街道鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)

時間:2022-04-23 10:36:00

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街道鄉(xiāng)村建設(shè)工作總結(jié)

一、前階段主要工作

加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè),是全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。在今年初全市新農(nóng)村建設(shè)工作會議召開以后,我街道立即行動,進行貫徹落實,主要做了三方面工作。

1、進一步統(tǒng)一思想。街道黨工委、辦事處高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作,把它作為一項中心工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)多次牽頭召開工作會議,進行專題研究和部署。同時,結(jié)合村級組織換屆選舉,在農(nóng)村干部中廣泛動員,特別是對農(nóng)房“兩改”政策進行了深入宣傳。

2、進一步強化組織。根據(jù)人事變動情況,我們及時調(diào)整充實了街道新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確人大工委主任擔(dān)任資金運作組副組長,加強農(nóng)村住房資金運作,2位黨工委副書記分頭主抓舊村改造和農(nóng)房“兩改”。同時,還抽調(diào)了8名班子成員和15名中層骨干充實到農(nóng)村住房領(lǐng)導(dǎo)小組中,具體參與資金運作、政策指導(dǎo)、征地拆遷等工作,確保各項工作強力推進。

3、進一步明確目標。以村級組織換屆選舉為契機,街道班子成員深入各村開展調(diào)查摸底,對街道今年新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)再次進行梳理和細化。同時,加強了工作人員的學(xué)習(xí)。3月15日,街道農(nóng)房“兩改”工作人員專門前往岳林街道取經(jīng),了解學(xué)習(xí)斗門村拆遷改造經(jīng)驗做法,通過調(diào)研學(xué)習(xí),進一步理清了思路,明確了發(fā)展目標。

二、項目進展情況

農(nóng)村住房改造是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程,也是增加農(nóng)民收入、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的有效舉措。根據(jù)各村實際,我們主要采取農(nóng)居小區(qū)建設(shè)、整村拆遷、舊村改造、梳理式整治等4種模式開展農(nóng)房改造。今年重點實施的項目有6只,分別是:

1、加快推進農(nóng)居小區(qū)二期:目前一期396套、5.9萬平方米安置房已全部結(jié)頂,6月可交付,目前正在做分房準備,包括衛(wèi)生局、中醫(yī)院40套危房安置處理工作。為緩解一期分房困難,急需加快實施二期建設(shè)。目前已完成土地報批,正在抓緊做二期70畝征地工作。

2、全面啟動小區(qū):計劃投資2億元,征地200畝,建造安置房25萬平方米。主要用于解決等村新農(nóng)村建設(shè)的村民住房。我們在加緊做項目前期工作。目前已完成前期摸底,村民思想已統(tǒng)一,征地已經(jīng)全面啟動。

3、快速啟動村整村拆遷:全村597戶、1668人,下轄4個自然村,村域面積3.8平方公里。我們計劃對村實施整村拆遷,安置地塊確定為小區(qū),共涉及521戶、1360人,涉及村域現(xiàn)狀建設(shè)用地186畝、住宅建筑面積8.5萬平方米。目前,項目處于前期調(diào)查摸底、政策研究階段,村民思想已統(tǒng)一,與國土、規(guī)劃部門已多次銜接。下步,我們將抓緊做好項目報批、房屋設(shè)計等各項前期準備工作,力爭項目盡快啟動。

4、舊村改造地塊:計劃拆遷建筑面積14.55萬平方米,拆遷戶數(shù)1241戶,安置戶數(shù)1324戶(包括分房戶、無房戶以及外來戶)。目前已簽訂拆遷協(xié)議1199戶,完成拆遷1003戶,分別完成96.6%、80.8%。目前,一方面在加緊安置房建設(shè),爭取今年8月底前交付;另一方面正在積極開展剩余拆遷戶的拆遷補償工作。由于歷史遺留問題較多,今年又涉及多個市重點項目,新老矛盾交織,情況更加復(fù)雜,難度更大。

5、有序推進溪岙村三溪自然村舊村改造:計劃投資6700萬元,建造安置房450套、7萬平方米。該項目自2009年底啟動以來,進展迅速。目前已完成投資2000萬元,建成安置房95套、1.5萬平方米,已安置拆遷戶45戶。下步,該村計劃建造19層和11層的2幢高樓,共計農(nóng)房125套、3萬平方米。目前,總體規(guī)劃已基本確定,正在進行土地報批。

