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1水利人才開發(fā)的形勢和任務(wù)

水利部黨組提出了新時期的治水思路要從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變.要實現(xiàn)這一劃時代意義上的轉(zhuǎn)變，人才是關(guān)鍵.近些年來，我國水資源分布、利用和保護的嚴重失衡，已經(jīng)引起了世人的重視，黨中央、國務(wù)院也逐步把治水問題提到重要議事日程，嚴峻的形勢和光榮的任務(wù)，已極大地鼓舞了廣大水利人提高自身素質(zhì)，用科學知識建設(shè)現(xiàn)代化水利的信心和決心，這就使得開發(fā)水利人才已經(jīng)變得非常必要和可能.

我國現(xiàn)有水利職工隊伍140多萬人，具有中專以上文化程度的僅占職工總數(shù)的21％，比全國平均水平37％還要低16個百分點.從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看，水利職工中絕大多數(shù)是水利專業(yè)畢業(yè)，特別是中年以上的骨干力量，大多都是“”以前的水利專業(yè)畢業(yè)生.從年齡結(jié)構(gòu)上看，具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員55歲以上的占53％，而35歲以下的僅有9％.在全行業(yè)77.8萬技術(shù)工人中，具有高級工以上職稱的僅占18％.可見，由于歷史原因，造成了水利隊伍整體素質(zhì)不高、專業(yè)結(jié)構(gòu)單一、年齡結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)狀，已與建設(shè)現(xiàn)代化水利這一國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)極不適應(yīng).全面改變和提高水利人才隊伍現(xiàn)狀是擺在我們面前的艱巨任務(wù).

2開發(fā)水利技能人才隊伍是當前水利人才總體性開發(fā)要解決的主要矛盾和問題

通過近兩屆政府機構(gòu)改革和近十年來大量年輕知識分子補充到水利管理部門和科研設(shè)計單位，水利行業(yè)高層次的管理人員和科研設(shè)計人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)和學歷層次已得到了大大的改善和提高，與此同時，繼續(xù)教育也大大提高了這類人才的能力和水平.而占水利職工隊伍半數(shù)以上的水利工人這個龐大群體，其整體素質(zhì)和水平卻遠遠落后于建設(shè)現(xiàn)代化水利的需要.

據(jù)2000年勞動工資統(tǒng)計年報顯示，全國水利行業(yè)從業(yè)人數(shù)為141.3萬人，技術(shù)工人占77.8萬人，其中有33.5萬人從事水利行業(yè)特有工種.在水利行業(yè)特有工種中，初級工10.1萬人，占30.1％；中級工10.7萬人，占31.9％；高級工9.1萬人，占27.2％；技師為2139人，占千分之六；高級技師34人，僅占萬分之一.從以上數(shù)字上看，技師和高級技師的數(shù)量占整個工人隊伍的比例嚴重失調(diào)，遠不能滿足水利生產(chǎn)（工作）的需要，特別是缺乏在各個工種崗位中能起技術(shù)帶頭作用并身懷絕技的人才.搞好技能人才開發(fā)，打通技術(shù)工人從初級到中級、高級乃至技師、高級技師的成長通道，提高水利技術(shù)工人的整體素質(zhì)水平是當前水利人才資源總體性開發(fā)的重點.

3水利行業(yè)技能人才開發(fā)的基本途徑

3.1建立和完善全面系統(tǒng)的培訓制度和培訓體系

以知識更新、技能增強和素質(zhì)提高為核心，構(gòu)建一個全面適應(yīng)現(xiàn)有水利技能人才成長需要的培訓制度和培訓體系，是水利技能人才開發(fā)的最有效辦法.

首先，立足于培訓，這是現(xiàn)代人才開發(fā)的最基本和最快捷的途徑.要把培訓工作制度化，有組織、有計劃地安排水利技能人才定期培訓.這樣做看上去好象是影響了工作，其實，經(jīng)過培訓和提高后的水利技能人才，他所回報工作的效益是無法比擬的.

其次，要制定切合實際的水利技能人才培訓計劃并形成體系.培訓要分門別類，因材施教，學以致用.培訓的總體目標要落實在：使普通水利工人向水利技術(shù)工人轉(zhuǎn)變，使一般技術(shù)工人向高級技術(shù)工人轉(zhuǎn)變，使操作型人才向創(chuàng)新型人才轉(zhuǎn)變，使單一型人才向復合型轉(zhuǎn)變，使綜合技能人才向高層次管理人才轉(zhuǎn)變.

3.2建立和完善一系列激勵水利技能人才成長的體制、機制和制度

首先，激發(fā)水利技能人才自我開發(fā)的自覺性和主動性.人的成長和變化，內(nèi)因起關(guān)鍵作用.開發(fā)水利技能人才也必須充分發(fā)揮人才自我開發(fā)的主動性，要讓廣大水利職工把求知和創(chuàng)新作為一種精神追求，從思想意識上崇尚現(xiàn)代文明，奮發(fā)向上.

其次，要通過體制、機制和制度的改革和創(chuàng)新，營造一個全行業(yè)共有的、有利于人才脫穎而出、人盡其才的用人環(huán)境.用外因的力量，激發(fā)水利技能人才成長.例如，打破傳統(tǒng)的分配制度，體現(xiàn)知識和技術(shù)的價值；打破崗位終身制，實行競爭上崗和末位下崗制度等.

3.3鼓勵人才流動，實現(xiàn)水利技能人才的社會性

要實現(xiàn)水利技能人才的全面開發(fā)，必須面向社會，加大人才流動的力度.要創(chuàng)造條件鼓勵和促成人才流動，在不同的行業(yè)和領(lǐng)域之間交流與合作，要創(chuàng)造條件吸引優(yōu)秀技能人才進入水利行業(yè)中來，同時對不適應(yīng)水利工作要求的人員進行分流轉(zhuǎn)崗.另外，重視引入職業(yè)技術(shù)學校的畢業(yè)生，更是優(yōu)化水利技能人才總體結(jié)構(gòu)的快捷途徑.只有實現(xiàn)了人才的流動，才能激發(fā)人才的活力，從而實現(xiàn)技能人才的行業(yè)性與社會性的統(tǒng)一，最終達到水利技能人才整體性開發(fā)的目的.