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摘要：治黃方略為我國(guó)歷代安民的決策課題。本文針對(duì)“水少沙多”這兩點(diǎn)黃河難治的癥結(jié)，指出減少入黃沙量的治本之策為采用現(xiàn)代工程措施,將黃土高原水土嚴(yán)重流失區(qū)整治成錯(cuò)落有致的相對(duì)平原，改變其侵蝕地理環(huán)境。同時(shí)提出了與外流域調(diào)水結(jié)合的綜合治理方略，把黃河下游河道作為淮河及漢江上游洪水的入海通道，增加黃河過(guò)洪能力，小浪底水庫(kù)也可乘機(jī)排沙入海。

關(guān)鍵詞：黃河治理方略泥沙

1引言

黃河對(duì)于中華民族的意義是包括長(zhǎng)江在內(nèi)的其它河流無(wú)法比擬的，她流經(jīng)中國(guó)腹地，誕生了中華民族，炎黃子孫既得益于黃河與黃土的哺育而生息繁榮，又受害于黃河與黃土相伴造成的黃河下游河道“善淤、善決、善徙”而治水不止。在中華民族生存發(fā)展史中，有很大的篇幅都與黃河治理有關(guān)。在歷朝歷代，治黃方略如何制訂均是我國(guó)安民的決策課題。倍受后人推崇的最早的治黃成功事例是傳說(shuō)中的大禹治水。他改進(jìn)了共工和鯀“圍堵障水”的作法，采用“疏川導(dǎo)滯”之策，平息了水患。這一傳說(shuō)，實(shí)際上是對(duì)先民治河的總結(jié)[1]。從周以后的文獻(xiàn)記載中，可證實(shí)防御洪水的黃河大堤的雛形遠(yuǎn)在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以前即已存在。以后諸侯國(guó)家興起，可以組織更多的人力、物力，從一時(shí)一地出發(fā)，在大河兩側(cè)出現(xiàn)各自為政、甚至以鄰為壑的堤防。規(guī)模比較大的和比較長(zhǎng)的就成為我國(guó)早期的長(zhǎng)城了。文字記載十分確切的是在西漢漢哀帝即位之初賈讓提出的治河三策，是繼鯀、禹之后較早提出創(chuàng)見(jiàn)并且見(jiàn)于正史記載的重要治黃方略。賈讓當(dāng)時(shí)面對(duì)的黃河下游河道“河高出民屋”，已是“地上懸河”，堤防寬窄很不一致，布局更是混亂，所以他最不主張的下策是筑堤治河。三策中的上策主張放棄舊有河道，人工改道北流。他認(rèn)為“此功一立，河定民安，千載無(wú)患，故謂之一策?！敝胁咧鲝堥_(kāi)渠引水，分洪入漳?！按苏\(chéng)富國(guó)安民，興利除害，支數(shù)百歲，故謂之中策?！毕抻诋?dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，賈讓三策均沒(méi)能認(rèn)真實(shí)現(xiàn)。東漢王景的寬河行洪之策得到了大規(guī)模實(shí)施。他選定行河路線較優(yōu)的線路，自滎陽(yáng)東至千乘海口千余里，修渠筑堤，并利用沿河大澤進(jìn)行放淤，取得了無(wú)重大改道變遷的成就，一直倍受后人贊賞。但是這種安瀾畢竟是相對(duì)的，大量的泥沙淤積，至少隋唐五代出現(xiàn)了泛濫決口，更不可能有“千年無(wú)恙”的史實(shí)。值得借鑒的是明朝潘季馴“束水攻沙”的治河理論與實(shí)踐。他主張南北兩岸“堅(jiān)筑堤防”，努力完善堤防系統(tǒng)，如用縷堤束水攻沙，用遙堤約束洪水泛濫，用格堤阻止灘區(qū)行洪并促進(jìn)灘地落淤；為防御大洪水，又修建滾水壩分泄水。并且在當(dāng)時(shí)黃河南流的條件下，充分利用淮河之水，借助洪澤湖的調(diào)節(jié)能力“蓄清刷黃”。潘季馴治河實(shí)現(xiàn)了由分流到合流，由治水到治沙兩個(gè)轉(zhuǎn)折，抓住黃河泥沙淤積這個(gè)根本問(wèn)題，顯然這一點(diǎn)是很高明的。因此，在他之后的明、清治河舉措，多遵循他的治河原則。他的治河思想和方法甚至影響至今。但黃河河床仍繼續(xù)淤高，泥沙災(zāi)害日益積累，以致于1855年發(fā)生了銅瓦廂決口改道的劇變。

