電力企業(yè)干部隊(duì)伍提出了更高的要求,因此,加強(qiáng)電力企業(yè)干部隊(duì)伍的學(xué)習(xí)教育已勢(shì)在必行。
1、干部的學(xué)習(xí)教育要制度化。要以制度來(lái)確保干部學(xué)習(xí)教育的時(shí)間、內(nèi)容和效果,真正做到“工作學(xué)習(xí)化,學(xué)習(xí)工作化”。在對(duì)干部進(jìn)行考核時(shí)要堅(jiān)持考學(xué),將干部的學(xué)習(xí)能力作為使用、提拔的重要依據(jù),要促使干部由“要我學(xué)”變?yōu)椤拔乙獙W(xué)”,各級(jí)黨組織要保證學(xué)習(xí)時(shí)間得到落實(shí);學(xué)習(xí)教育的內(nèi)容要緊密聯(lián)系企業(yè)中心工作,緊貼關(guān)系企業(yè)全局性和戰(zhàn)略性的問(wèn)題,學(xué)習(xí)的形式要靈活多樣,要將集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,將學(xué)歷教育與實(shí)踐能力培養(yǎng)相結(jié)合,避免脫離實(shí)際,形而上學(xué),為學(xué)而學(xué);要講求學(xué)習(xí)效果,力爭(zhēng)能夠通過(guò)學(xué)習(xí)解決問(wèn)題,創(chuàng)新思路,達(dá)到學(xué)以增智,學(xué)以長(zhǎng)干,學(xué)以致用的目的。
2、要加強(qiáng)政治思想教育。要用馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝黨員干部的頭腦。在新時(shí)期,尤其要深入學(xué)習(xí)貫徹好“三個(gè)代表”重要思想,并自覺(jué)用以指導(dǎo)我們的各項(xiàng)工作?!叭齻€(gè)代表”重要思想是一個(gè)完整的理論體系,博大精深,高屋建瓴,是當(dāng)代的馬克思主義,它回答了面向新世紀(jì),我們要建設(shè)一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題,它是全黨全國(guó)人民繼往開(kāi)來(lái),與時(shí)俱進(jìn),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針。學(xué)好“三個(gè)代表”,牢固樹(shù)立“立黨為公,執(zhí)政為民”的思想,對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)工作作風(fēng),密切干群關(guān)系,如期實(shí)現(xiàn)企業(yè)既定目標(biāo)有著重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。
3、要加強(qiáng)干部隊(duì)伍法律意識(shí)和依法治企觀(guān)念教育。同志指出,依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng),公平競(jìng)爭(zhēng)。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)干部的“律商”培養(yǎng),不斷提高干部隊(duì)伍的法律素質(zhì),增強(qiáng)法制觀(guān)念,這樣一方面可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中避免違紀(jì)違規(guī)事件的發(fā)生,另一方面可以積極主動(dòng)地應(yīng)用相關(guān)法律保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,同時(shí),還可在諸如招商引資、產(chǎn)業(yè)調(diào)整,稅收優(yōu)惠等政策法規(guī)中尋求發(fā)展的機(jī)會(huì)。電力企業(yè)干部除了應(yīng)了解和遵守作為普通公民應(yīng)知的《民法》、《刑法》等基本法外,還必須熟悉和掌握《公司法》、《企業(yè)法》、《合同法》、《電力法》、《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
4、要不斷豐富干部隊(duì)伍的科技知識(shí)和管理理論,提高管理水平和駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。人類(lèi)正處在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,知識(shí)經(jīng)濟(jì)已初露端倪,當(dāng)今,科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),已滲透到社會(huì)生產(chǎn)和生活的每一個(gè)領(lǐng)域,正以前所未有的速度和規(guī)模改變著人們的生產(chǎn)生活方式和思維模式。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),最近30年產(chǎn)生的知識(shí)總量等于過(guò)去2000年產(chǎn)生的總量之和,到2020年,知識(shí)總量將是現(xiàn)在的3至4倍,到2050年,目前的知識(shí)量只占屆時(shí)知識(shí)總量的1%,因此,在信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,沒(méi)有基本的科技知識(shí)修養(yǎng),是難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求的。
三、上下互動(dòng),建立完善、開(kāi)放性的干部監(jiān)督制約機(jī)制。
教育的功能在于引導(dǎo)干部并提高其綜合能力,但這并不能完全預(yù)防干部犯錯(cuò)誤,甚至滋生腐敗,大量的案例告訴我們,失去監(jiān)督和約束的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。監(jiān)督不力,監(jiān)督失效是發(fā)生違法違紀(jì)事件的重要原因,其表現(xiàn)形式為不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不能監(jiān)督。
