水利工程建設(shè)風(fēng)險監(jiān)控綜述
時間:2022-04-23 10:36:00
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為了加強水利工程項目的建設(shè)風(fēng)險控制與管理.很多水利相關(guān)的項目都建立了工程項目管理信息系統(tǒng).但由于水利工程項目管理過程的復(fù)雜性,存儲的信息量也是巨大的。管理者面對龐大、繁雜的數(shù)據(jù)和信息,往往無法從中發(fā)現(xiàn)存在的相互關(guān)系.進而造成信息資源的巨大浪費。而且也很難真正起到項目風(fēng)險的監(jiān)控、管理作用。本論文針對此現(xiàn)狀提出了水利建設(shè)風(fēng)險管理中的監(jiān)控與預(yù)警方法。
1.水利工程建設(shè)合同
在水利工程建設(shè)中.合同的作用很重要.合同確定了水利工程建設(shè)和管理的目標。主要是水利工期和建設(shè)地點,包括建設(shè)地點和施工場地、工程開始和結(jié)束的日期、工程中主要活動的延續(xù)時間等,都是由合同協(xié)議書、水利工程進度計劃所決定。水利工程規(guī)模、范圍和質(zhì)量.包括工程的類型和尺寸、水利工程要達到的功能和能力、設(shè)計、施工、材料等方面的質(zhì)量標準和規(guī)范等,是由合同條款、規(guī)范、圖紙、工程量清單、供應(yīng)單等決定。價格和報酬。包括工程總造價、各分項工程的單價和合價、設(shè)計、服務(wù)費用和報酬等。是由合同協(xié)議書、中標函、工程量清單等決定。合同是水利工程建設(shè)過程中雙方一切活動的準則。水利工程建設(shè)中雙方的一切活動都是為了履行合同,必須按合同辦事.全面履行合同所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)以及承擔(dān)所分配風(fēng)險的責(zé)任雙方的行為都要受合同約束,一旦違約,要承擔(dān)法律責(zé)任水利工程合同是工程建設(shè)過程中雙方糾紛解決的依據(jù)。在水利建設(shè)過程中,由于合同實施環(huán)境的變化、雙方對合同理解的不一致、水利合同本身有模糊不確定之處等原因.而引起糾紛是難免的。重要的是如何正確解決這些糾紛。在這方面合同有兩個決定性的作用:一是要以合同條款作為判定糾紛的依據(jù).即應(yīng)由誰對糾紛負責(zé)以及應(yīng)負什么樣的責(zé)任;二是必須按照合同所規(guī)定的解決方式和程序進行這一活動。水利工程合同是協(xié)調(diào)并統(tǒng)一各參加建設(shè)者行動的重要手段。一個水利工程建設(shè),往往有相當(dāng)多的參與單位.有業(yè)主、勘測設(shè)計、施工、咨詢監(jiān)理單位,有設(shè)備和物資供應(yīng)、運輸、加工單位,有銀行、保險公司等金融單位,還有政府部門、群眾組織等。每一參與者均有其自身目標和利益追求,并為之活動。如何使各參與者的活動協(xié)調(diào)統(tǒng)一.為水利工程總目標服務(wù),就必須依靠合同。項目管理者要通過各單位簽訂的合同.將各合同和合同規(guī)定的活動在內(nèi)容上、技術(shù)上、組織上、時間上協(xié)調(diào)一致,形成一個完整、周密、有序的體系,以保證水利工程有序地按計劃進行,順利地實現(xiàn)工程總目標.所以.合同是預(yù)防風(fēng)險的重要一環(huán)節(jié)
2.施工現(xiàn)場風(fēng)險監(jiān)控分析
按照施工承包合同規(guī)定.承包人施工活動場所應(yīng)有監(jiān)理工程師在現(xiàn)場進行監(jiān)督和管監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場設(shè)置監(jiān)理管理機構(gòu).才能保證合同管理的連續(xù)性。才能確保投工期和質(zhì)量得到有效控制?,F(xiàn)場監(jiān)理工程師的主要任務(wù)是代表項目法人監(jiān)督工程進度、工程質(zhì)量、調(diào)查和收集施工作業(yè)資料。以及準確地做好施工記錄包括施工方法、施工程序和現(xiàn)場作業(yè)等基本情況:施工的人員、工種、數(shù)量和工時,施工設(shè)備種類、型號、數(shù)量。