黃河治理開(kāi)發(fā)真正取得巨大進(jìn)展是最近50年的事，黃河已開(kāi)始變成為人們興利造福的河流。總結(jié)治黃成敗經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)研究成果，認(rèn)為采用“攔、排、放、調(diào)、挖，綜合治理”等措施，標(biāo)本兼治，近遠(yuǎn)結(jié)合，可以妥善解決泥沙問(wèn)題；采取“上攔下排，兩岸分滯”的方針，可以有效地控制洪水。將兩者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，即形成一個(gè)防洪減淤的工程體系。顯而易見(jiàn)，如此治黃已將黃河作為一個(gè)整體來(lái)考慮治理對(duì)策，人們對(duì)黃河的研究與治理實(shí)踐進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。昔日千瘡百孔的黃河大堤，而今變成了宏偉的“水上長(zhǎng)城”，成為海河與淮河的分水嶺，在人們的努力下，取得了連續(xù)52年伏秋大汛不決口的奇跡和綜合治理開(kāi)發(fā)的豐碩成果，治黃成就舉世公認(rèn)。然而黃河畢竟是世界上最難治理的河流，4000多年前的大禹治水以來(lái)，歷經(jīng)多少前輩的治河實(shí)踐，一直未能改變黃河這條泥龍恣意游蕩的脾氣。史書(shū)上清晰出現(xiàn)著2600多年里黃河泛濫1500次、改道26次的記載。下游決口泛濫范圍，北抵津沽，南達(dá)江淮，縱橫25萬(wàn)km2。頻繁的決口改道，給兩岸群眾帶來(lái)了深重的災(zāi)害。而今，隨著黃河流域人口急劇增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)迅速發(fā)展和人類(lèi)活動(dòng)強(qiáng)度大大增加，母親河的憂患仍在。由于沖沙入海的水量大大削減，下游河床不斷淤積抬高，行洪能力大大減弱，高灘灘面漫水機(jī)遇已與1855年銅瓦廂決口前的情況接近，河道已趨于預(yù)警高度，懸河形勢(shì)極為嚴(yán)峻；嚴(yán)重威脅著下游兩岸人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。另一方面，卻又生發(fā)出季節(jié)性斷流的災(zāi)患，自1972年以來(lái)的27年中就有21年斷流，尤其90年代，年年出現(xiàn)斷流。影響到依靠黃河供水的城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，不僅直接造成重大經(jīng)濟(jì)損失，還帶來(lái)了諸多的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題[2，3]，如加重了河口地區(qū)土地鹽堿化，河口濕地生態(tài)系統(tǒng)退化，生物多樣性減少，使黃河三角洲日漸貧瘠。黃河斷流、洪澇災(zāi)害的環(huán)境惡化相互交加，黃河安瀾中隱伏著危機(jī)，治黃事業(yè)無(wú)比艱巨又任重道遠(yuǎn)。特別是隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和黃河的演變，對(duì)黃河治理和開(kāi)發(fā)又提出了更高的要求，使治黃面臨著許多問(wèn)題。如何使治黃事業(yè)更為符合客觀的自然規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，亟待于我們繼續(xù)探索和奮斗。本文在前人研究和實(shí)踐基礎(chǔ)上，就黃河的治理方略述一管見(jiàn)。