四、加強(qiáng)干部監(jiān)督工作關(guān)鍵在于如何保證監(jiān)督的有效性。
1、同級(jí)監(jiān)督是最有效的監(jiān)督。同級(jí)監(jiān)督指的是一級(jí)班子中各成員間相互監(jiān)督。班子成員朝夕相處,彼此最為了解,如果把同級(jí)監(jiān)督落實(shí)到位,它會(huì)成為最有效的監(jiān)督。但是,目前同級(jí)監(jiān)督在制度上和崗位職責(zé)中沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定和要求,具體實(shí)施起來(lái)有難度,而且主動(dòng)監(jiān)督容易得罪人,因此很多人奉行“各自打掃門(mén)前雪,那管他人瓦上霜”的做人準(zhǔn)則,導(dǎo)致好人主義盛行,同級(jí)之間相互包著、讓著,共產(chǎn)黨批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)沒(méi)有了,其結(jié)果是小問(wèn)題發(fā)展成大問(wèn)題,大問(wèn)題最終演化到不可收拾的地步。因此,要從制度上、職責(zé)上明確相互監(jiān)督的權(quán)利和義務(wù),大力提倡批評(píng)與自我批評(píng),要讓班子成員真正做到大事講原則,小事講風(fēng)格,培養(yǎng)團(tuán)結(jié)、信任、奮進(jìn)、廉潔的干部集體。
2、上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督最有力。在目前的人事體制下,上級(jí)掌握著下級(jí)升遷罷黜的大權(quán),其監(jiān)督自然是有力的。但關(guān)鍵是要做到既重視選拔任用,又不放松監(jiān)督管理,要嚴(yán)格按照組織程序和考核標(biāo)準(zhǔn)選拔干部,用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人,堅(jiān)決反對(duì)任人唯親。干部人選確定后,不能僅憑當(dāng)初好的映象就放松監(jiān)督和制約,因?yàn)槿说乃枷牒托袨槭莿?dòng)態(tài)的,是隨著環(huán)境的改變而不斷變化的,所有的腐敗分子都是由非腐敗分子發(fā)展而來(lái)的,因此,上級(jí)對(duì)下級(jí)的監(jiān)督要求各級(jí)黨組織要高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同規(guī)劃、同布置、同檢查、同考核;要努力拓寬信息渠道,及時(shí)準(zhǔn)確了解干部的工作狀況、群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)以及同級(jí)對(duì)同級(jí)的評(píng)價(jià);要定期與下級(jí)交流對(duì)話(huà),及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài),盡力將腐敗行為扼殺在萌芽狀態(tài)。
3、下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督最全面。群眾的眼睛是雪亮的,干部的工作、生活、學(xué)是要與下級(jí)發(fā)生關(guān)系,他們的日常行為實(shí)際處在職工的全面注視中。重視下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督就要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須要具備較強(qiáng)的民主意識(shí)、自律意識(shí)和“聞過(guò)則喜”的胸襟,要自覺(jué)將自己納入職工群眾的監(jiān)督之下,處處以身作則,起好示范帶頭作用;要堅(jiān)持廠(chǎng)務(wù)公開(kāi),增加企業(yè)管理的透明度,以職代會(huì)為基本形式依法推進(jìn)企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督,讓職工擁有廣泛的知情權(quán)和參與權(quán)。
4、強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的職能。企業(yè)黨政要積極關(guān)心和支持紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)獨(dú)立履行職能,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極協(xié)助黨政抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制做到橫向到邊,縱向到底的分解,不留死角;要通過(guò)建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,加強(qiáng)干部的反腐倡廉教育和警示教育,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察等措施,建立起反腐敗的長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,讓廣大干部在腐敗面前不愿為、不敢為、不能為,真正做到從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
總之,在新的歷史時(shí)期,電力企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生著激烈的變化,面臨著各方面的挑戰(zhàn),企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人才的競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)要在殘酷的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中求生存、謀發(fā)展,最終靠的是人才,而人才是培養(yǎng)出來(lái)的,是動(dòng)態(tài)的,變化著的,因此電力企業(yè)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)就必須重視對(duì)干部的教育和監(jiān)督。