導(dǎo)語：水利工程造價(jià)調(diào)控與實(shí)施論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

水利工程造價(jià)全過程控制中存在的問題

1．投資決策階段對(duì)工程造價(jià)重視不夠。在水利工程造價(jià)全過程的控制中，投資決策是水利工程全過程造價(jià)控制的第一步。對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行合理的選擇主要是對(duì)經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，因?yàn)椋こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目投資效益影響到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的效率和效益。我國應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國家對(duì)投資決策階段造價(jià)控制方法，要根據(jù)項(xiàng)目投資階段的實(shí)際情況，做出針對(duì)此階段的方案，使工程造價(jià)相對(duì)比較準(zhǔn)確，進(jìn)行有效控制。目前，我國的工程建設(shè)在投資階段主要存在盲目的亂投資，造成投資膨脹嚴(yán)重，工程造價(jià)較高，工期嚴(yán)重拖后，其主要原因是在工程建設(shè)前期缺乏工程造價(jià)的有效依據(jù)，在此之前，只能依據(jù)專家、決策們根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算，同時(shí)又受其他眾多因素的影響，造成工程造價(jià)“三超”現(xiàn)象比較普遍。2．設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)控制不嚴(yán)。設(shè)計(jì)階段是水利工程造價(jià)控制的龍頭。在實(shí)際工作中，設(shè)計(jì)人員一般都是根據(jù)建設(shè)單位的委托進(jìn)行設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員通過現(xiàn)場調(diào)查，選擇方案，進(jìn)行設(shè)計(jì)，工程造價(jià)人員根據(jù)不同階段的條件，進(jìn)行估價(jià)或預(yù)算。通常工程造價(jià)人員對(duì)工程概況、現(xiàn)場情況了解很少，無法將各種影響因素考慮全面。設(shè)計(jì)人員對(duì)成本控制認(rèn)識(shí)不足，影響競爭能力。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中一般都比較注重設(shè)計(jì)產(chǎn)品安全實(shí)用，技術(shù)先進(jìn)，強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)的產(chǎn)值，而對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性不夠重視，不抓設(shè)計(jì)中的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和成本控制工作。3．招投標(biāo)階段控制不嚴(yán)。目前，在招標(biāo)投標(biāo)過程中存在著很多不合理的競爭現(xiàn)象。在工程招投標(biāo)階段，存在著少數(shù)人，利用自己的權(quán)利之便，將建設(shè)工程項(xiàng)目以不公正的手段進(jìn)行非法的交易，把工程指定給關(guān)系戶，進(jìn)而使工程造價(jià)難以控制，同時(shí)施工單位利用這一關(guān)系，為了給自己企業(yè)的創(chuàng)造更多利潤，在工程項(xiàng)目施工過程中不斷要求追加工程費(fèi)用，所以這種現(xiàn)象不但違反工程的招投標(biāo)的規(guī)定，也給國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，造成工程造價(jià)嚴(yán)重超額。4．施工階段對(duì)工程造價(jià)控制不夠。施工階段在水利工程造價(jià)控制中也是一個(gè)重要的階段，其中在施工階段重要的還是嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。由于在水利工程建設(shè)過程中項(xiàng)目的復(fù)雜性難免出現(xiàn)施工圖在會(huì)審中或在施工過程中會(huì)有這樣那樣的問題，在施工前要跟設(shè)計(jì)單位認(rèn)真協(xié)調(diào)，盡量做到萬無一失，這就要求設(shè)計(jì)部門嚴(yán)格把關(guān)，避免先干后變的狀況，也是避免工程造價(jià)突破概算，有效控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。5．工程竣工決算階段造價(jià)控制力度不足。水利工程竣工決算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)?？⒐Q算不僅能反映出整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也反映了發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理能力，要想及時(shí)辦好工程竣工決算必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證材料等。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工決算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，而發(fā)包方千方百計(jì)亂砍一通，造成扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，工程結(jié)算一拖再拖，大大影響工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)。

水利工程造價(jià)控制實(shí)施措施

1．投資決策和設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制措施。水利工程造價(jià)控制首先進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制，根據(jù)國家的對(duì)水利工程設(shè)計(jì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，工程造價(jià)咨詢單位應(yīng)采取措施加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理。水利工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算要確保具有一定的行業(yè)規(guī)定深度和準(zhǔn)確性，才能有效地對(duì)設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行控制，設(shè)計(jì)單位只有設(shè)計(jì)出良好的設(shè)計(jì)成果，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得良好的效果，設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制不但是造價(jià)的源頭，也是最根本、最重要的控制。2．工程招標(biāo)投標(biāo)階段控制措施。項(xiàng)目招投標(biāo)階段是工程造價(jià)管理的重要組成部分，根據(jù)招標(biāo)文件編制實(shí)物工程量清單和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，只有科學(xué)合理的標(biāo)底，才能正確判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性，才能在評(píng)標(biāo)時(shí)作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，確保投標(biāo)公平、公正、合理競爭。在施工承包合同正式簽訂前，承包方應(yīng)組織合同管理人員對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。主要審查包括：施工承包合同是否合法，建設(shè)方的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件和合同條款的完備情況；合同是否采用了示范文本；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否明確平衡，確定如何制約；合同實(shí)施的后果，對(duì)不能按期完工的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義時(shí)及時(shí)進(jìn)行溝通。3．工程造價(jià)實(shí)施階段控制措施。在項(xiàng)目實(shí)施階段，進(jìn)行工程造價(jià)控制是在建設(shè)項(xiàng)目全過程控制中是最復(fù)雜的階段，在此階段可能發(fā)生變更等其他一些費(fèi)用，大量的投資成本通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”最終形成建設(shè)方的固定資產(chǎn)，達(dá)到項(xiàng)目投資的目的。工程項(xiàng)目實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成的關(guān)鍵階段，通過有效的造價(jià)控制可以規(guī)范承發(fā)包雙方的行為，達(dá)到降低建設(shè)方投入的成本，增加項(xiàng)目效益，又使承包方規(guī)范施工行為。4．竣工決算階段造價(jià)控制措施。竣工決算是反映建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。要及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)工程竣工決算進(jìn)行審核，總結(jié)分析建設(shè)過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高工程造價(jià)管理水平、積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料都有十分重要的意義。因此，在結(jié)算時(shí)不能只是對(duì)圖紙和工程變更的計(jì)算審核，要根據(jù)現(xiàn)場的實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的核對(duì)，確保工程結(jié)算的質(zhì)量，提高投資效益。在審核時(shí)要嚴(yán)格控制每個(gè)環(huán)節(jié)，層層把關(guān)，確保萬無一失，使工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理，符合現(xiàn)行的計(jì)價(jià)規(guī)范。

水利工程造價(jià)控制與實(shí)施是我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，通過對(duì)水利工程實(shí)行造價(jià)控制，避免了工程不必要的浪費(fèi)，又為企業(yè)獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)水利工程實(shí)行造價(jià)控制符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因此，水利工程造價(jià)控制與實(shí)施必須貫穿整個(gè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工決算等整個(gè)過程中，這就需要水利工程建設(shè)各方的綜合協(xié)調(diào)、共同努力，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)對(duì)水利工程造價(jià)的有效控制，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的投資目標(biāo)，使水利工程在合理使用人力、物力、財(cái)力方面具有更加積極的意義。

本文作者：范紅裝工作單位：中國水利水電第十三工程局有限公司