導(dǎo)語(yǔ)：水利工程招標(biāo)投標(biāo)工作淺析一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

要完善健全招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)，真正使水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作從隱蔽走向公開，從無(wú)序進(jìn)入有序，從無(wú)形變?yōu)橛行?。?duì)參與招標(biāo)投標(biāo)工作的各方人員加強(qiáng)法制教育、培訓(xùn)，讓他們熟悉水利工程法規(guī)的具體要求，同時(shí)也熟悉對(duì)其他行為主體的權(quán)利和義務(wù)。要積極實(shí)行機(jī)構(gòu)招標(biāo)質(zhì)量考核制度，細(xì)化量化考核內(nèi)容，實(shí)行招標(biāo)機(jī)構(gòu)責(zé)任追究制度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為應(yīng)給予處罰，實(shí)行招標(biāo)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)制度，將考核結(jié)果與承接業(yè)務(wù)相掛鉤。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)。在政府主管部門的指導(dǎo)下，建立水利工程招標(biāo)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員上崗和繼續(xù)教育機(jī)制，重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)，推進(jìn)水利業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和探討。①把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。水利工程建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工和主要設(shè)備、材料的采購(gòu)都必須按照招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)行公開招標(biāo)。水行政主管部門要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，通過制定規(guī)章制度、頒布資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等手段加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)管。②把好招標(biāo)公告關(guān)。重點(diǎn)審查招標(biāo)公告內(nèi)容是否全面、準(zhǔn)確，公告媒介的范圍是否符合國(guó)家規(guī)定，確實(shí)達(dá)到讓更多施工企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的目的。③嚴(yán)把招標(biāo)文件關(guān)。重點(diǎn)審查招標(biāo)文件編制是否嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及范本執(zhí)行，廢標(biāo)條件、評(píng)標(biāo)辦法等是否在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，評(píng)標(biāo)辦法是否科學(xué)、合理等。加強(qiáng)招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)辦法標(biāo)準(zhǔn)制定的指導(dǎo)，力求使其制定有目的性可行性、可操作性，評(píng)標(biāo)辦法要盡量細(xì)化、量化，使評(píng)標(biāo)更具客觀性、公正性。④把好評(píng)標(biāo)報(bào)告關(guān)。招標(biāo)單位在評(píng)標(biāo)結(jié)束后要形成評(píng)標(biāo)報(bào)告報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案，經(jīng)備案后，將擬中標(biāo)單位在網(wǎng)上公示無(wú)異議方可向中標(biāo)單位發(fā)中標(biāo)通知書。①擴(kuò)大有效競(jìng)爭(zhēng)，合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件，規(guī)范提出投標(biāo)人等級(jí)要求，嚴(yán)查設(shè)置不合理限制性條款的行為，從嚴(yán)控制邀請(qǐng)招標(biāo)，擴(kuò)大招標(biāo)信息面，讓更多的潛在投標(biāo)人參與競(jìng)爭(zhēng)。②加大工程限價(jià)力度，為節(jié)省政府資金，提高資金使用效率，有效壓縮串標(biāo)圍標(biāo)的空間，設(shè)定招標(biāo)最高限價(jià)時(shí)，對(duì)不同工程類別下浮不同比例。③加大標(biāo)前預(yù)算和工程量清單審核力度，政府投資項(xiàng)目必須經(jīng)審計(jì)部門審核確認(rèn)后方可招標(biāo)。④嚴(yán)格投標(biāo)人資格審查，對(duì)投標(biāo)人相關(guān)資格認(rèn)定資料逐一進(jìn)行審查，仔細(xì)確認(rèn)有關(guān)人員身份，積極推行中標(biāo)公示期招標(biāo)人對(duì)中標(biāo)候選人實(shí)地考察制度。⑤積極實(shí)行資格后審制，逐步取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)。

①創(chuàng)新監(jiān)管手段，最大限度地減少人為因素干擾。關(guān)鍵環(huán)節(jié)留痕，實(shí)現(xiàn)后續(xù)監(jiān)管動(dòng)態(tài)化、全程化，可查證。②強(qiáng)化程序監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，確保在程序上不出問題。③建立多元化監(jiān)督機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察組織要主動(dòng)跟進(jìn)，注重實(shí)體監(jiān)督，強(qiáng)化行政監(jiān)察。財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和項(xiàng)目稽查。同時(shí)還要積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)監(jiān)督的作用，形成監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。建立全行業(yè)信用治理制度，提高政府監(jiān)管和公共服務(wù)能力。及時(shí)公告對(duì)違規(guī)行為的處理結(jié)果、當(dāng)事人不良行為記錄等相關(guān)信息，建立信用檔案，通過設(shè)立投訴舉報(bào)制度等方式達(dá)到監(jiān)管目的。盡快推動(dòng)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通、資源共享的綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)祗w系，有利于打破行業(yè)地區(qū)分割，促進(jìn)專家資源共享，也有利于規(guī)范評(píng)標(biāo)專家行為，提高評(píng)標(biāo)活動(dòng)的公正性。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和檔案管理。強(qiáng)化行政責(zé)任追究制度，加強(qiáng)部門協(xié)作，加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。要健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量，增加必要的經(jīng)費(fèi)，對(duì)違法違規(guī)行為的處罰要真正落到實(shí)處。在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域加快推行電子招標(biāo)投標(biāo)，所有符合資質(zhì)要求的投標(biāo)人都可以通過網(wǎng)上獲取招標(biāo)文件。這樣可以在建立健全信用懲戒機(jī)制、防止暗箱操作、有效查處違法行為等方面做到切實(shí)規(guī)范投標(biāo)行為。

本文作者：邵雅琳工作單位：湖北省騰升工程管理有限責(zé)任公司