2減少入黃沙量的治本之策

眾所周知，黃河難治的癥結(jié)在于沙多，而沙多的原因是黃土高原地區(qū)嚴(yán)重的水土流失。該地區(qū)西為祁連山余脈，西北為賀蘭山，東至管涔山及太行山，北起陰山，南抵秦嶺，共有64萬(wàn)km2，海拔1000～1500m，相對(duì)高差100～300m，這是世界上黃土覆蓋最深厚、黃土地形最典型的地區(qū)。特殊的邊界條件下，中游暴雨是黃土高原土壤強(qiáng)烈侵蝕以及水土嚴(yán)重流失的動(dòng)力因素，“愈沖愈陡，愈陡愈沖”[4]，使黃土高原被切割得支離破碎，溝壑縱橫，每年來(lái)自黃土丘陵溝壑區(qū)的泥沙達(dá)10億噸左右，土壤侵蝕模數(shù)可達(dá)20000t/(a·5km2),大量泥沙入黃，致使一些水庫(kù)湮廢失效，下游河道不斷淤高，防洪壓力日趨加重。不少人認(rèn)為，黃土高原歷史上曾經(jīng)是植被良好的繁榮富庶之地，希望通過(guò)植樹(shù)種草，改變黃土高原的生態(tài)環(huán)境，從而達(dá)到根治黃河的目的。但是也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，黃河塑造出的華北大平原是中華民族繁衍生息的中心地帶，黃河早在遠(yuǎn)古時(shí)期就是一條多沙河流?！蹲髠鳌芬弥茉?shī)：“俟河之清，人壽幾何!”表明更早的年代黃河已是相當(dāng)渾濁，因?yàn)辄S河沙多的自然現(xiàn)象應(yīng)該比這句周詩(shī)要早得多。她所流經(jīng)的中游地區(qū)，特別是現(xiàn)代界定的嚴(yán)重水土流失區(qū)中的大部分地區(qū)，自古即是自然條件極為嚴(yán)酷、水蝕風(fēng)蝕最為嚴(yán)重的地區(qū)。這可以《詩(shī)經(jīng)·小雅·十月之交》為證：“燁燁震電，不寧不令。百川沸騰，山冢萃崩。高岸為谷，深谷為陵”。該詩(shī)生動(dòng)地描繪了2000多年前大暴雨后山洪暴發(fā)時(shí)黃土高原土壤強(qiáng)烈侵蝕的自然景觀。再如《禹貢》中所稱(chēng)：“禹別九洲，隨山浚川”，表明當(dāng)時(shí)黃土高原地區(qū)土壤侵蝕已十分嚴(yán)重，大量泥沙入黃，使黃河下游河道淤積日益嚴(yán)重，人們才會(huì)產(chǎn)生“隨山浚川”(亦即隨著山去導(dǎo)滯，疏浚上游的河道)的設(shè)想。原始的或常規(guī)的生產(chǎn)方式很難保證植物生長(zhǎng)有良好的立地條件，“皮之不存，毛將焉附”，因此，也就難以達(dá)到具有一定覆蓋度的植被狀況[5]。無(wú)論如何，對(duì)古代黃河中游地區(qū)植被狀況的估計(jì)一定要考慮自然氣候的制約影響。《詩(shī)經(jīng)·大雅·云漢》描述了周宣王時(shí)大

旱多年的情景：“旱既大甚，滌滌山川，旱魃為虐，如NFDA4如焚”。也就是說(shuō)大地旱得好象起火燃燒，山川干枯。顯然如此干旱的氣候之下，很難存在良好的植被。

我們認(rèn)為，對(duì)于黃土高原地區(qū)的水土保持，必須跳出傳統(tǒng)框框，采用現(xiàn)代工程措施，如修筑控制性攔沙工程、淤泥壩系及必要的擋土墻，變溝壑為平地；也包括人工定向爆破等措施，使一座座高聳的峁峁梁梁填充溝壑，變坡地為相對(duì)平原。同時(shí)，輔以必要的生物措施。這些措施把經(jīng)多年治理如今僅占黃土高原地區(qū)總面積約20%、而入黃泥沙卻占總?cè)朦S沙量80%左右的水土嚴(yán)重流失區(qū)，改造成一片片錯(cuò)落有致的相對(duì)平原[6]。在這種失去了侵蝕地理環(huán)境的“平原”之上，水土流失被遏制，該地貌類(lèi)型區(qū)入黃泥沙可減少70～80%(實(shí)際上入黃泥沙不可能也不需要減少100%，否則將會(huì)使下游河道遭受較強(qiáng)的沖刷，特別是給河口三角洲地區(qū)帶來(lái)很大麻煩)。