6、穩(wěn)步實施塘下村改造規(guī)劃:對于塘下舊村改造,村干部積極性很高,考慮到區(qū)域位置和村情特點,下步主要做好舊村改造前期調(diào)研工作。

在此基礎(chǔ)上,同時對等村穩(wěn)步實施梳理式整治。

三、存在的困難和問題

1、土地問題。農(nóng)房改造的一個基本原則是“先安置后拆遷”,但由于街道地處主城區(qū),啟動土地難以落實,已成為制約農(nóng)房改造的一個突出的瓶頸問題。不少村農(nóng)房改造基礎(chǔ)條件比較好,干部群眾積極性也很高,可就是苦于沒有土地指標,無法開展農(nóng)房改造。我們目前只有積極推進農(nóng)村土地綜合整治,在加大宅基地、廢棄地、空閑地整理復(fù)墾和流轉(zhuǎn)置換力度等方面下功夫。

2、政策問題。對于城中村,我們認為發(fā)展的方向是撤村建居,應(yīng)通過整村拆遷改造,與城市建設(shè)相融合,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。對于城郊村,則可按照農(nóng)房改造政策進行梳理式整治。但村情況比較特殊,它既是美麗鄉(xiāng)村示范帶的重要組成部分,也是城市建設(shè)的重要內(nèi)容,目前實施整村遷建的相關(guān)政策尚不明確。我們希望能列入全市城中村遷建規(guī)劃,參照斗門村舊村改造拆遷補償政策,做到統(tǒng)一征地、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一安置。

3、資金問題。農(nóng)居小區(qū)征地和建設(shè)需要大量資金,街道財政壓力比較大。而村里也因集體經(jīng)濟比較薄弱,大多數(shù)難以籌集前期啟動資金,需要探索創(chuàng)新融資機制。希望市里能及時出臺農(nóng)住房改造資金運作有關(guān)政策,我們有據(jù)可依。

4、實施主體問題。農(nóng)房改造實施主體可以為街道、村里,也可以由市里有關(guān)部門托盤實施,根據(jù)各村實際,采取的實施主體不同,享受的政策也不一樣。作為村整村遷建,我們認為由街道或村為主體實施難度較大,建議以街道和市城投公司共同作為實施主體,市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào),街道負責(zé)做好遷建準備和拆遷安置,市城投公司具體進行資本運作(包括項目建設(shè)和土地儲備),村做好群眾工作,分工合作,形成合力。

5、實施力量問題。今年街道農(nóng)房改造的重點是整村遷建,感覺難度很大。特別是在項目報批、征地拆遷、安置房建設(shè)以及資金運作過程中,涉及多個職能部門,單由街道組織實施難度非常大。建議參照岳林街道梁家墩-王葉村舊村拆遷的做法,由市里牽頭,成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組和指揮部,市里相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副總指揮,規(guī)劃、國土、房管、城投公司等部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,落實人員實行集中辦公。同時,從全市選派市優(yōu)秀年輕后備干部充實到拆遷征地工作中,加快項目推進。

四、下步工作打算

1、加強政策研究工作。我們將進一步學(xué)習(xí)貫徹市委、市政府關(guān)于農(nóng)村建房工作有關(guān)文件精神,吃透政策、用足政策,并在具體工作中搞好調(diào)查研究,創(chuàng)新思路,積極探索,妥善解決實施過程中出現(xiàn)的各種問題,做到科學(xué)改造、和諧改造。

2、加快項目推進速度。我們將繼續(xù)加強輿論宣傳工作,引導(dǎo)農(nóng)民更新觀念,從“要我拆建”向“我要拆建”轉(zhuǎn)變。同時,進一步加強與市有關(guān)部門的銜接和合作,加快小區(qū)建設(shè)進度,加大小區(qū)征地拆遷力度,并按照“因村制宜、一村一策”的原則,全力推進、三溪等村的舊村改造試點工作,及時總結(jié)試點經(jīng)驗,積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村住房制度改革工作。

3、加大監(jiān)督管理力度。我們將進一步加強對農(nóng)村主要干部的教育、引導(dǎo)和幫扶,增強村級班子的執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。同時,加強對建設(shè)項目的檢查、監(jiān)督和管理,在項目招標、質(zhì)量管理、資金運行、房屋分配等各個環(huán)節(jié)中,嚴格按照規(guī)定的程序操作,并由群眾全程監(jiān)督,提高公正性和透明度。