消耗材料的種類和數(shù)量:施工的實際進度和效率;工程質(zhì)量情況以及施工中發(fā)生的各種問題和處理情況有經(jīng)驗的承包單位為合同工程創(chuàng)造有利的建設(shè)和施工條件建立正常的工作秩序。為其自身的利益會不斷地向監(jiān)理工程師和業(yè)主方遞交各類信件和報告、意向書、申請書、同期記錄和各類信息資料等。以表達他們的要求和建議作為監(jiān)理工程師對這些要求和建議應(yīng)盡快作出反應(yīng)。首先要深入實際.調(diào)查研究,與合同雙方進行協(xié)商,然后按合同規(guī)定的時限內(nèi)應(yīng)用自己的判斷表明意見、決定是否滿意和同意,否則將會影響工程的順利進行.導(dǎo)致工期拖延和費用索賠.也會影響監(jiān)理工程師的威信.打亂正常的工作秩序因此.要求監(jiān)型單位必須提高各級監(jiān)理人員的素質(zhì).并培養(yǎng)具有高效率的工作作風(fēng)和較強的協(xié)調(diào)能力。這些能夠直接反映監(jiān)理工程師合同管理水平。
3.水利工程建設(shè)安全風(fēng)險管理與監(jiān)控
水利工程建設(shè)合同中規(guī)定了業(yè)主對項目的安全責(zé)任.如果業(yè)主履行自己的合同義務(wù)出現(xiàn)過失或不足.給水利工程建設(shè)承包商造成相應(yīng)的時間和經(jīng)濟損失,則承包商有權(quán)根據(jù)合同規(guī)定提出索賠或補償。如果此類安全事件性質(zhì)嚴重.危害巨大,則可以被視為不可抗力。水利工程建設(shè)承包商有權(quán)根據(jù)合同規(guī)定提出停工甚至終止合同.保護承包商利益?!療o論是使用國際上通用的標準合同條件.還是使用國內(nèi)的標淮施工合同條件.合同文件中必然明確規(guī)定監(jiān)理工程師在合同管理上的權(quán)力、職責(zé)和處理合同具體事務(wù)的程序。依據(jù)水利工程建設(shè)合同規(guī)定的權(quán)力、職責(zé)和程序,設(shè)置監(jiān)理組織機構(gòu)和人員編制.制定各級監(jiān)理人員的分工、責(zé)任和工作細則。例如具體制定項目的停工、復(fù)工和誤期處理辦法,制定水利建設(shè)工程質(zhì)量檢驗和移交驗收、合同變更、索賠爭議、工程價款支付、各種憑證簽發(fā)等工作程序。只有這樣才能使組織機構(gòu)簡化.減少人員編制。由于各崗位明確了責(zé)任和職責(zé),從而減少了管理上的矛盾和內(nèi)部干擾.最大限度地提高了工作效率。
4.冰利工程建設(shè)風(fēng)險控制技術(shù)措施
水利工程建設(shè)風(fēng)險控制就是在風(fēng)險事件發(fā)生時實施風(fēng)險管理計劃中預(yù)定的規(guī)避計劃減少風(fēng)險事件發(fā)生的可能性.或減少風(fēng)險事件發(fā)生時造成的損失當(dāng)項目的情況發(fā)生變化時重新進行風(fēng)險評價.并制定新的規(guī)避措施水利工程建設(shè)風(fēng)險控制的依據(jù)包括風(fēng)險管理計劃、實際發(fā)生了的水利工程建設(shè)風(fēng)險事件和隨時進行的風(fēng)險辨識結(jié)果。進行水利工程建設(shè)風(fēng)險辨識、評估、分析并不是風(fēng)險管理的最終目的,水利工程建設(shè)風(fēng)險控制才是風(fēng)險管理的最后環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。水利建設(shè)工程建設(shè)項目業(yè)主進行風(fēng)險控制所采取的措施和方法有風(fēng)險回避、風(fēng)險降低、風(fēng)險抵消、風(fēng)險分離、風(fēng)險分散、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險自留等。
5.結(jié)語
水利工程建設(shè)項目進度、成本控制的關(guān)鍵是經(jīng)常及時地分析項目進展狀況.盡早地發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)項目的進度和成本的差異與問題.努力提前采取糾偏措施.進而打到進行水利工程建設(shè)項目進度與成本的風(fēng)險預(yù)警和監(jiān)控的目的。