只有從最基本的流域單元入手，通過(guò)工程措施改變水土嚴(yán)重流失區(qū)的侵蝕地理環(huán)境，才是黃河治本之策，而且這決非很久之后才可能實(shí)現(xiàn)的事情，只要立即動(dòng)手，分步實(shí)施，10多年足矣。在這些具備涵養(yǎng)水源條件的人造“黃土平原”上，再采取相應(yīng)的生物措施，不遠(yuǎn)的將來(lái)就不難實(shí)現(xiàn)“再造山川秀美的西北地區(qū)”的宏偉目標(biāo)。從現(xiàn)有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件來(lái)說(shuō)，這完全是可行的。面向21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向西部戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)的角度講，這也是十分必要的。

3與外流域調(diào)水結(jié)合的綜合治理方略

相傳我國(guó)上古之時(shí)，“湯湯洪水方割，蕩蕩懷山襄陵，浩浩滔天”。然而，歷經(jīng)滄桑，黃河近代水資源日趨貧乏，其水量?jī)H占全國(guó)河川徑流量的2%，大量資料表明，水少是黃河下游河床不斷淤積升高的主要?jiǎng)恿σ蛩兀彩屈S河難治的另一癥結(jié)。模型試驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，洪水機(jī)遇減少是黃河下游近些年河床萎縮、過(guò)洪能力很低的主要原因[7]。從水資源角度講，黃河是惟一流經(jīng)干旱缺水的西北、華北地區(qū)的一條源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的大河，流域內(nèi)地域廣闊，環(huán)境多樣，土地與礦藏豐富，因水資源貧乏而制約著發(fā)展，因此黃河治理不僅要考慮防洪，而且還要考慮水資源問(wèn)題?；▓@口以上多年平均徑流深77mm，相對(duì)于全國(guó)平均徑流深276mm的28%，黃河下游地區(qū)水資源嚴(yán)重短缺屬長(zhǎng)期性、區(qū)域性、資源性缺水，因此，緩解黃河下游水資源供需矛盾的根本措施是開(kāi)源，即從外流域調(diào)水濟(jì)黃，增補(bǔ)黃河有效水資源量，這是適應(yīng)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施。為此可利用黃河以南所處的優(yōu)越地理位置，基本上沿南水北調(diào)中線方案線路，自漢江丹江口水庫(kù)始，沿途把漢江、淮河上游可引之水經(jīng)河南南陽(yáng)、平頂山、許昌等地，在鄭州以西桃花峪上游(如孤柏嘴附近)自流引入黃河，并利用東平湖和擬建的桃花峪水利工程加以調(diào)節(jié)。爾后，通過(guò)現(xiàn)有的下游引黃工程，包括引黃濟(jì)津、引黃入冀(現(xiàn)有的共產(chǎn)主義引黃工程和位山引黃入冀工程供水能力已經(jīng)很大)、引黃濟(jì)青工程，向河南、山東、河北相關(guān)地區(qū)供水，兼顧南水北調(diào)中線、東線方案的調(diào)水作用。從而減輕黃河水供需壓力，達(dá)到解決下游斷流、保證輸沙用水量、改善下游河道淤積狀況之目的。如果調(diào)水規(guī)模有保證，不但能緩解河北有關(guān)地區(qū)用水緊張局面，還可再通過(guò)河北水系的局部調(diào)整接濟(jì)京津，滿(mǎn)足原中線南水北調(diào)方案對(duì)京津的供水要求。在此前提下，黃河流域來(lái)水可主要考慮本流域中上游用水，相應(yīng)緩解了黃河中上游水資源短缺的不利局面。并且小浪底水庫(kù)可按照“高水高用”的原則，相機(jī)調(diào)水北上。

