農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展探究
時(shí)間:2022-03-06 04:24:31
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[摘要]在農(nóng)村發(fā)展中,農(nóng)村水利水電工程是非常重要一部分,通過水利水電工程可以很好的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,所以需要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水利水電工程的管理。本文主要對(duì)農(nóng)村水利工程管理存在的問題和解決對(duì)策進(jìn)行了闡述,以供參考。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村;水利水電;管理;發(fā)展
在農(nóng)村發(fā)展中,通過修建水利水電工程可以很好的滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需要,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,水利水電工程是越來越多,改變了人們靠天吃飯的局面,很好的促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展。在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理過程中,通常是由基層政府負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)資金管理,工程建設(shè)和后期養(yǎng)護(hù),所以在對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理過程中,基層政府具有重要作用。
1農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的必要性
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,通過修建水利水電工程可以在很大程度促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,具體可以表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是通過修建農(nóng)村水利水電工程,可以很好的保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中,極端天氣的發(fā)生會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響,通過修建農(nóng)村水利水電工程可以減少極端天氣對(duì)農(nóng)村發(fā)展的影響,提升農(nóng)民收入。二是通過修建農(nóng)村水利水電工程,可以為農(nóng)村居民提供水電支持,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民的生活水平。三是通過修建農(nóng)村水利水電工程,可以很好地促進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是通過修建農(nóng)村水利水電工程,治理水土流失,防治黑臭水體,涵養(yǎng)水源,保護(hù)生態(tài),改善農(nóng)村人居環(huán)境。
2農(nóng)村水利水電工程特征
農(nóng)村水利水電工程具有以下幾個(gè)特點(diǎn)。一是農(nóng)村水利水電可以進(jìn)行儲(chǔ)水和泄洪,防洪保安,興利除害,這是水電水電工程普遍的一個(gè)特點(diǎn);二是在農(nóng)村水利水電工程修建中,對(duì)于施工技術(shù)要求比較高,專業(yè)性強(qiáng);三是在農(nóng)村水利水電工程修建中,對(duì)于抗凍性和抗沖擊要求比較嚴(yán)格,所以必須進(jìn)行嚴(yán)格質(zhì)量控制;四是農(nóng)村水利水電工程在選址中,通過會(huì)選擇在山丘峽谷,河湖河道附近,地處偏遠(yuǎn),從而更好的發(fā)揮水利水電工程作用。五是農(nóng)村水利水電工程規(guī)模小而分散,公益性強(qiáng),難以管理。
3農(nóng)村水利工程管理存在的問題
3.1資金管理不善。在農(nóng)村水利水電工程管理中,資金由基層政府負(fù)責(zé)管理,但是在進(jìn)行資金管理中會(huì)出現(xiàn)一些問題,比如相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)挪用水利水電工程建設(shè)資金等,對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的正常開展產(chǎn)生了影響,對(duì)工程質(zhì)量造成了影響。3.2管理制度不能與時(shí)俱進(jìn)。管理制度不能與時(shí)俱進(jìn),對(duì)農(nóng)村水利水電工程建設(shè)管理的開展產(chǎn)生了影響。一些地方還在使用傳統(tǒng)的管理制度,對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了影響,影響了水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。3.3建設(shè)人員資質(zhì)缺乏,管理人員專業(yè)技術(shù)力量薄弱。在農(nóng)村水利水電工程管理中,由于建設(shè)人員資質(zhì)缺乏,技術(shù)低下,導(dǎo)致農(nóng)村水利水電工程施工不夠規(guī)范,對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生了一定影響。另外在進(jìn)行農(nóng)村水利水電工程管理中,由于沒有專業(yè)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理和維護(hù),造成了資源浪費(fèi)情況。
4解決對(duì)策
4.1明確責(zé)任主體,加強(qiáng)資金管理,完善材料設(shè)備管理體系。在農(nóng)村水利水電工程管理中,需要拓寬融資渠道,加大資金投入,完善設(shè)備管理制度,從而更好的提升水利水電工程管理效果。在加強(qiáng)資金和設(shè)備管理方面,需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行,一是建立完善的責(zé)任體系,明確責(zé)任主體,細(xì)化員工責(zé)任,從而更好的進(jìn)行水利水電工程管理。二是需要對(duì)主要設(shè)備和材料加強(qiáng)管理,建立完善的材料設(shè)備采購(gòu)管理體系,擴(kuò)大信息曝光度,接受社會(huì)各級(jí)各部門監(jiān)督。三是設(shè)立資金專戶,確保項(xiàng)目資金??顚S?,在水電工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格實(shí)行“四制”,強(qiáng)化資金審計(jì)監(jiān)督,以確保農(nóng)村水利水電工程質(zhì)量和效益。4.2健全農(nóng)村水利水電工程管理制度。在農(nóng)村水利水電工程管理中,需要對(duì)水利水電工程管理制度進(jìn)行完善。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村小型水利水電工程產(chǎn)權(quán)制度改革。突出農(nóng)村小型水利水電工程“公益性”特征的基礎(chǔ)上,需要對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行改革,按水利工程的性質(zhì)不同,采取不同的管理方式。在對(duì)內(nèi)部進(jìn)行管理中,需要定責(zé)、定目標(biāo)、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)于不能適應(yīng)的人員需要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整,從而更好的保證農(nóng)村水利水電工程順利進(jìn)行。二是全面實(shí)行“河長(zhǎng)制”,目前各級(jí)地方政府的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,明確地方各級(jí)各部門職責(zé)。三是按照農(nóng)村小型水利水電工程使用年限,計(jì)算工程折舊率,確定工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。對(duì)于跨區(qū)域工程,公益性強(qiáng)的工程,由政府撥付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),公開向社會(huì)購(gòu)買服務(wù),以確保農(nóng)村小型水利水電工程的使用效益。四是按照“誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則,由農(nóng)村承包大戶,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社籌資出工管理,政府適當(dāng)補(bǔ)助。這種方式主要適用于受益范圍小,功能單一,公益性不強(qiáng)的農(nóng)村小型水利水電工程管理。4.3做好施工人員和管理人員安全與技術(shù)培訓(xùn)。在農(nóng)村水利水電工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格實(shí)行“四制”管理,在招標(biāo)時(shí),選定有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工企業(yè)和施工人員,需要做好施工人員安全與技術(shù)培訓(xùn)工作,嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求,做到安全文明施工。在對(duì)施工人員進(jìn)行管理中,需要結(jié)合工程特征,從心里行為和技術(shù)水平進(jìn)行糾正,對(duì)于施工難度比較大的工序,需要由經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行完成。另外在水利水電工程管理中,需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源進(jìn)行合理控制,更好的提升施工的安全性。水電行業(yè)主管部門和政府要加強(qiáng)施工技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管,做好農(nóng)村水利水電工程基層管理人員技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)村水利水電工程基層管理人員專業(yè)技術(shù)水平,全面提升農(nóng)村水利水電工程管理水平。同時(shí)引進(jìn)新技術(shù)和新工藝,達(dá)到降低成本,提高效率,從而更好的提升農(nóng)村水利水電工程管理效果。
5總結(jié)
在農(nóng)村水利水電工程管理中,由于存在資金,技術(shù),制度等一些問題,對(duì)農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)管理發(fā)展造成了影響。所以需要加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程管理,對(duì)于提升水利水電工程質(zhì)量、安全和效益,促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
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作者:張傳宏 單位:安徽省六安市裕安區(qū)獅子崗鄉(xiāng)政府