從丹江口水庫(kù)調(diào)水入黃，沿途干渠應(yīng)與淮河流域的河流和集水區(qū)域平交，與該流域的防洪體系相結(jié)合，形成“串聯(lián)水庫(kù)”，除發(fā)揮相應(yīng)的供水作用外，特別是在淮河、漢江流域的暴雨期，還將產(chǎn)生其他巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。其一，通過(guò)優(yōu)化調(diào)度，將淮河、漢江流域無(wú)法承受的洪量調(diào)入黃河，把黃河下游河道作為淮河上游各大支流的洪水入海通道，淮河、漢江的防洪壓力遂大為減輕。其二，調(diào)洪水入黃，可沖刷黃河下游河道，擴(kuò)大主槽斷面面積，提高過(guò)洪能力，減少下游河道淤積。趙業(yè)安等專(zhuān)家的研究結(jié)果[8]及我們開(kāi)展的模型試驗(yàn)資料[7]表明，黃河下游有“大水帶大沙”及“大水出好河”的規(guī)律，水少沙多是黃河下游河道淤積的根本原因，且水沙搭配不相適應(yīng)是造成黃河下游河道淤積抬高的又一主要原因。因此[9]，只有調(diào)洪水入黃，使流量與含沙量相適應(yīng)，“大水帶大沙”時(shí)，才能取得最好的輸沙減淤效果。其三，小浪底水庫(kù)的庫(kù)容，是發(fā)揮綜合利用效益的保證[10]，小浪底水庫(kù)可借分洪調(diào)水之機(jī)集中排沙，利用大水排沙入海，相應(yīng)增加了水庫(kù)極為寶貴的庫(kù)容。加大了水庫(kù)調(diào)節(jié)能力，極大地提高水庫(kù)的綜合利用效益。

總之，如此調(diào)水對(duì)黃河防洪減淤乃至整個(gè)黃河治理都能產(chǎn)生巨大效益，同時(shí)對(duì)改善黃河下游特別是三角洲地區(qū)的生態(tài)環(huán)境具有重要意義。大量泥沙填海造陸，不斷擴(kuò)大河口三角洲國(guó)土面積，并有利于當(dāng)?shù)睾Ｉ鲜妥優(yōu)殛懙亻_(kāi)采，其意義甚為深遠(yuǎn)。

為彌補(bǔ)漢江下游枯水期用水，可修建引江濟(jì)漢工程，即從荊江沙市附近自高而下向漢江下游開(kāi)渠調(diào)水，為節(jié)省渠道長(zhǎng)度，并便于調(diào)蓄，引江濟(jì)漢工程可經(jīng)過(guò)長(zhǎng)湖。初步選在沙洋鎮(zhèn)以下作為入漢江江口，入江口位于規(guī)劃梯級(jí)之一的興隆樞紐上游，以便于調(diào)節(jié)。荊江年均徑流量大且較穩(wěn)定，汛期長(zhǎng)達(dá)半年之久，故引水補(bǔ)漢是有保證的，同時(shí)洪水期還可減輕荊江防洪壓力。

4結(jié)語(yǔ)

治理黃河方略必須針對(duì)“水少沙多”這一癥結(jié)進(jìn)行科學(xué)制訂。為使黃土高原地區(qū)入黃沙量大大減少，應(yīng)采用現(xiàn)代工程措施，將水土嚴(yán)重流失區(qū)整治成一片片錯(cuò)落有致的相對(duì)平原，改變其侵蝕地理環(huán)境。這一治本之策無(wú)疑是行之有效的。

為緩解黃河流域特別是下游地區(qū)水資源供需矛盾，應(yīng)從漢江、淮河上游調(diào)水入黃，沖沙減淤，改善生態(tài)環(huán)境，兼顧南水北調(diào)中線、東線工程的供水作用，并通過(guò)黃河以南構(gòu)成的“串聯(lián)水庫(kù)”的調(diào)度，把黃河下游河道作為淮河及漢江上游洪水的入海通道，擴(kuò)大黃河下游河道過(guò)洪斷面，同時(shí)將小浪底水庫(kù)乘機(jī)所排泥沙輸送入海，提高該水庫(kù)的綜合效益。

本文提出的治黃方略，不僅把黃河作為一個(gè)整體來(lái)研究治理對(duì)策，而且還把臨近流域作為一個(gè)系統(tǒng)加以考慮，防洪與用水問(wèn)題等統(tǒng)籌兼顧，最大限度實(shí)現(xiàn)黃淮海平原的水資源優(yōu)化調(diào)配。

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